关于开展"双创双争"主题实践活动的意见

关于开展"双创双争"主题实践活动的意见
（2008年12月4日）
　　为深入贯彻落实科学发展观，积极应对当前复杂多变的经济形势，县委决定，在全县开展以"政府创造环境、企业创造财富"、"争创科学发展好机关、争当科学发展好干部"为主要内容的"双创双争"主题实践活动。为扎实开展好这一活动，制定如下意见。
　　一、发挥政协优势，为"政府创造环境、企业创造财富"献计出力
　　1、要牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协"人才库"和"智囊团"的优势，围绕全县"城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县"，积极建言献策。
　　2、要围绕学习实践活动分析检查阶段"征求意见、找准问题、分析原因、明确方?quot;的要求，以建立健全服务和促进科学发展的措施办法为重点，对事关全县科学发展、和谐发展的问题，深入调研，深入分析，为县委、县政府科学决策提供参考和依据。
　　3、要发挥政协最广泛的政治包容性，努力做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪工作，为构建社会主义和谐社会、维护全县安定团结的政治局面献计出力。
　　4、要积极主动调研经济工作，发挥政协企业委员联谊会的作用，指导企业要进一步统一思想，理清发展思路，正确把握当前经济形势，坚定发展的信心，按照科学发展观的要求，把应对当前挑战和实现长远目标结合起来，在增强经济活力和挖掘市场潜力中开拓发展空间，在调整经济结构和转变发展方式中提升发展水平，牢牢抓住发展机遇，扬长避短，乘势而上，为全县经济文化可持续发展、保持全县经济平稳较快发展做出贡献。
　　二、"争创科学发展好机关、争当科学发展好干部"，确保学习实践活动取得实效
　　要通过积极应对当前形势、解决突出问题、保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的具体措施，自觉把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的措施办法、领导发展的实际能力，努力建设学习型、创新型、服务型、务实型，廉洁型机关，着力打造党性强、作风正、业务精、纪律严的干部队伍，切实把学习实践活动的成效体现到促进全县经济平稳较快发展上，体现在建设"阳光机关"、"和谐机关"的实际工作中。
　　（一）、争创科学发展好机关
　　1、领导班子好。善于运用科学发展观武装头脑，指导实践，着力提高领导科学发展的能力，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新突破。坚持解放思想，敢于面对矛盾，勇于克服困难，沉着应对挑战，创造性地开展工作。坚持民主集中制，重大问题集体决策，讲政治、讲大局、讲团结，凝聚力和战斗力强，无重大决策失误。班子成员无违法违纪行为。
　　2、干部队伍好。坚持用科学发展观指导主观世界的改造，坚定理想信念，强化宗旨意识，讲党性、重品行、作表率，做科学发展观的模范实践者。强化服务意识，爱岗敬业，廉洁勤政，遵规守纪，坚持原则，公道正派。正确行使手中的权利，没有吃拿卡要的现象。
　　3、服务基层好。党员干部牢记宗旨，转变作风，扎扎实实为群众办实事、办好事，尽心竭力为企业解难题、促发展。工作深入扎实、富有成效。无故意刁难、置障设卡现象，无不良行为投诉。机关工作得到基层认可、群众满意，行风评议满意率高。
　　4、运行机制好。坚持改革创新，勇于突破影响和制约科学发展的体制机制，做好"废、改、立"文章，建立完善保障和促进科学发展的体制机制。坚持政务公开，认真落实服务承诺制、首问负责制、责任追究制等规章制度，规范服务、贴心服务、高效服务，服务质量和工作效率高。
　　5、工作业绩好。立足自身工作职能，创新发展理念，理清发展思路，制定科学发展规划，精心谋划工作项目，凝聚科学发展合力。机关干部改进服务作风，提高工作效率，干一流工作，创一流业绩，树一流形象。创新性工作在全市、全省乃至全国具有典型示范意义。
　　（二）争当科学发展好干部
　　1、思想品德好。党性觉悟高，宗旨意识强，政治立场坚定，始终与党中央保持高度一致。注重品德修养，老老实实做人，干干净净做事。注重团结协作，同事之间多补台、不拆台，多配合、不计较，多沟通、不挑剔，合心、合力、合拍干事创业，做科学发展观的坚定信仰者和自觉执行者。
　　2、业务素质好。深学政治理论，自觉用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。精学业务知识，干一行、专一行，成为本职工作的行家里手。广学科学文化知识，拓宽思路，拓展视野。坚持学习与实践相结合，学以立德，学以增智，学以致用，做到学习能力强、执行能力强、创新能力强。
　　3、工作作风好。认认真真对待每件事，认认真真对待每一天。工作务实扎实，兢兢业业，任劳任怨，始终把心思凝聚到干事创业上，把精力集中到科学发展上，想干事、能干事、干成事、不出事。坚持从实际出发，雷厉风行，文明热情，大方得体，讲诚信，守承诺。
　　4、履行职责好。坚持认真专业务实，善于把科学发展观的要求转化为谋划工作的正确思路，推动工作的具体措施，找准上级精神和工作实际的最佳结合点，抓创新出特 色，抓落实出实绩。坚持高起点定位、高标准实施、高质量落实，接受任务不找借口，执行任务不讲困难，完成任务追求圆满。
　　5、社会形象好。坚持以人为本，热心为基层服务、为群众服务，不推诿敷衍、不揽功推过，做到事事有着落、件件有回音。公道正派，顾全大局。秉公用权，严于律己，自觉遵守国家法律法规和廉洁从政各项规定。作风正派，情趣健康，遵守社会公德和职业道德。在党员群众中有较高威信。
　　三、几点要求
　　开展"双创双争"主题实践活动，是进一步突出实践特色，确保学习实践活动取得实效的重要举措。要高度重视，加强领导，精心策划，狠抓落实，务求取得实效。
　　1、强化责任，精心组织。机关党支部主要负责同志要认真履行第一责任人职责，深入调查研究，亲自作部署、抓督查、促落实，做到认识到位、精力到位、工作到位、措施到位。党员领导干部要率先垂范，带头实践"五个好"的要求，带头树立良好形象。
　　2、统筹兼顾，注重实效。开展"双创双争"主题实践活动，要与加强领导班子建设和干部队伍建设结合起来，与推动政协工作结合起来，密切联系思想和工作实际，求真务实、注重实效，努力争创一流业绩。坚持以服务对象评价为标准，从服务对象需要的地方做起，从服务对象不满意的地方改起，切实在转变作风、提高效率、办实事解难题上下功夫，让服务对象真正感受到"双创双争"主题实践活动带来的新气象新变化。
　　3、探索创新，总结经验。要把探索创新贯穿于"双创双争"主题实践活动的全过程，注重在方式方法、内容、载体等方面积极探索，大胆实践，切实增强活动的时代特色。要善于发现和培养典型，发挥好示范带动作用，相互学习借鉴，共同交流提高。要大力宣传在"双创双争"活动中涌现出来的典型人物和先进事迹，努力营造服务科学发展的浓厚氛围。
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中共桓台县政协机关支部委员会
关于深入开展城乡支部结对共建活动的意见
（2008年12月4日）
　　为学习贯彻党的十七届三中全会精神，健全完善城乡党的基层组织互帮互助机制，促进学习实践活动深入扎实开展，现就深入开展城乡支部结对共建活动提出如下意见：
　　一、充分认识深入开展城乡支部结对共建活动的重要性和必要性
　　今年以来，根据县委部署，县政协机关党支部深入开展了城乡支部结对共建活动，与陈庄镇小王村党支部结成共建对子，紧紧围绕"共建殷实小康"主题，积极开展形式多样的共建活动，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，努力推进城乡统筹发展，取得了比较明显的成效。活动开展以来，县政协机关党支部邀请小王村党支部书记、村主任来机关参加民主生活会1次，到小王村召开座谈会1次，走访慰问小王村困难户3户，进行实地调研2次，组织机关人员捐款1万元帮助小王村新修了村内骨干道路。
　　当前，县政协正在开展深入学习实践科学发展观活动，围绕"发挥政协优势、服务科学发展"这一主题，以"服务发展，为城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县献计出力"为实践载体，立足政协职能，丰富活动内容，积极探索活动的组织推进形式，学习实践活动取得了初步成效。深入开展城乡支部结对共建活动，是健全城乡党的基层组织互帮互助机制的有效形式，也是促进城乡统筹发展的有力举措，对于深入扎实地开展学习实践活动，推进"城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县"，实现"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"的目标要求，具有重要意义。县政协机关党支部要高度重视，把这项工作纳入学习实践活动的总体安排，切实抓紧抓好。
　　二、深入开展城乡支部结对共建活动的内容及措施
　　深入开展城乡支部结对共建活动，要与学习贯彻党的 十七届三中全会精神紧密结合起来，在创新活动载体、拓 展活动内涵、增强活动实效上下功夫，在促发展保和谐上求实效。努力使城乡党的基层组织互帮互助成为常态，促进城乡党的基层组织资源共享、良性互动，共同发展。
　　1、选派党员干部到共建村开展政策宣传。广泛宣传开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，宣传党的十七届三中全会精神，宣传各级加快推进社会主义新农村建设以及强农惠农的各项政策措施，切实把广大农村党员群众的思想统一到科学发展上来，统一到县委贯彻落实科学发展观的一系列决策部署上来，引导他们为建设经济文化可持续发展示范县献计出力。
　　2、党员领导干部带队到共建村开展调查研究。通过召开座谈会，参加村"两委"工作会、个别访谈等形式，查看群众生活，倾听群众呼声，征求群众意见，查找存在问题，理清发展思路。同时，要与村"两委"成员一起学习党的十七届三中全会精神，按照科学发展观的要求谋划好当前及今后一段时期的工作，研究制定促进农业增效、农民增收的措施办法，切实将各级出台的强农惠农政策落到实处，为村党组织开展学习实践活动奠定群众基础和工作基础。
　　3、吸收共建村党员群众代表参加机关党支部专题民主生活会。召开机关党支部专题民主生活会时，要邀请共建村小王村党员群众代表列席会议，认真听取并积极采纳他们提出的意见建议，进一步丰富完善工作思路，自觉接受党员群众的监督。形成的领导班子分析检查报告，要采取适当形式，征求小王村"两委"成员的意见建议。
　　4、力所能及地帮助共建村解决一些实际问题。要充分发挥在人才、技术、信息等方面的优势，帮助小王村解决发展村级经济、兴办公益事业等方面遇到的实际问题。要着力引导小王村结合正在进行的小城镇建设、新农村建设、旧村改造等，积极探索通过土地适度规模经管、发展三产、盘活资产、经营服务等方式，实现农民增收致富和村级公共积累增加。要指导小王村健全落实民主决策、民主管理、民主监督，以及党务、村务、财务公开等规章制度，进一步提高村级规范化管理水平。要帮助小王村深入排查影响农村社会和谐稳定的各类倾向性、苗头性问题，协助村里及时化解各类矛盾纠纷，切实维护农村和谐稳定。
　　5、组织党员干部开展"送温暖"活动。要把支部结对共建、党员结对共建、党员联系群众共建有机结合起来，组织党员干部多到困难群众中去，真情关心群众疾苦，真心解决实际问题，多办群众最急、最盼的实事。当前，已进入冬季，元旦春节快要到了，要组织机关党员干部开展"送温暖"活动，到小王村走访慰问困难党员和困难群众，使他们切实感受到党组织的关怀。
　　三、加强组织领导，确保各项任务落到实处
　　深入开展城乡支部结对共建活动，既是学习贯彻十七 届三中全会精神的需要，也是深入扎实地开展学习实践活动的需要，一定要高度重视，采取有力措施，抓紧抓好。机关党支部主要负责同志要负总责、亲自抓，分管负责同志要靠上抓、具体抓。要认真研究新形势下农村群众的所急、所盼、所需，结合深入开展城乡支部结对共建活动，出实招，办实事，求实效。要深入查找在服务基层、服务群众等方面存在的问题与不足，认真加以改进，努力健全完善服务基层、服务群众的长效机制。对该项活动中涌现出来的先进单位和先进个人，县委学习实践活动领导小组办公室将通过新闻媒体、《简报》等形式，广泛进行宣传，推动整个活动深入进行。

关于深化县政协领导班子成员"三个一"挂包制度的意见
（2008年12月4日）
　　为深入学习实践科学发展观，积极应对当前经济形势，确保全县经济平稳较快发展，县委决定，进一步深化县大班子领导成员及部门"三个一"（一个骨干企业、一个重点项目、一个中小企业）挂包制度。根据县委学习实践活动领导小组《关于深化县大班子领导成员及部门"三个一"挂包制度的通知》，制定如下意见：
　　一、统一思想，凝聚力量，坚定科学发展的信心
　　突出实践特色是这次学习实践活动最鲜明的特征。当前，突出实践特色最要紧、最急迫的就是要认真贯彻落实中央和省市县委关于扩大内需、促进经济增长的一系列重大决策部署，积极应对当前经济形势，保证全县经济平稳较快发展。县政协领导班子成员要充分发挥示范作用，带头深入企业，深入车间班组，铺下身子，扎扎实实抓好"三个一"挂包工作，切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到中央和省市县委的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来。在困难面前，信心比黄金还宝贵。县政协领导班子成员要积极引导企业深刻认识和准确把握当前经济形势，坚定信心、沉着应对、奋发有为，以良好的精神状态，积极主动地投入到应对挑战、防范国际金融风险、抵御外部冲击、促进经济平稳较快发展的工作中。要特别注重发挥好企业党组织和广大党员的战斗堡垒和模范带头作用，使党组织和广大党员在特殊时期真正体现先进性，始终成为企业统一思想、坚定信心、战胜困难的中坚力量。
　　二、研究措施，积极应对，解决影响和制约科学发展的突出问题
　　实现经济平稳较快发展，关键要找准问题，认真研究和落实应对措施，破解发展难题。县政协领导班子成员要经常深入企业，了解情况，查找问题，帮助企业理清发展思路和应对措施。要加大协调服务力度，重点围绕落实中央进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，省委保经济增长的二十一条措施以及市委、县委出台的各项政策措施，协调相关部门配套联动，搞好服务，帮助企业用足用活各项政策。要扎扎实实为企业解决实际问题，最大限度地突破瓶颈制约，为企业发展铺路搭桥、竭尽全力。要引导企业善于在困难中抓住机遇，千方百计开拓市场，全面进行设备检修，优化工艺流程，培训干部职工，积极、有序、有力、有效地组织好生产经营，积极调整产品结构和市场结构，减少产品库存，加快资金流转，有效应对面临的困难和挑战，千方百计地保生产、保市场、保增长、保稳定。
　　三、抓住机遇，谋划项目，推进结构调整和发展方式转变
　　要按照出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实的要求，把贯彻落实上级决策部署的着力点落脚到谋划推进项目建设上。县政协领导班子成员要按照省里提出的抓好"四个一批"、"突出八个重点领域"和市里提出的"策划启动六个一批项目"的要求，结合桓台实际，从挂包企业实际出发，积极帮助企业策划启动一批符合国家产业政策、符合国家拉动内需投资方向的好项目、大项目。要帮助企业联系有关部门、科研院所，围绕拉长产业链、发展循环经济，专业化地论证一批高新技术项目，坚决杜绝高耗能、高污染、浪费资源的项目，逐步淘汰落后产能，通过加大投入，推动企业产业升级、发展转型。要不失时机地加快推进项目建设，已经开工的要加快建设进度，已经批复的争取早日开工，尚未批复立项的抓紧完善手续，牢牢把握科学发展的主动权，始终保持健康发展的良好态势。
　　四、强化责任，狠抓落实，确保完成各项挂包任务
　　深化县政协领导班子成员"三个一"挂包制度，是县级领导班子和领导干部带头参加学习实践活动的有效形式，也是积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展的重要举措。县政协领导班子成员要切实负起挂包责任，知实情、想实招、办实事、求实效，努力把学习实践活动的成效体现到落实上级扩大内需政策措施上，体现到关心企业、服务企业、帮助企业共渡难关上，体现到促进经济平稳较快发展上。县政协领导班子成员到挂包企业还要详细了解县委、县政府关于暂时停止对工业企业的一切行政事业性收费等应对当前经济形势的一系列政策措施有没有落到实处，对于发现的问题要坚决制止，严肃查处，确保企业集中精力，解决问题，克服困难，渡过难关。切实做好就业再就业工作，重点安排好暂时性下岗职工的生产生活，努力维护职工队伍的稳定。
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