县经验交流：“多措并举”推动党建引领基层治理走深走实

近年来，我老秘网县坚持党建引领基层治理，积极探索新时代基层社会治理新举措新路径，努力推动基层资源、基层队伍、基层服务和“四安家园”“统起来、活起来、暖起来、实起来”，切实解决群众身边各类急难愁盼问题，满足群众生产生活需求，让广大群众享受更多发展成果。

一、聚焦“三个推进”，推动基层资源“统起来”。一是推进组织体系建设。持续深化“县级联席会议+街道党工委+社区党组织+网格党小组+党员联系户”的社区服务治理党组织体系，有效将党的组织下沉到社会治理的“末梢神经”，形成“县级资源汇聚、街道力量统筹、社区属地管理、辖区单位联动联建”治理机制。今年来，共召开党建联席会议2次，共商解决疑难问题10余件。二是推进网格机制建设。持续推动党建引领网格管理服务，按照“多网合一”工作总体部署，深化“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，将全县9个社区划分为66个网格，建立党小组66个，实行社区干部包片、专职人员包小区的精细化管理制度，围绕民生服务、文明创建、安全生产、社会稳定等领域做细服务，为群众解决难题500余次。三是推进服务阵地建设。推进阵地入网、工作入格，以社区党群服务中心为依托，整合新时代文明实践中心、便民服务大厅和驻地企事业等党建、政务、社会服务资源，打造社区居民“15分钟生活服务圈”，有效构建“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的城市社区生活圈。截至目前，已规划设置“15分钟生活圈”84个。

二、汇聚“三个力量”，推动基层队伍“活起来”。一是汇聚兼职委员力量。印发《县实行“兼职委员制”的实施方案》，选派22名党员充实兼职委员队伍，引导兼职委员积极参与兼职地党组织会议，领办重难点项目，协助街道、社区解决实际难题，帮助社区梳理党建、治理、服务等发展中的“需求清单”“项目清单”，协调各单位及时认领完成。截至目前，梳理出“清单”27份，讨论研究社区治理和发展等方面问题30余个。二是汇聚社区工作者力量。制定《县城市社区工作者职业体系建设工作实施方案》，建设一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的社区工作者队伍，由街道统一建档管理，动态更新完善个人履历、聘用手续、考核评价等方面资料，实现精细管理和精准服务，基层治理力量不断充实，治理水平和治理能力不断提升。截至目前，选优配强招聘社区工作者72人。三是汇聚“双报到”人员力量。建立健全以街道党工委为核心、社区党组织为基础、驻社区“双报到”单位党组织和党员共同参与的区域化党建联动新机制。以居民需求为导向，通过建立结对关系，最大限度挖掘发挥“双报到”潜能和优势，实现人、财、物、地、事、组织“一网整合”，构建社区党组织、单位党组织和在职党员同心共治的良好格局。今年以来，1832名在职党员常态化参与社区治理服务1.2万余人次。

三、锚定“三个优化”，推动基层服务“暖起来”。一是优化党群服务中心建设。结合“15分钟服务圈”建设要求，社区党群服务中心按照实际、实用、实效原则，突出服务党员群众功能，强化功能分区，从外围标识、设施配置、日常运作等方面进一步细化“有固定场所、有统一标识、有工作机构、有工作经费、有活动载体、有规范流程、有服务体系、有管理制度”的“八有”建设标准，确保9个社区党群服务中心建设标准化规范化。二是优化“红色物业”工程建设。印发《县“红色物业”工程实施方案》，在2个小区试点实施“红色物业”工程，积极探索“党组织+社区居委会、业主委员会、物业企业+在职党员、业主代表、社区志愿者等”的“1+3+X”联动机制，实施社区党组织和物业党组织交叉任职，实现小区党建与物业服务管理有机融合，为社区居民提供治安防控、卫生保洁、生活秩序等管理服务。三是优化社区志愿服务管理。坚持以推进新时代文明实践为契机，积极招募党员干部、网格员、社工、青年学生和居民等志愿者，通过“点单、派单、接单、评单、晒单”的“五单”模式，围绕日常关爱、应急救助、能力提升、服务保障等，广泛开展志愿服务活动。同时，着力打造社区管理志愿服务项目，打响“罗姐来帮忙”等服务品牌，为群众提供更多暖心服务。截至目前，开展志愿服务170余次，覆盖群众5300余人次。

四、抓实“三个重点”，推动“四安家园”建设“实起来”。一是抓实就业服务。深入推进易地搬迁安置点“四安家园”建设，积极编织“党建＋技能培训＋就业推荐”就业服务网，对具有劳动能力的搬迁群众有针对性地开展就业技能培训。不断加大易地搬迁后续扶持力度，着力在自主创业、就业培训、劳务输出等方面下功夫，积极促进搬迁群众就业创业。全县搬迁劳动力户均实现一户一就业目标，圆了搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的安居梦。二是抓实公共服务。对安置点逐户进行调研分析，梳理掌握搬迁群众就学、就医、养老服务等生活需求，与教育、医疗、民政等部门对接，做好教育资源保障、学位供给、医疗服务等工作，不断完善社区养老服务体系，配套完善生活购物、休闲娱乐、健身锻炼等基础设施，满足群众日常生活需求。今年来，开展义诊活动6次，惠及群众870余人。三是抓实文化服务。紧密联系群众的日常生活和工作，利用春节、端午、中秋、重阳等传统节日，举办包饺子、包粽子、吃刨汤、看“村晚”迎新春等系列群众性文艺文化活动。同时，积极开展文明城市、文明家庭等群众性精神文明创建活动，动员群众积极参与评选，满足群众精神文化需求。今年来，在安置点开展各类活动8次。