交流发言：“三举措”提升党建引领基层治理

近年来，县通过完善基层治理体系建设、构建网格治理工作机制、夯实基层治理基础保障三项举措，不断优化治理体系、提升治理水平、拓展路径载体，有效提升党建引领基层治理效能。

一、完善基层治理体系建设。一是注重顶层谋划。县委常委会定期专题研究基层治理工作，健全完善“三级”抓乡促村责任制，建立县级党员领导干部包抓13个乡镇、县直各单位联系122个行政村、党员干部包村联户的三级网格，构建起要素完备、务实管用的制度体系，推动基层治理工作持续增效。二是注重资源整合。x镇党委、x镇党委牵头组建“大工委”“大党委”，整合辖区各单位党组织有效参与社区治理，每季度至少召开1次“联席会议”，共商共议社区运行难题、居民群众难事，统筹辖区内各类资源和力量，共同抓好基层治理和服务群众工作。三是注重居民自治。充分激活小区楼栋党建“一池春水”，将小区在职、退休、流动党员全部编入志愿者团队，设置党员责任区，确定党员联系户，推选党员楼栋长，充分发挥起党员在基层治理中的先锋作用。建立健全社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业服务企业共同参与的“四方”共议机制，协调解决矛盾问题200余件，实现大事共商、实事共办、难事共解。

二、构建网格治理工作机制。一是构建“党群零距离”网格化提升基层治理能力“1+N”工作机制。坚持“全域覆盖、无缝衔接”的原则，按照辖区实际情况，根据农村和城市社区网格划分标准，全县共划分网格263个（农村网格223个，城市社区网格40个），设置网格党支部126个，网格党小组312个，设立网格便民服务站126个，配备网格长126名、专职网格员263名、兼职网格员378名、网格工作辅助人员1582名，优化设置“全科网格”，同步成立网格党支部和党小组，实现党组织对基层治理网的全覆盖。二是构建“一网统管”基层治理格局。统一指导各乡镇村（社区）制作“1+1+3+N”党建引领网格化管理体系一览表、公示展板、社级网格员公示牌和户级网格联心卡，用好用活“宁河同心圆村（社区）智慧平台”中“有事您说”“云公开”“村民讨论”等服务模块，建立“民呼我应、六单联办”网格事项办理机制，确保群众有事能够第一时间找到“主心骨”，镇村干部能够及时倾听群众呼声心声、协调解决群众诉求，实现“群众事无小事、件件有回音、事事有着落”的治理目标。三是积极推行“三位一体”工作机制。持续深化4个社区“五心服务”、“五色服务”、“宁河e家”、“群居合一”城市党建品牌，推广建立“派出所+社区+物业”的“三位一体”工作机制，以网格治理团队为基础，广泛吸纳物业、医疗机构等工作人员组建暖心服务小分队，为居民提供各类暖心便民服务2000余次，常态化开展在职党员“双报到”活动，探索物业企业与社区“双向进入，交叉任职”，依托物业服务用房等建设红色驿站，切实将党群服务延伸到群众身边。

三、夯实基层治理基础保障。一是加强基层治理队伍建设。按照中办、国办印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》要求，4个社区配备社区工作者42名（今年新招录社区工作者20名），严格落实“每万城镇常住人口不少于18人”的要求配备。持续充实乡镇工作队伍，2023年以来，新招录乡镇公务员、事业单位人员78名，从村干部中考试选聘专业化管理的党组织书记4名、公务员1名，选派8名选调生到村任职锻炼，清退县直借调干部全部回乡镇工作，为乡镇及时补充新鲜血液，保证了充足的乡镇工作力量。二是加强队伍能力素质提升。按照“四培五考”网格员队伍管理机制要求，分层分类对网格长、专兼职网格员、网格工作辅助人员围绕基层治理、各项惠民政策、民族宗教政策、应急管理基础知识、岗位职责等内容进行了兜底培训，共计培训15期900人次。三是加强阵地堡垒建设。统筹推进党群服务体系，今年新建新x村、x村两个村级党群服务中心，对村（社区）办公、党员活动、为民服务等各项工作提供充足经费，为基层党组织开展党建工作提供坚强保障。