在全市安全生产工作会议暨市安委会2017年第一次全体（扩大）会议上的讲话

 

在全市安全生产工作会议暨市安委会2017年第一次全体（扩大）会议上的讲话

春节将近，我们召开全市安全生产工作会议暨市安委会2017年第一次全体（扩大）会议，非常重要。刚才，鞠毅同志通报了2016年全市安全生产工作情况，对2017年及当前安全生产工作作了全面安排。市委毛书记亲自参加会议并作了重要讲话，充分体现了市委常委会对安全生产工作的高度重视。毛书记的讲话，从安全生产工作的意识、重点、措施和追责问责几个方面，提出了非常重要的指导意见，请大家深刻领会讲话精神，认真抓好贯彻落实。

安全生产责任重大，我们必须时刻绷紧这根弦，须臾不可放松。2013年至2015年，我老秘网市连续三年没有发生重大生产安全事故，安全生产工作在全省考核排名靠前。但2016年全市发生事故120多起，死亡122人，特别是因为酒钢集团“8.16”事故和两起较大的交通安全事故，安全生产死亡人数大幅上升、经济损失同比增长8倍之多，安全生产形势十分严峻，坚决不能有丝毫麻痹大意。酒钢集团“8.16”事故是去年全省仅有的一例非煤矿山行业重大生产安全事故，尽管事故主因是企业违章操作和违规指挥，责任主体是企业，但地方政府仍有不可推卸的监管责任，事故最终形成的调查报告中也对涉及到的肃南县政府相关负责人和安监部门负责人进行了追责，更为我们敲响了警钟。今天会议之后，市安委会各专项工作小组要进一步研究、落实各自领域重点工作措施，持续推动安全生产形势稳定好转。下面，我就做好2017年安全生产工作强调四点意见。

 

一、树牢安全至上的红线理念

习近平总书记多次指示，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。去年，党中央、国务院发布了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，对推动全国安全生产工作具有里程碑式的重大意义。《意见》从健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等方面对安全生产工作进行了全面部署，工作标准更高、防范措施更细、追责要求更严，这也充分说明了安全生产在社会发展中的极端重要性。因此，我们要进一步提高加强安全生产的思想认识，继续绷紧安全生产的弦。安全生产，人人有责。落实安全生产责任制的关键是在基层，在一线员工，如果仅靠领导干部层面被动预防，肯定是防不胜防，不出事是偶然、侥幸，出事一定是必然的。整体来看，现在我们领导干部层面对安全生产都非常重视，着力重点就是要把安全发展、安全至上的理念落实到最低的监管层级、最小的生产单元。具体来讲，最低的监管层级就是乡镇的安监站，村上的安管室、安监员；最低的生产单元就是每一户生产经营单位，比如运输公司的驾驶员、售票员。各县区、各部门、各单位要在如何加强对最小生产单元、最低监管单位的监管上多研究、多想办法、多下功夫，确保每个现场管理人员和一线生产员工头脑中牢固树立安全意识，自觉遵守安全规则，为做好安全生产工作打下坚实基础。

 

二、坚持防范第一的基本原则

 

安全生产预防为先。等到出了事故，赔偿和追责只能是善后，事故本身的损失无法挽回、生命无法挽回。各级党委政府和监管部门要紧盯事前隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致专业。“全面”，就是要做到无一遗漏；“细致”，就是要排查到最小部位；“专业”，就是要能看出隐患和毛病，这是隐患排查的关键。“全面”说的是面，“细致”说的是点，“专业”说的是方法，这三者都必须兼顾。这两年，我们创新了一个提高隐患排查专业化水平的行之有效的方法，就是专门预算费用，请技术专家排查隐患，这个经验已在全省推广，我们更要坚持用好、增强作用。二是隐患整治要迅速及时彻底。有时候隐患排查出来了，也给企业指出来了，但企业因为侥幸心理没有整治，其结果和没有排查是一样的。企业的侥幸来自哪里？就来自政府的惰性。如果政府没有惰性，企业就不敢侥幸。因为我们有时候排查出来隐患，下发了通知书，但再没有人跟进监督、跟踪落实，企业不当一回事，继续生产，事故就会发生。去年甘州区发生的事故就是这样，建设局排查出来问题下发了通知，但没有监督整改，一个多星期后，塔吊掉下来砸死了人。因此，要打消企业的侥幸，必须克服政府的隋性，做到生产安全隐患整治及时、迅速、彻底。《意见》将拒不整改重大隐患纳入刑法调整范围，就是要求隐患不整改就要按照发生事故来处理。这个要求不仅针对企业，也针对监管机构，大家要有清醒的认识。三是公共活动的预案防控措施要全面到位。近年来张掖旅游业发展很快，各种赛事和节会比较多，人群密集，如果发生事故极易造成群死群伤和极大的社会负面影响。因此，一定要把预案和防控措施做到位、社会风险稳定评价做到位，尽可能考虑各种安全事故因素，想周到应对措施，落实好检查措施，预备好、储备好应急处置力量，防止事故发生。

三、采取务实管用的措施办法

 

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围绕中心 服务大局 奋力推进我老秘网市科技工作再上新台阶 市人民政府副市长  同志们： 　　今天会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省科技工作会和省、市“两会”精神，总结XXXX年工作，分析当前形势，部署XXXX年工作。下面，我讲三点意见： 　　一、充分肯定成绩，坚定科技创新引领发展的信心 　　XXXX年，在全市各级各部门的共同努力下，全市科技工作战线紧紧围绕市委、市政府决策部署，着力深化改革、激发活力，着力优化存量、做大增量，着力营造环境、强化服务，科技创新取得显著成效。主要体现在五个方面：一是创新型城市创建迈出新步伐。以“五大创新行动计划”为载体，扎实推进创新型试点城市全面创建工作。据省反馈的预报结果，XXXX年综合科技进步水平指数达57.56%，提高了11 个百分点，继续保持全省第一方阵位置，XXXX个县（市、区）达到小康目标要求。二是科技平台建设取得新成效。建成投用1316平方米科技综合服务平台，10家服务机构和5家孵化企业成功进驻。新增院士工作站3个（目前已达12个，约占全省总量的四分之一）。新增省科技创新人才团队4个和市级工程技术研究中心、重点实验室、院士（专家）工作站等创新平台33个。三是科技引领再创新业绩。XXXX年，组织申报省以上各类科技计划项目465项，获得省级以上科技计划项目269项。10家高新技术企业获批（总量达到65家）。搭建XXXX经开区电商科技企业孵化器，组织“网上农高会”参会企业上线培训班，全市企业153家、商品1500件上线。四是科技成果转化取得新进展。授权专利2040件，同比增长39%。13项成果获得省科学技术奖励，将受到省委、省政府的表彰，高温镍基合金、辣椒基因测序和柱干害虫生物防治技术等达到国内领先水平，有效推动了重点领域关键共性技术的攻关，促进了重点产业发展。五是科技交流与合作实现新突破。积极承接上海科技帮扶，促成上海电器科学研究院与XXXX市产品质量检验检测院结对发展。实现XXXX两地科技资源信息的互联互通与科技信息共享。12家科技型中小企业在上海股权交易中心中小企业报价系统（Q版）成功挂牌。 　　成绩来之不易，这是在市委坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，市人民政府认真贯彻落实各项决策部署，全市上下齐心协力、攻坚克难的结果。借此机会，我代表市人民政府向全市科技战线的广大科技工作者、向关心支持XXXX科技工作的各界人士致以崇高的敬意和亲切的问候！ 　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我们的工作还存在一些差距和不足，主要表现在：一是综合科技进步水平不高。综合科技进步水平指数是衡量地区科技进步水平的重要指标。去年预报数我老秘网市虽然继续保持全省第二，但和第一名XXXX相差23.6%，仅比第三名XXXX高4.3%。从增速看，XXXX近三年速度分别18.27%、14.26%、24.38%，XXXX则保持着19.74%、20.67%、40.04%的高速增长。标兵差距越拉越大，追兵速度越来越快，越逼越近。只要我们稍有懈怠，就会被迎头赶上，区域竞争形势十分严峻。同时，从我老秘网市四大区域发展现状分析，中部地区总体水平较高，北部片区普遍较低。各县（市、区）发展差异明显，XXXX区71.1%高于全市57.56%的水平，XXXX超过45%，达到小康目标要求。其余县均低于全市2012年40.53%的整体水平，最低的XXXX县仅22%，距离小康创建目标还有很大差距，区域发展不均衡矛盾十分突出。二是知识产权保护意识不强。知识产权是企业竞争的有力武器。我老秘网市许多企业对知识产权的认识仍停留在申请几件专利、商标的低层次上，对于专利的运用、经营、布局、资本化和品牌培育等知识产权新特征认识不足，对知识产权制度的作用和开展知识产权保护的重要性认识也不够，没有实现有效管理和保护。三是科技氛围仍然不浓。全市上下重视科技、运用科技、依靠科技创新引领发展的氛围仍然不浓，大力推进科技运用和机制创新的思路不宽、办法不多、力度不够。此外，在科技机构建设、人才队伍建设等方面还存在一些问题。这此问题，需要在今后工作中着力解决。 　　二、认识新常态，理清科技工作发展思路 　　当前，我国经济发展处于“三期叠加”阶段，进入以速度变化、结构优化、动力转换为主要特点的新常态。省委、省政府在准确研判当前形势和发展趋势的基础上，XXXX书记在全省经济工作会上指出，XXXX发展新常态具体体现在四个方面：一是坚持既要“赶”又要“转”，加快推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展是一种新常态；二是坚守发展和生态两条底线，实现百姓富和生态美有机统一是一种新常态；三是用好改革开放关键一招，坚持开放带动、投资拉动、创新驱动共同推动发展是一种新常态；四是坚持领导干部以上率下、勇于担当，以自己的辛苦指数换取人民群众幸福指数是一种新常态。XXXX书记在全市经济工作会上指出：这“四种新常态”，既是全省发展的新常态，也是XXXX发展的新常态，全市要努力实现单项争第一、团体争冠军，在全省争先锋、打头阵、走前列、作贡献，引领XXXX经济社会发展新常态。《政府工作报告》提出：要正确认识新常态、主动适应新常态、科学引领新常态，必须突出“赶、转、改、创、治”五个重点，并贯穿今年工作始终，奋力谋求新突破。以上内容，都与科技创新息息相关，密不可分。新常态意味着新考量，孕育着新机遇，我们要主动适应新常态、把握新要求。 　　（一）准确把握科技发展新趋势。当前，新一轮科技革命和产业革命正在孕育兴起，一些重要科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破先兆。美国正在实施制造业复兴计划，力图通过得天独厚的创新环境，吸引全球人才、技术、资本集聚，雄心勃勃推动“再工业化”，使全球95%的消费者能够购买美国制造业产品。以德国为代表的欧洲国家，正在大力推动基于信息技术和工业生产高度融合的工业4.0，一旦实施成功，人类将步入以智能化制造、定制化生产（机器有灵魂、产品有个性）为主导的第四次工业革命。工业4.0计划与我老秘网市当前正在全力打造“XXXX智造”品牌高度契合。XX要搭上科学发展的列车，必须顺应科技发展趋势，推动XX装备制造业转型升级，实现“制造”向“智造”的转变。 　　（二）准确把握科技创新着力点。我们必须牢牢把握科技面向经济建设主战场的导向，紧紧围绕我老秘网市“聚焦工业”的决策部署，开展重大关键共性攻关，改造提升传统产业，培育形成新兴经济增长点。要选准创新突破路径，依托XXXX装备制造业雄厚的基础，将消化吸收再创新作为现阶段技术创新的主要模式，引进技术进行改造型再创新，引进产品进行工艺型再创新，引进人才进行发明型再创新，实现科技与产业高端嫁接，实现弯道超车、后发赶超。 　　（三）准确把握科技工作新要求。要坚持向改革要红利，完善政绩考核体系和激励政策，深化产学研合作，加快解决制约科技成果转移转化的关键问题；要着力加强科技创新统筹协调，努力克服各领域、各部门、各方面科技创新活动中存在的分散封闭、交叉重复等碎片化现象，避免创新中的“孤岛”现象，加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效创新的体制机制。要围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，聚焦全市战略目标，集中资源、合力攻关，在一些基础好、有优势的关键领域取得突破。要坚持以企业为主体，全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，把创新驱动发展战略落实到现代化建设整个进程和各个方面。 　　三、适应新常态，确保完成全年工作目标 　　 本帖隐藏的内容 xxxx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“xxxx”规划的收官之年。今年工作的基本思路是：按照市委、市政府经济工作会上的决策部署，始终坚持主基调、主战略不动摇，坚守生态和发展两条底线，重点在“创建国家创新型城市，深化科技体制改革，构建科技创新和服务体系，推动产业转型升级”上求突破，全面提升创新驱动能力，为打造XX经济发展升级版提供强大支撑。 　　在发展目标上：一是综合科技进步水平指数继续保持全省第二；二是新增高新技术企业15家，完成发明专利申请突破1000件；三是新建工程技术研究中心、重点实验室等科技创新平台20个。在具体工作中，要着力抓好以下重点工作： 　　第一，实施五大创新行动，创建国家创新型城市。 　　xxxx年，XX成为全国57个国家创新型试点城市之一。我们要大力实施“五大创新行动”，加快推进创新型城市创建工作。一要实施产业技术创新行动。针对制约我老秘网市装备制造业领域、轻工产业领域、中药现代化科技产业、新材料新能源产业领域、电子信息产业与现代服务业领域、现代农业领域六个重点产业领域发展的重大科技问题，围绕产业链布局创新链，以创新行动的成果支撑产业转型升级和可持续发展。二要实施科技创新能力提升行动。建设一批特色鲜明和优势明显的科技研发平台、科技服务平台、科技资源共享平台，加快形成与我老秘网市产业发展相匹配、以企业研发机构为主、以政府和社会公共研发机构为辅的研发机构体系，全面提升我老秘网市科技基础条件，增强自主创新后劲。三要实施科技创新主体培育行动。充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，通过政策扶持、项目支持等方式，激发企业的创新动力，促进企业创新能力提高。四要实施科技创新创业人才培引行动。以高端科技人才的引进、科技领军人才和科技创新人才团队的培养为重点，形成能满足我老秘网市特色和优势产业发展科技需求的科技人才梯队，为自主创新提供人才和智力支撑。五要实施科技创新惠民行动。在关系人民群众切身利益的环境、生态、健康、安全等领域，加大科技投入力度，开展技术、管理和制度创新，提升创新对改善民生的支撑能力。 　　第二，深化科技体制改革，应对经济发展新常态。 　　要深入推进科技体制改革，释放创业创新创优活力，不断增强创新发展的能力和水平，依靠科技进步推动经济发展，应对竞争日趋激烈及经济下行压力加大双重挑战的新常态。一要树立创新意识。要实现XX经济社会持续向前发展，迫切需要寻找新的发展路径、发掘新的增长动力、创造新的竞争优势。创新驱动发展战略，无疑是解决这一问题的关键。自觉依靠科技进步和自主创新，加快发展我老秘网市的科学技术，推进经济结构调整升级、加快形成以科技创新为前进动力和发展潜力的增长方式，切实将经济发展转入依靠科学进步的轨道，持续推动我老秘网市经济社会又快又好发展。二要创新服务方式。大力推进支撑产业发展的科技创新平台建设，建立以企业为主导的产学研协同创新机制，加强科技项目及市级创新平台管理，探索满足市场需求、适应科技发展的科技项目管理新模式，从项目支持方向、管理方式、评价体系等方面完善体制机制。 　　第三，着力搭建创新平台，构建科技创新体系。 　　要构建服务创新需求的服务体系，引导科技工作向以市场为导向的目标转变，重点申报一批国家级平台、培育一批省级平台、建设一批市级平台，全方位多层次搭建科技研发平台，逐步建成我老秘网市创新体系，带动企业研发能力和创新能力的整体提升。一要申报国家级研发平台。在航空航天、高端装备制造、电子信息、智能通信终端、新材料等领域，指导和帮助国家级创新型企业、高新技术企业和行业龙头企业申报一批具有较强原始创新能力的国家级企业研发机构。二要培育省级研发平台。培育一批高新技术企业、省级创新型企业，充分发挥其示范引领作用，鼓励和支持其完善工程技术综合配套试验条件，提升企业科技成果转化和工程化能力，创建省级研发平台。三要建设市级研发平台。以改善中小企业科研条件和创新环境，提升中小企业吸引和聚集各类创新要素的能力为目标，建设一批市级研发机构，逐步夯实创新基础，增强企业自主创新的内生动力。 　　第四，深化产学研合作，推动产业转型升级。 　　实践证明，产学研结合是推进产业转型升级的有效方法。产学研合作能促进技术创新所需各种生产要素的有效组合，但是在实际操作中，企业和高校、科研机构往往存在“两张皮”现象。院企、校企双方的信息不对称，自行寻找合适对象的效率较低，成功率也低。打破高校、科研院所和企业彼此割裂的格局，需要政府的力量穿针引线，来打破这道壁垒。要坚持以市场为导向，以推动产业发展为重点，深化政产学研合作，共同推进产业转型升级。一要充分利用科研资源，促成产学研合作。收集掌握企业在发展中亟需解决的技术难题和已有的科研资源，鼓励科研院所与企业开展科技合作，帮助企业解决关键技术，提升企业竞争能力。充分利用XX医学院、XX师院、XX农科院等大中专院校和科研院所的人才和科研资源，引导专家教授走出校园，服务地方经济发展。积极对接上海科技帮扶，通过上海科委联系更多的科研机构来遵开展合作。促成院士（专家）工作站、重点实验室等科研平台为产业服务。二要积极培引科技创新创业人才。瞄准XX经济社会发展重大需求和科技前沿，引进一批处于国内外前沿水平的高端科技人才来遵创新创业。在优势领域或企业培养一批以科技领军人才为核心，学术技术水平和科技创新能力国内先进的科技创新人才团队。组织驻遵高校、科研院所的青年科技人才围绕我老秘网市优势产业开展产业技术研发和科技成果转化，提高科技创新能力，培养一批优秀青年科技人才。以科技型小微企业中具有较强的创新创业精神、拥有核心专利技术，所研发的产品技术先进、有较强的市场潜力和竞争力的科技人才为重点，培养科技型小微企业技术带头人才。三要建设好科技资源共享平台。充分利用好XX市科技资源信息平台，为XX科技人才、技术成果搭建交流平台。加强平台信息更新，促成北京、上海、贵阳等地科技资源为我所用。推进XX区域性科技文献信息网络、大型科学仪器设备共用网络和专家库在内的各类数据库信息网络建设，提高区域科技资源整合能力、整体服务水平和服务效率，促进科技资源优化配置、开放共享和高效利用。 　　第五，落实科技工作“双服务”，构建完善服务体系。 　　科技工作要紧紧围绕省委、省政府“五个100”和工业“百千万”工程，科学布局各类技术服务平台，建立覆盖创新全过程的科技服务体系，促进创新主体互动和要素流动。充分利用科技服务体系，深入开展科技进园区、进企业活动，切实把服务项目、服务企业落到实处。一要搭建公共技术平台。围绕重点产业和企业需求，依托现有的技术研发资源，积极鼓励研发机构面向社会开展公共服务，探索建立一批市场化运作的开放式公共技术服务平台，向社会和中小企业提供研发、测试、中试等技术服务。二要鼓励发展中介服务机构。鼓励和支持科研机构、高校、科技人员和其它社会力量创办中介服务机构，加快培育技术咨询、技术转让、知识产权代理等市场中介组织；鼓励和支持法律、会计、评估、审计等社会中介服务机构拓宽工作领域，开展科技中介服务业务；探索科技成果转化方式，逐步形成有利于科技成果产业化的社会中介服务体系。三要构建孵化创业平台。围绕高新技术产业和特色优势产业发展，选择有条件的产业园区（基地），建设科技企业孵化器；鼓励在遵高校建设大学科技园；鼓励企业等多元主体创办各类创业园和专业孵化器，逐步形成布局合理、功能完备的科技创业孵化体系。 　　最后，强调三件事。一要深入推进创新型试点城市建设。市人民政府已经下发《XX市国家创新型试点城市推进方案》，请各县（区、市）结合自身实际，尽快研究制定本地创建工作方案并组织实施。二要进一步推进科技进园区、进企业，切实发挥科技对经济发展的支撑引领作用。尤其是各高等院校、科研院所要主动对接企业，开展产学研合作，指导和帮助企业解决发展中面临的技术难题，推进科技与产业的融合。三要进一步抓好科技进步水平指数测评工作，各县（区、市）分管负责人要高度重视，组织相关部门做好监测统计工作。 　　同志们，抓好新形势下的科技工作，任务艰巨，使命光荣。我坚信，在市委的坚强领导下，通过各级各部门进一步提高认识，解放思想，开拓奋进，就一定能够推动科技创新工作再上新台阶，为全市经济社会转型发展提供强大支撑。

015年度安全生产工作履职情况报告 xx镇党委副书记、镇长 一年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，本人积极履行职责，认真学习贯彻习总书记关于安全生产工作的系列讲话和上级有关安全生产的法律法规和文件精神，认真履行安全生产第一责任人的岗位职责，落实“一岗双责”责任制，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，积极落实安全生产责任制，加强安全生产基础建设，建立健全安全生产规章制度，结合我镇实际采取积极措施，扎实组织开展各项安全生产的检查、整治，坚决遏制安全生产事故的发生。现将今年开展安全工作，履行安全管理职责情况报告如下： 一、抓领导，落实安全生产责任制 我镇高度重视安全生产工作，成立了以本人为组长，各相关部门负责人任组员的安全生产管理领导小组，具体负责全镇的安全生产工作，做到责任到人，措施到位。一年来，镇安全生产管理领导小组多次召开全镇安全生产工作会议，完善了镇安全生产管理责任制，对安全生产各项工作进行具体部署。今年初，我镇将安全生产目标责任制层层分解，镇政府与全镇11个行政村签订安全生产责任状，切实将安全生产责任制落实到人，形成安全生产工作齐抓共管的局面。 二、抓宣传，提高全民安全生产意识 我镇把安全生产宣传、培训工作作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓。并且我在全镇会议上经常强调安全生产重要性，统一政府全体工作人员思想认识。认真组织开展“安全生产月”等群众性安全生产活动。今年全镇共制作宣传标语180余条，悬挂横幅20余条。在“安全生产月”期间，我镇加强安全生产法律法规宣传，同时宣传一些地区和一些单位所发生的安全事故，以此教育全镇干部群众吸取教训，做到警钟长鸣，防患未然，在全镇范围内形成了关爱生命、关注安全、家庭幸福、社会稳定的良好局面。同时，按照上级部门的要求，认真抓好我镇相关单位人员的参训工作。今年以来，共有17人参加培训，并都领到了有关资质证书。 三、抓检查，深化安全生产专项整治 今年以来，全镇共进行了16次安全生产大检查。特别是每逢元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日前夕或生产旺季，本人都组织党政成员和安办、道安办、派出所、工商所、村建站、城管中队等相关部门人员，深入全镇各村、各单位进行安全检查，同时，认真开展四大整治活动： 本帖隐藏的内容  1、开展交通安全专项整治。坚持定期（特别是节假日）或不定期进行上路检查，组织道安办、派出所、司法所打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速等行为，今年以来共出动路面执法82次，累计上路执勤人力共1128人次，共查处交通违法违规行为652起，打击非法营运68起，摸排无牌无证摩托车235辆，有效遏制了交通事故的发生。 2、开展消防安全专项整治。根据“预防为主，防消结合”的工作方针，由市政府和镇政府牵头有关部门，联合对我镇辖区内的企业、食杂店、小型餐饮场所、小型加工厂等进行多次消防安全专项抽查行动。今年以来，共检查93家，其中无消防器材8家，消防器材失效5家，燃气胶管硬化6家，现均已整改到位。 3、开展“打非治违”专项整治。在全镇范围内全面开展“打非治违”专项行动。突出以非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域为重点，采取严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。今年以来，先后组织27次检查队伍、169人次对我镇辖区进行“打非治违”专项行动检查，受检单位达140家，其中责令改正、限期整改29起，现均已整改到位，责令停产、停业1起。 4、开展隐患排查治理工作。落实安全隐患排查治理工作方案，健全完善隐患排查、分级监控治理和重大隐患政府挂牌督办“三项机制”，重点组织道路交通、危险化学品、建筑施工等重点行业（领域）安全生产专项整治及隐患排查。今年以来，累计监管检查生产经营单位118家，发出隐患整改通知书29份，排查发现安全隐患37项，整改到位37项。 四、抓督办，重视生产一线安全管理 在全年工作中，本人尽职尽责，为保一方稳定和平安尽最大努力，亲自过问和参与解决安全生产工作的大事、难事，组织召开季度安全生产工作安排和检查会，传达上级有关安全生产文件精神，听取全镇安全生产的详细情况并解决全镇安全生产的具体问题。同时，本人亲自参与对安全生产重点责任单位的隐患整改督办，先后6次带队组织安办、道安办、派出所、工商所等相关部门到镇企业、道路交通、集镇超市进行安全生产大检查。以上身体力行的工作，为全镇抓好安全生产工作起到了较好的推动作用。 一年来，在市委、市政府及上级主管部门的高度重视下，通过全镇各部门、各生产经营单位的共同努力，我镇安全生产责任制得到了层层落实，各有关部门和企业对安全生产突发事件的防范和应急能力得到进一步提高，安全生产长效机制进一步完善，没有发生重特大安全生产事故。但在取得成绩的同时，我也清醒地认识到，随着经济发展，人员密集场所、建筑、危化、烟花爆竹经营的企业和单位增多，城乡道路复杂，主干道路车多路窄，部分企业安全生产基础设施薄弱、工作不扎实，安全生产管理人员缺少，安全监管监察保障乏力，安全意识淡薄等等，都对我镇安全生产工作构成不利因素，需要我们时刻绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣。 在今后的安全生产工作中，我将以科学发展观统揽安全生产工作全局，树立科学发展观和“安全发展”理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治，加大安全生产执法检查力度，力争减少一般事故，坚决杜绝重特大事故，促进全镇安全生产形势的进一步好转，为我镇经济发展打下坚实基础。

在全市安全生产工作会议暨市安委会2017年第一次全体（扩大）会议上的讲话


春节将近，我们召开全市安全生产工作会议暨市安委会2017年第一次全体（扩大）会议，非常重要。刚才，鞠毅同志通报了2016年全市安全生产工作情况，对2017年及当前安全生产工作作了全面安排。市委毛书记亲自参加会议并作了重要讲话，充分体现了市委常委会对安全生产工作的高度重视。毛书记的讲话，从安全生产工作的意识、重点、措施和追责问责几个方面，提出了非常重要的指导意见，请大家深刻领会讲话精神，认真抓好贯彻落实。


安全生产责任重大，我们必须时刻绷紧这根弦，须臾不可放松。2013年至2015年，我老秘网市连续三年没有发生重大生产安全事故，安全生产工作在全省考核排名靠前。但2016年全市发生事故120多起，死亡122人，特别是因为酒钢集团“8.16”事故和两起较大的交通安全事故，安全生产死亡人数大幅上升、经济损失同比增长8倍之多，安全生产形势十分严峻，坚决不能有丝毫麻痹大意。酒钢集团“8.16”事故是去年全省仅有的一例非煤矿山行业重大生产安全事故，尽管事故主因是企业违章操作和违规指挥，责任主体是企业，但地方政府仍有不可推卸的监管责任，事故最终形成的调查报告中也对涉及到的肃南县政府相关负责人和安监部门负责人进行了追责，更为我们敲响了警钟。今天会议之后，市安委会各专项工作小组要进一步研究、落实各自领域重点工作措施，持续推动安全生产形势稳定好转。下面，我就做好2017年安全生产工作强调四点意见。



一、树牢安全至上的红线理念


习近平总书记多次指示，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。去年，党中央、国务院发布了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，对推动全国安全生产工作具有里程碑式的重大意义。《意见》从健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等方面对安全生产工作进行了全面部署，工作标准更高、防范措施更细、追责要求更严，这也充分说明了安全生产在社会发展中的极端重要性。因此，我们要进一步提高加强安全生产的思想认识，继续绷紧安全生产的弦。安全生产，人人有责。落实安全生产责任制的关键是在基层，在一线员工，如果仅靠领导干部层面被动预防，肯定是防不胜防，不出事是偶然、侥幸，出事一定是必然的。整体来看，现在我们领导干部层面对安全生产都非常重视，着力重点就是要把安全发展、安全至上的理念落实到最低的监管层级、最小的生产单元。具体来讲，最低的监管层级就是乡镇的安监站，村上的安管室、安监员；最低的生产单元就是每一户生产经营单位，比如运输公司的驾驶员、售票员。各县区、各部门、各单位要在如何加强对最小生产单元、最低监管单位的监管上多研究、多想办法、多下功夫，确保每个现场管理人员和一线生产员工头脑中牢固树立安全意识，自觉遵守安全规则，为做好安全生产工作打下坚实基础。



二、坚持防范第一的基本原则



安全生产预防为先。等到出了事故，赔偿和追责只能是善后，事故本身的损失无法挽回、生命无法挽回。各级党委政府和监管部门要紧盯事前隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致专业。“全面”，就是要做到无一遗漏；“细致”，就是要排查到最小部位；“专业”，就是要能看出隐患和毛病，这是隐患排查的关键。“全面”说的是面，“细致”说的是点，“专业”说的是方法，这三者都必须兼顾。这两年，我们创新了一个提高隐患排查专业化水平的行之有效的方法，就是专门预算费用，请技术专家排查隐患，这个经验已在全省推广，我们更要坚持用好、增强作用。二是隐患整治要迅速及时彻底。有时候隐患排查出来了，也给企业指出来了，但企业因为侥幸心理没有整治，其结果和没有排查是一样的。企业的侥幸来自哪里？就来自政府的惰性。如果政府没有惰性，企业就不敢侥幸。因为我们有时候排查出来隐患，下发了通知书，但再没有人跟进监督、跟踪落实，企业不当一回事，继续生产，事故就会发生。去年甘州区发生的事故就是这样，建设局排查出来问题下发了通知，但没有监督整改，一个多星期后，塔吊掉下来砸死了人。因此，要打消企业的侥幸，必须克服政府的隋性，做到生产安全隐患整治及时、迅速、彻底。《意见》将拒不整改重大隐患纳入刑法调整范围，就是要求隐患不整改就要按照发生事故来处理。这个要求不仅针对企业，也针对监管机构，大家要有清醒的认识。三是公共活动的预案防控措施要全面到位。近年来张掖旅游业发展很快，各种赛事和节会比较多，人群密集，如果发生事故极易造成群死群伤和极大的社会负面影响。因此，一定要把预案和防控措施做到位、社会风险稳定评价做到位，尽可能考虑各种安全事故因素，想周到应对措施，落实好检查措施，预备好、储备好应急处置力量，防止事故发生。


三、采取务实管用的措施办法

春节将近，我们召开全市安全生产工作会议暨市安委会2017年第一次全体（扩大）会议，非常重要。刚才，鞠毅同志通报了2016年全市安全生产工作情况，对2017年及当前安全生产工作作了全面安排。市委毛书记亲自参加会议并作了重要讲话，充分体现了市委常委会对安全生产工作的高度重视。毛书记的讲话，从安全生产工作的意识、重点、措施和追责问责几个方面，提出了非常重要的指导意见，请大家深刻领会讲话精神，认真抓好贯彻落实。
安全生产责任重大，我们必须时刻绷紧这根弦，须臾不可放松。2013年至2015年，我老秘网市连续三年没有发生重大生产安全事故，安全生产工作在全省考核排名靠前。但2016年全市发生事故120多起，死亡122人，特别是因为酒钢集团“8.16”事故和两起较大的交通安全事故，安全生产死亡人数大幅上升、经济损失同比增长8倍之多，安全生产形势十分严峻，坚决不能有丝毫麻痹大意。酒钢集团“8.16”事故是去年全省仅有的一例非煤矿山行业重大生产安全事故，尽管事故主因是企业违章操作和违规指挥，责任主体是企业，但地方政府仍有不可推卸的监管责任，事故最终形成的调查报告中也对涉及到的肃南县政府相关负责人和安监部门负责人进行了追责，更为我们敲响了警钟。今天会议之后，市安委会各专项工作小组要进一步研究、落实各自领域重点工作措施，持续推动安全生产形势稳定好转。下面，我就做好2017年安全生产工作强调四点意见。

一、树牢安全至上的红线理念
习近平总书记多次指示，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。去年，党中央、国务院发布了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，对推动全国安全生产工作具有里程碑式的重大意义。《意见》从健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等方面对安全生产工作进行了全面部署，工作标准更高、防范措施更细、追责要求更严，这也充分说明了安全生产在社会发展中的极端重要性。因此，我们要进一步提高加强安全生产的思想认识，继续绷紧安全生产的弦。安全生产，人人有责。落实安全生产责任制的关键是在基层，在一线员工，如果仅靠领导干部层面被动预防，肯定是防不胜防，不出事是偶然、侥幸，出事一定是必然的。整体来看，现在我们领导干部层面对安全生产都非常重视，着力重点就是要把安全发展、安全至上的理念落实到最低的监管层级、最小的生产单元。具体来讲，最低的监管层级就是乡镇的安监站，村上的安管室、安监员；最低的生产单元就是每一户生产经营单位，比如运输公司的驾驶员、售票员。各县区、各部门、各单位要在如何加强对最小生产单元、最低监管单位的监管上多研究、多想办法、多下功夫，确保每个现场管理人员和一线生产员工头脑中牢固树立安全意识，自觉遵守安全规则，为做好安全生产工作打下坚实基础。

二、坚持防范第一的基本原则

安全生产预防为先。等到出了事故，赔偿和追责只能是善后，事故本身的损失无法挽回、生命无法挽回。各级党委政府和监管部门要紧盯事前隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致专业。“全面”，就是要做到无一遗漏；“细致”，就是要排查到最小部位；“专业”，就是要能看出隐患和毛病，这是隐患排查的关键。“全面”说的是面，“细致”说的是点，“专业”说的是方法，这三者都必须兼顾。这两年，我们创新了一个提高隐患排查专业化水平的行之有效的方法，就是专门预算费用，请技术专家排查隐患，这个经验已在全省推广，我们更要坚持用好、增强作用。二是隐患整治要迅速及时彻底。有时候隐患排查出来了，也给企业指出来了，但企业因为侥幸心理没有整治，其结果和没有排查是一样的。企业的侥幸来自哪里？就来自政府的惰性。如果政府没有惰性，企业就不敢侥幸。因为我们有时候排查出来隐患，下发了通知书，但再没有人跟进监督、跟踪落实，企业不当一回事，继续生产，事故就会发生。去年甘州区发生的事故就是这样，建设局排查出来问题下发了通知，但没有监督整改，一个多星期后，塔吊掉下来砸死了人。因此，要打消企业的侥幸，必须克服政府的隋性，做到生产安全隐患整治及时、迅速、彻底。《意见》将拒不整改重大隐患纳入刑法调整范围，就是要求隐患不整改就要按照发生事故来处理。这个要求不仅针对企业，也针对监管机构，大家要有清醒的认识。三是公共活动的预案防控措施要全面到位。近年来张掖旅游业发展很快，各种赛事和节会比较多，人群密集，如果发生事故极易造成群死群伤和极大的社会负面影响。因此，一定要把预案和防控措施做到位、社会风险稳定评价做到位，尽可能考虑各种安全事故因素，想周到应对措施，落实好检查措施，预备好、储备好应急处置力量，防止事故发生。
三、采取务实管用的措施办法

各县（市、区）发展差异明显，XXXX区71.1%高于全市57.56%的水平，XXXX超过45%，达到小康目标要求。其余县均低于全市2012年40.53%的整体水平，最低的XXXX县仅22%，距离小康创建目标还有很大差距，区域发展不均衡矛盾十分突出。二是知识产权保护意识不强。知识产权是企业竞争的有力武器。我老秘网市许多企业对知识产权的认识仍停留在申请几件专利、商标的低层次上，对于专利的运用、经营、布局、资本化和品牌培育等知识产权新特征认识不足，对知识产权制度的作用和开展知识产权保护的重要性认识也不够，没有实现有效管理和保护。三是科技氛围仍然不浓。全市上下重视科技、运用科技、依靠科技创新引领发展的氛围仍然不浓，大力推进科技运用和机制创新的思路不宽、办法不多、力度不够。此外，在科技机构建设、人才队伍建设等方面还存在一些问题。这此问题，需要在今后工作中着力解决。 　　二、认识新常态，理清科技工作发展思路 　　当前，我国经济发展处于“三期叠加”阶段，进入以速度变化、结构优化、动力转换为主要特点的新常态。省委、省政府在准确研判当前形势和发展趋势的基础上，XXXX书记在全省经济工作会上指出，XXXX发展新常态具体体现在四个方面：一是坚持既要“赶”又要“转”，加快推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展是一种新常态；二是坚守发展和生态两条底线，实现百姓富和生态美有机统一是一种新常态；三是用好改革开放关键一招，坚持开放带动、投资拉动、创新驱动共同推动发展是一种新常态；四是坚持领导干部以上率下、勇于担当，以自己的辛苦指数换取人民群众幸福指数是一种新常态。XXXX书记在全市经济工作会上指出：这“四种新常态”，既是全省发展的新常态，也是XXXX发展的新常态，全市要努力实现单项争第一、团体争冠军，在全省争先锋、打头阵、走前列、作贡献，引领XXXX经济社会发展新常态。《政府工作报告》提出：要正确认识新常态、主动适应新常态、科学引领新常态，必须突出“赶、转、改、创、治”五个重点，并贯穿今年工作始终，奋力谋求新突破。以上内容，都与科技创新息息相关，密不可分。新常态意味着新考量，孕育着新机遇，我们要主动适应新常态、把握新要求。 　　（一）准确把握科技发展新趋势。当前，新一轮科技革命和产业革命正在孕育兴起，一些重要科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破先兆。美国正在实施制造业复兴计划，力图通过得天独厚的创新环境，吸引全球人才、技术、资本集聚，雄心勃勃推动“再工业化”，使全球95%的消费者能够购买美国制造业产品。以德国为代表的欧洲国家，正在大力推动基于信息技术和工业生产高度融合的工业4.0，一旦实施成功，人类将步入以智能化制造、定制化生产（机器有灵魂、产品有个性）为主导的第四次工业革命。工业4.0计划与我老秘网市当前正在全力打造“XXXX智造”品牌高度契合。XX要搭上科学发展的列车，必须顺应科技发展趋势，推动XX装备制造业转型升级，实现“制造”向“智造”的转变。 　　（二）准确把握科技创新着力点。我们必须牢牢把握科技面向经济建设主战场的导向，紧紧围绕我老秘网市“聚焦工业”的决策部署，开展重大关键共性攻关，改造提升传统产业，培育形成新兴经济增长点。要选准创新突破路径，依托XXXX装备制造业雄厚的基

二、坚持防范第一的基本原则   安全生产预防为先。等到出了事故，赔偿和追责只能是善后，事故本身的损失无法挽回、生命无法挽回。各级党委政府和监管部门要紧盯事前隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致专业。“全面”，就是要做到无一遗漏；“细致”，就是要排查到最小部位；“专业”，就是要能看出隐患和毛病，这是隐患排查的关键。“全面”说的是面，“细致”说的是点，“专业”说的是方法，这三者都必须兼顾。这两年，我们创新了一个提高隐患排查专业化水平的行之有效的方法，就是专门预算费用，请技术专家排查隐患，这个经验已在全省推广，我们更要坚持用好、增强作用。二是隐患整治要迅速及时彻底。有时候隐患排查出来了，也给企业指出来了，但企业因为侥幸心理没有整治，其结果和没有排查是一样的。企业的侥幸来自哪里？就来自政府的惰性。如果政府没有惰性，企业就不敢侥幸。因为我们有时候排查出来隐患，下发了通知书，但再没有人跟进监督、跟踪落实，企业不当一回事，继续生产，事故就会发生。去年甘州区发生的事故就是这样，建设局排查出来问题下发了通知，但没有监督整改，一个多星期后，塔吊掉下来砸死了人。因此，要打消企业的侥幸，必须克服政府的隋性，做到生产安全隐患整治及时、迅速、彻底。《意见》将拒不整改重大隐患纳入刑法调整范围，就是要求隐患不整改就要按照发生事故来处理。这个要求不仅针对企业，也针对监管机构，大家要有清醒的认识。三是公共活动的预案防控措施要全面到位。近年来张掖旅游业发展很快，各种赛事和节会比较多，人群密集，如果发生事故极易造成群死群伤和极大的社会负面影响。因此，一定要把预案和防控措施做到位、社会风险稳定评价做到位，尽可能考虑各种安全事故因素，想周到应对措施，落实好检查措施，预备好、储备好应急处置力量，防止事故发生。

安全生产预防为先。等到出了事故，赔偿和追责只能是善后，事故本身的损失无法挽回、生命无法挽回。各级党委政府和监管部门要紧盯事前隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致专业。“全面”，就是要做到无一遗漏；“细致”，就是要排查到最小部位；“专业”，就是要能看出隐患和毛病，这是隐患排查的关键。“全面”说的是面，“细致”说的是点，“专业”说的是方法，这三者都必须兼顾。这两年，我们创新了一个提高隐患排查专业化水平的行之有效的方法，就是专门预算费用，请技术专家排查隐患，这个经验已在全省推广，我们更要坚持用好、增强作用。二是隐患整治要迅速及时彻底。有时候隐患排查出来了，也给企业指出来了，但企业因为侥幸心理没有整治，其结果和没有排查是一样的。企业的侥幸来自哪里？就来自政府的惰性。如果政府没有惰性，企业就不敢侥幸。因为我们有时候排查出来隐患，下发了通知书，但再没有人跟进监督、跟踪落实，企业不当一回事，继续生产，事故就会发生。去年甘州区发生的事故就是这样，建设局排查出来问题下发了通知，但没有监督整改，一个多星期后，塔吊掉下来砸死了人。因此，要打消企业的侥幸，必须克服政府的隋性，做到生产安全隐患整治及时、迅速、彻底。《意见》将拒不整改重大隐患纳入刑法调整范围，就是要求隐患不整改就要按照发生事故来处理。这个要求不仅针对企业，也针对监管机构，大家要有清醒的认识。三是公共活动的预案防控措施要全面到位。近年来张掖旅游业发展很快，各种赛事和节会比较多，人群密集，如果发生事故极易造成群死群伤和极大的社会负面影响。因此，一定要把预案和防控措施做到位、社会风险稳定评价做到位，尽可能考虑各种安全事故因素，想周到应对措施，落实好检查措施，预备好、储备好应急处置力量，防止事故发生。
三、采取务实管用的

二、坚持防范第一的基本原则


安全生产预防为先。等到出了事故，赔偿和追责只能是善后，事故本身的损失无法挽回、生命无法挽回。各级党委政府和监管部门要紧盯事前隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致专业。“全面”，就是要做到无一遗漏；“细致”，就是要排查到最小部位；“专业”，就是要能看出隐患和毛病，这是隐患排查的关键。“全面”说的是面，“细致”说的是点，“专业”说的是方法，这三者都必须兼顾。这两年，我们创新了一个提高隐患排查专业化水平的行之有效的方法，就是专门预算费用，请技术专家排查隐患，这个经验已在全省推广，我们更要坚持用好、增强作用。二是隐患整治要迅速及时彻底。有时候隐患排查出来了，也给企业指出来了，但企业因为侥幸心理没有整治，其结果和没有排查是一样的。企业的侥幸来自哪里？就来自政府的惰性。如果政府没有惰性，企业就不敢侥幸。因为我们有时候排查出来隐患，下发了通知书，但再没有人跟进监督、跟踪落实，企业不当一回事，继续生产，事故就会发生。去年甘州区发生的事故就是这样，建设局排查出来问题下发了通知，但没有监督整改，一个多星期后，塔吊掉下来砸死了人。因此，要打消企业的侥幸，必须克服政府的隋性，做到生产安全隐患整治及时、迅速、彻底。《意见》将拒不整改重大隐患纳入刑法调整范围，就是要求隐患不整改就要按照发生事故来处理。这个要求不仅针对企业，也针对监管机构，大家要有清醒的认识。三是公共活动的预案防控措施要全面到位。近年来张掖旅游业发展很快，各种赛事和节会比较多，人群密集，如果发生事故极易造成群死群伤和极大的社会负面影响。因此，一定要把预案和防控措施做到位、社会风险稳定评价做到位，尽可能考虑各种安全事故因素，想周到应对措施，落实好检查措施，预备好、储备好应

安全生产预防为先。等到出了事故，赔偿和追责只能是善后，事故本身的损失无法挽回、生命无法挽回。各级党委政府和监管部门要紧盯事前隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致专业。“全面”，就是要做到无一遗漏；“细致”，就是要排查到最小部位；“专业”，就是要能看出隐患和毛病，这是隐患排查的关键。“全面”说的是面，“细致”说的是点，“专业”说的是方法，这三者都必须兼顾。这两年，我们创新了一个提高隐患排查专业化水平的行之有效的方法，就是专门预算费用，请技术专家排查隐患，这个经验已在全省推广，我们更要坚持用好、增强作用。二是隐患整治要迅速及时彻底。有时候隐患排查出来了，也给企业指出来了，但企业因为侥幸心理没有整治，其结果和没有排查是一样的。企业的侥幸来自哪里？就来自政府的惰性。如果政府没有惰性，企业就不敢侥幸。因为我们有时候排查出来隐患，下发了通知书，但再没有人跟进监督、跟踪落实，企业不当一回事，继续生产，事故就会发生。去年甘州区发生的事故就是这样，建设局排查出来问题下发了通知，但没有监督整改，一个多星期后，塔吊掉下来砸死了人。因此，要打消企业的侥幸，必须克服政府的隋性，做到生产安全隐患整治及时、迅速、彻底。《意见》将拒不整改重大隐患纳入刑法调整范围，就是要求隐患不整改就要按照发生事故来处理。这个要求不仅针对企业，也针对监管机构，大家要有清醒的认识。三是公共活动的预案防控措施要全面到位。近年来张掖旅游业发展很快，各种赛事和节会比较多，人群密集，如果发生事故极易造成群死群伤和极大的社会负面影响。因此，一定要把预案和防控措施做到位、社会风险稳定评价做到位，尽可能考虑各种安全事故因素，想周到应对措施，落实好检查措施，预备好、储备好应急处置力量，防止事故发生。

安全生产预防为先。等到出了事故，赔偿和追责只能是善后，事故本身的损失无法挽回、生命无法挽回。各级党委政府和监管部门要紧盯事前隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致专业。“全面”，就是要做到无一遗漏；“细致”，就是要排查到最小部位；“专业”，就是要能看出隐患和毛病，这是隐患排查的关键。“全面”说的是面，“细致”说的是点，“专业”说的是方法，这三者都必须兼顾。这两年，我们创新了一个提高隐患排查专业化水平的行之有效的方法，就是专门预算费用，请技术专家排查隐患，这个经验已在全省推广，我们更要坚持用好、增强作用。二是隐患整治要迅速及时彻底。有时候隐患排查出来了，也给企业指出来了，但企业因为侥幸心理没有整治，其结果和没有排查是一样的。企业的侥幸来自哪里？就来自政府的惰性。如果政府没有惰性，企业就不敢侥幸。因为我们有时候排查出来隐患，下发了通知书，但再没有人跟进监督、跟踪落实，企业不当一回事，继续生产，事故就会发生。去年甘州区发生的事故就是这样，建设局排查出来问题下发了通知，但没有监督整改，一个多星期后，塔吊掉下来砸死了人。因此，要打消企业的侥幸，必须克服政府的隋性，做到生产安全隐患整治及时、迅速、彻底。《意见》将拒不整改重大隐患纳入刑法调整范围，就是要求隐患不整改就要按照发生事故来处理。这个要求不仅针对企业，也针对监管机构，大家要有清醒的认识。三是公共活动的预案防控措施要全面到位。近年来张掖旅游业发展很快，各种赛事和节会比较多，人群密集，如果发生事故极易造成群死群伤和极大的社会负面影响。因此，一定要把预案和防控措施做到位、社会风险稳定评价做到位，尽可能考虑各种安全事故因素，想周到应对措施，落实好检查措施，预备好、储备好应急处置力量，防止事故发生。

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想周到应对措施，落实好检查措施，预备好、储备好应急处置力量，防止事故发生。

三是公共活动的预案防控措施要全面到位。近年来张掖旅游业发展很快，各种赛事和节会比较多，人群密集，如果发生事故极易造成群死群伤和极大的社会负面影响。因此，一定要把预案和防控措施做到位、社会风险稳定评价做到位，尽可能考虑各种安全事故因素，想周到应对措施，落实好检查措施，预备好、储备好应急处置力量，防止事故发生。
三、采取务实管用的措施办法

安全生产工作会议都宏观调控好好

府的惰性。如果政府没有惰性，企业就不敢侥幸。因为我们有时候排查出来隐患，下发了通知书，但再没有人跟进监督、跟踪落实，企业不当一回事，继续生产，事故就会发生。去年甘州区发生的事故就是这样，建设局排查出来问题下发了通知，但没有监督整改，一个多星期后，塔吊掉下来砸死了人。因此，要打消企业的侥幸，必须克服

安全生产责任重大，我们必须时刻绷紧这根弦，须臾不可放松。

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，大家要有清醒的认识。三是公共活动的预案防控措施要全面到位。近年来张掖旅游业发展很快，各种赛事和节会比较多