破解老旧小区治理难典型材料

**小区为老旧小区，面积约*万平方米，房屋共计*个单元，居民合计*户、且多为企业退休职工和租赁户。由于缺乏相应的管理机制，小区存在“外来车辆较多，占用公共活动空间”“树枝高大，遮挡阳光”“电线线路老化，易引发安全事故”“居民与租赁户缺乏交流与认同”“居民对社区依赖度高，自主治理意识较弱”等一系列问题。

2023年，**社区居委会探索形成以党建引领为核心的“1254”微治理工作模式，即：党建引领一个核心，党支部委员会、居民议事会两类会议，“集、形、议、办、督”的五步协商议事法，自治、共治、德治、法治的“四治”工作法，推动老旧小区环境不断完善，居民幸福度不断提升。

一、主要做法

一是党建引领为核心，凝聚多元治理合力。**社区切实发挥党组织的政治优势、组织优势，通过“找”“选”“育”三步走，凝聚红色力量，发动党员全方位参与社区治理。社区两委结合**小区实际，寻找党员、选育红岩志愿者骨干、推选楼栋长、培育社会组织、联合共建单位，让多元群体在党组织的引领下积极主动参与**小区的治理，形成治理合力。在党建引领下，小区党支部6名党员主动承担对外沟通协调的工作，8名红岩志愿者负责小区内部的宣传动员工作，社区内共建物业公司对小区问题进行技术指导，社会组织积极建言献策，群策群力敲定小区整改方案。

二是整合两类会议，构建基层治理体系。**社区在小区层面实行“党支部委员会+居民议事会”的“两会”治理模式。党支部委员会由社区党支部书记、“两委委员”、小区骨干党员等组成；居民议事会由小区党员、网格长、社区工作人员、社工、居民骨干等组成，并推选出有责任心、有爱心、有影响力、组织协调能力强的居民作为议事会组长。居民议事会针对**小区内公共问题，例如小区公约、环境优化、小区安全等议题进行收集和协商；党支部委员会针对各项议题的可行性操作进行沟通确认。通过“两会”治理模式，明确了**的基层治理组织架构，拟定《**居民自治管理小组章程》，制定自治小组管理公约，规范议事小组行为，明确小组成员任务和职责，构建起了**社区治理体系。

三是五步议事为手段，解决居民老旧难题。**社区注重激发居民参与小区自治的内生动力，形成“集、形、议、办、督”的五步协商议事法，引导居民自治。一是“集民需”。通过网格员走访、社工询访等方式收集居民反映的问题，并逐一收集整理分类，建立协商议事台账。二是“形民题”。带着议题台账，“党支部委员会+居民议事会”的“两会”成员进行头脑风暴，讨论各项议题的可行性，形成最终议题清单。三是“议民题”。根据议题内容，每月定期组织开展居民议事会，引导居民充分表达建议意见，现场商议解决措施及方案，避免议而不决。四是“办民事”。创新“1+1+1”三合一模式，由党支部牵头，1个议题明确1名社区工作人员落实跟进，结对1家驻区单位协助解决。五是“督民评”。落实反馈评价机制，对议题落实情况进行公示，接受居民监督、评议。五步协商议事法让昔日的旧小区逐渐变成了“新”家园。

四是“四治”融合为载体，实现居民自我管理。通过志愿者积分兑换和优秀志愿者表彰活动，倡导文明新风，让居民感受到小区治理的温度。小区秩序法治。社区定期组织开展法律宣传进小区系列活动，提高居民法律素养。

二、取得成效

一是居民从“局外人”变为“参与者”。社区工作者用专业服务在社区和居民之间架起了一座桥梁，让居民感受到社区用心、用情为居民服务的真心，从而主动参与社区治理。居民说诉求、议民事、解难题，从小区治理的“局外人”变为“主人翁”，从“旁观者”变为“参与者”。

二是社区环境换新颜，美丽家园更宜居。在破解社区老旧难题中，社区引导各方利益主体共商共议、群策群力，以居民实际需求和切实关心事务为出发点，有效解决居民关心的“树枝挡光”“无晾晒区”“无公共休憩场所”“出行安全”等问题，让居民生活更加幸福。

三是探索协商议事模式，形成协商议事闭环。从居民提出需求，到引导居民参与协商议事，最后形成可行的解决方案、联动多元主体参与落实，**社区探索“邻里聚”社区协商议事基本模式，形成了社区居民议事协商的闭环管理，有效提升了居民参与社区治理的积极性，形成社区与居民协商议事的良性循环，是居民参与家园共建共享的有益探索。