用解放思想推动依法行政工作

                                   徐光春

　　如何运用思想大解放，推动依法行政工作迈上新台阶，落实到改善民生的实际行动上，是摆在我们每一个行政执法人员面前必须面对的问题。笔者联系工作实际，就解放思想与依法行政的关系提出了自己的一些看法。
　　用解放思想推动依法行政工作，就要坚持破与立相结合，营造和谐法治环境。解放思想，就是要着力冲破一切阻碍科学发展的思想和体制束缚，构建充满活力、富有效率、更有利于科学发展的体制机制的过程。而依法行政则要求一切行政机关行使行政权力，管理公共事务都必须有法律授权或依据法规规定才能实施。因此，在某种程度上，似乎要解放思想就不能坚持依法行政；要依法行政，就有思想不解放之嫌。其实不然，解放思想是依法行政的必然要求，依法行政是解放思想的前提和基础，二者并不冲突。我们现在提倡解放思想，敢想、敢闯、敢干，但绝不是鼓励“闯红灯”、“越红线”，绝不是鼓励鲁莽蛮干，拍脑袋办事，无视法规、不讲纪律、为所欲为，而是要按照“有所破、有所立”的原则，采取破与立相结合，一方面，大胆地破，冲破习惯势力的禁锢和束缚，密切联系工作实际，以发展的观点创造性地解决问题。同时，敢于立起来，深入学习和落实科学发展观，将政策、法律的规定和人民的意愿结合起来，把解放思想与坚持依法行政都统一到推动科学发展的实际工作中去，才能保证经济、社会、文化各项事业的健康、有序发展。
　　用解放思想推动依法行政工作，就要坚持上与下相结合，增强高效法治理念。解放思想是要解决意识领域的问题，而依法行政是要解决实践工作中的问题。但是解放思想的关键在于结合实际，它崇尚的是现实主义，而不是空想主义，脱离实际的解放思想，是空中楼阁，无本之木。解放思想重在行动，贵在落实，落实到实际工作中的要求就是要依法行政，按章办事，让权力在阳光下运行。要真正把解放思想落实到行动上，运用到工作中，就要求大胆实践、勇于探索，善于运用新思想、新思路研究新情况、解决新问题，谋求新突破，达到推进工作的终极目的。我们长期在机关工作，习惯于按规矩办事，解决问题能力不强、办法不多、效果不佳，表现为只“唯上”、只“唯书”，不“唯实”。解决这些问题，必须解放思想，敢闯敢干，同时尊重客观规律，把工作热情和科学态度有机结合起来，在严格规范程序的前提下，最大限度地提高效率、提升效能，对群众反映的热点、难点问题，要快办快结，克服作风散漫、办事拖拉、效率不高的现象。
用解放思想推动依法行政工作，就要坚持面与点相结合，提供有力法治保障。在解放思想过程中，有些同志在实际工作中浅尝辄止，只求过得去、不求过得硬，只顾眼前利益、不谋长远发展，只讲局部、不顾全局，只重“量” 的简单增加、不重“质”的全面提高等，目光短浅、急功近利。不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。用思想的大解放推进依法行政工作，对于我们行政执法部门来讲，就是要站在全局的高度，放眼长远，兼顾各方，既注意总揽全局、统筹规划，又善于抓住关注民生、事关民忧的突出问题，综合处置，协调推进，在细微处见水平、在细节上下功夫，把人民群众作为解放思想的主体，把人民群众的呼声和需要作为依法行政的依据，以人民群众满意不满意作为检验解放思想成效的标准，把维护人民群众根本利益作为依法行政的出发点和落脚点，求智于民、问计于民，鼓励说真话、办实事、求实效。