经验材料：“党建+”模式，走出“普法强基”新路子

自普法强基补短板专项行动工作开展以来，**区坚持以党建为引领，积极探索“党建+”工作思路和举措，充分将党建转化为普法工作动力，让普法宣传深入群众日常生活，不断推动普法强基补短板专项行动工作纵深发展，形成了“政治引领、党建先行、普法跟进、服务为民”的工作新格局。

“党建+组织”引领，凝聚力量成合力。把旗帜鲜明讲政治摆在首位，立足从政治上加强党对普法强基补短板专项行动的领导，坚决扛起全面做好普法强基补短板专项行动工作的政治责任，坚持“向谁普、谁来普、普什么、怎么普”的工作思路，全面统筹各方力量助推普法强基补短板专项行动纵深开展。一是“第一议题”提站位。**区始终坚持以党建为引领，于2023年3月1日成立以区委常委、政法委书记任党委书记，区人民政府副区长、区公安分局局长任党委副书记，政法各单位主要领导为党委委员的临时党委，并于4月4日组织召开临时党委第一次全体（扩大）会议，专题学习习近平总书记有关法治建设方面的讲话精神，有效的提高临时党委领导干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，为临时党委用法治思维解决党建与普法工作深度融合等方面存在的问题奠定了坚实的基础。二是高位统筹压实责任。根据省市会议精神和文件要求，临时党委充分发挥协调、督促、检查、推动作用，结合**区实际，制定印发《**区2023年普法强基补短板专项行动实施方案》《**区2023年普法强基补短板专项行动攻坚克难组工作实施方案》《**区2023年群团组织聚力普法补短板行动实施方案》，安排部署普法强基专项行动重点工作内容，明确普法宣传重点，细化责任部门，全面压实全区各级各部门普法责任，健全了全区“同频共振、齐声合唱”的“大”普法格局。三是“三级书记”抓普法。8个乡镇（街道）迅速参照区级做法，在乡镇（街道）成立临时党支部，在137个村（社区）和**片区成立临时党小组，建立健全“镇、村、组”三级书记抓普法工作责任制，通过走村入户、召开“三会一课”、举办普法讲堂等方式开展普法活动，有效地发挥了党组织的纽带作用，激发了组织活力，凝聚了普法宣传的工作合力，形成了普法责任共同体。

“党建+先锋”驱动，普法为民担使命。聚焦一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜，持续在建强临时党组织、发挥党员先锋模范作用上下力气、开新局。一是党组织带头落实“一线工作法”。各级临时党组织在临时党委的带头示范下大兴基层调研之风，深入推行“四个一线工作法”（即：思路在一线、成效在一线、问题在一线、机制在一线），对重点工作和重点任务亲自部署、亲自协调、亲自推动，为推动普法强基补短板专项行动工作高质量开展持续赋能。各级临时党组织主要领导先后下沉一线开展调研100余次，解决问题30余个，普法宣传100余次、受众1000余人。二是党组织领导主动啃“最硬骨头”。各级临时党组织主要领导坚持问题导向、目标导向，俯下身、沉下去，主动到矛盾纠纷突出、疑难问题难以化解、重点人员不易管控等重点地区的开展挂钩、指导、帮扶、普法等工作，有效地化解了一批矛盾、解决了一些问题、稳住了一群人，达到了警示一片，教育一方的质效，实现了“普治并举”的效果。三是党组织党员发挥“示范引领”作用。1149名各级普法工作队员、49名行业领域普法工作队员、138名挂村包户政法干部下沉时自动编入临时党组织，深入居民小区、田间地头、商场商店等围绕矛盾纠纷化解、特殊人群管理、命案防控、治安突出问题等开展全面整治，同步开展“订单式”点对点普法宣传教育，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，以“一马当先”带动“万马奔腾”，带领其他专项普法队员迎难而上、担当作为。2023年一季度，**区警情防控、电诈发案数均同比下降，全区社治安持续向好。

“党建+普法”融合，服务保障促发展。坚持“政治引领、党建先行、普法跟进、服务为民”的工作思路，积极做好普法强基补短板专项行动与部门业务工作深度融合，推动党建引领普法与业务工作有效衔接、一体推进、共同提高。一是“点面结合”无死角。以乡镇（街道）、行业领域党组织为阵地，采取主要领导带头讲、专项普法工作队队员全员讲、基层部门专题讲的“领导带头+全员宣讲”的工作模式，适时进机关、进农村、进校园、进社区、进企业组织宣讲，在赶集日、活动室，用百姓话、地方话，广泛开展普法宣传，实现普法工作“由点到面”。共组织开展现场培训50余场次，专题培训20余场次，赶集日普法宣传200余场次。二是“动静结合”全覆盖。**公安微信公众号开设《法“晋”人心、平安共享》、《法“晋”人心、每日一问》、《一周酒驾曝光》《反电诈周刊》等普法专题，与区融媒体中心、政法各单位组成新媒体平台矩阵，普法知识每日更新，随时随地动态普法；各乡镇（街道）、行业领域通过悬挂横幅、设置宣传展板、发放宣传资料、制作普法音视频等方式，扎实推动普法常态化。近段时间以来，共组织开展大型宣传活动10场次，解答法律咨询超过3000人次，开展“七进”法律法规宣传500余场次，发放宣传资料2000余份。三是“大小结合”润“同”心。临时党委全面推动“谁执法谁普法，谁主管谁普法，谁服务谁普法”责任制落实，教体、学校、政法、妇联、综治等职能部门积极发挥“大手拉小手”的作用，深入全区各中小学、幼儿园、高中、职中开展校园安全、反校园暴力、交通安全、防性侵、防电信诈骗等普法宣传，着力为学生打造“听得到、摸得着、零距离”的“沉浸式”法治体验课，把学生安全工作做实、做细、做出成效。期间，共到学校开展各类专项普法活动50余场次。

下一步，**区将继续贯彻落实省市普法强基补短板专项行动工作要求，不断提升普法的针对性、实效性和精准，坚持党建引领，把法治理念和法律知识送到群众身边、根植到群众心里，厚植群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识和法治观念，筑牢党建引领社会基层治理根基。