中共中央政治局召开会议 讨论拟提请二十届三中全会审议的文件

新华社北京6月27日电 中共中央政治局6月27日召开会议，研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。中共中央总书记习近平主持会议。

会议决定，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于7月15日至18日在北京召开。

中共中央政治局听取了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请二十届三中全会审议。

会议指出，这次征求意见充分发扬党内民主、集思广益，各地区各部门各方面对决定稿给予充分肯定，认为决定稿深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。

会议强调，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

会议指出，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻以下原则：坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进；坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新；坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度；坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度；坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。

会议强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神管党治党，以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

会议还研究了其他事项。

6月27日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。

　　从“坚持人民有所呼、改革有所应”到“破立并举、先立后破”，再到“以钉钉子精神抓好改革落实”……会议作出的一系列重要部署，蕴含“呼”与“应”、“立”与“破”、“谋”与“干”的辩证关系，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了科学方法论。

　　“呼”与“应”

　　此次政治局会议强调，进一步全面深化改革要坚持人民有所呼、改革有所应。

　　“呼”是“应”的前提和基础，“应”是“呼”的成效和结果。二者相辅相成，揭示了全面深化改革的逻辑起点、价值旨归——改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

　　一个多月前，习近平总书记在与企业和专家座谈时强调：“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”

　　会上，当有学者发言提到“接下来的这轮改革，力争让更多群体有更强的获得感”时，总书记肯定道：“这句话正是点睛之笔，老百姓的获得感是实实在在的。”

　　人民有所呼、改革有所应，是“坚持以人民为中心”的题中之义，也是进一步全面深化改革必须坚持运用好的宝贵经验。

　　企业和群众反映“办事难、办事慢、办事繁”，就持续深化“放管服”改革；群众有异地就医需求，就加快推进基本医保全国联网和异地就医结算；为了让农业转移人口在城镇住得下、融得进，持续推进户籍制度改革……回望全面深化改革这些年，一系列含金量十足的便民、利民、为民的改革举措让老百姓看到了变化、得到了实惠。

　　“立”与“破”

　　“立”与“破”，是中华优秀传统文化中关于事物变革创新的一对辩证关系。改革，说到底就是正确处理“立”与“破”的辩证关系。

　　此次政治局会议强调“破立并举、先立后破”，兼顾了当前与长远，为的是避免“只破不立”或“未立先破”。

　　值得注意的是，“破立并举、先立后破”是以制度建设为主线推进改革的题中之义。“先立后破”把“立”放在首位，就是要把完善既有体制机制放在第一位，把破除不适宜的体制机制放在第二位，确保政策的稳定性和连续性，稳步推进改革。

　　两年前，总书记在全国两会上叮嘱“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手”，说的就是这个道理。

　　不简单地以“破”代“立”，也不片面地强调“破字当头”，总书记主张“既要勇于‘破’，又要善于‘立’”——

　　我们不再简单以国内生产总值增长率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点；打破城乡分割的规划格局，建立城乡一体化、县域一盘棋的规划管理和实施体制……

　　全面深化改革这些年，经历了一系列“破立并举、先立后破”的成功实践，留下了宝贵经验。正如总书记不久前在一次会议上所强调的：“改革有破有立，得其法则事半功倍。”

　　“谋”与“干”

　　此次政治局会议强调，要以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

　　“谋”与“干”如鸟之两翼、车之两轮，缺一不可。有“谋”有“干”才能进一步全面深化改革，开辟中国式现代化广阔前景。

　　“谋”是“干”的前提，意味着要始终坚持问题导向，紧紧围绕当前及今后一个时期面临的新形势新问题，紧扣推进中国式现代化主题，科学谋划进一步全面深化改革的总体部署。

　　此次政治局会议决定，党的二十届三中全会于7月15日至18日在北京召开。这次全会将谋划中国进一步全面深化改革大计。

　　“干”是“谋”的落点，旨在“以钉钉子精神抓好改革落实”。

　　全面深化改革这些年，人们一次次看到“看准了就坚定不移抓”的决心和实践。在党的十八届三中全会后召开的中央全面深化改革领导小组第一次会议上，总书记强调：“要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。”此后的一次深改组会议，总书记专门听取了10项改革落实情况汇报，并一连说了3个“抓”：“盯着抓、反复抓，直到抓出成效。”

　　可以说，“谋”是方向、“干”是行动。进一步全面深化改革，二者相辅相成、密不可分。

　　在“呼”与“应”的互动中为民造福，在“立”与“破”的转换中主动出击，在“谋”与“干”的统一中积极作为，新征程上进一步全面深化改革大有可为。

　　总监制｜骆红秉 魏驱虎