关于提高部机关文字水平的辅导报告

    我到黑龙江工作这一段时间，有一个强烈的体验，就是地域文化特色鲜明。比如说“写字”，在其他地方表达的是一个具体动作，即书写。而在咱们这里，则是一个抽象概念，表示搞文字工作，是指一种性质的工作，非常形象、直观、简洁、有力。
7 a1 B& D6 s; f& d- Q0 Z+ @    今天，我就围绕“写字”这项工作谈点体会，供同志们参考。当然，今天我们讨论的文字工作，仅限于机关公文范畴，不包括文学、诗歌、剧本等文艺创作。关于部机关文字工作，我在不同场合、针对不同文字材料，与有关同志曾经谈过一些意见和看法，也书面批示过一些意见，但都是零散的、个别性的，今天利用这个机会，我想比较系统的与大家交换一下意见。下面我谈三个问题：
4 t8 N' ]( R3 ^9 p3 m, m     一、机关文字工作的重要性    机关文字工作是机关干部的一项基本技能，不是职业，就象开车原来是职业现在是技能，操作电脑也正从职业变为技能一样。文字工作是机关工作的重要组成部分，文字能力是每一个机关干部必备的能力和基本功。一个能力强的机关干部，必须是文字能力、办事能力、组织能力、沟通能力都比较强、比较全面的干部。具体地说，文字工作的重要性从领导机关角度讲，有三个方面：
* A3 w& ]2 u% n# z      第一，文字是指导工作的主要方式。领导机关特别是高级领导机关指导工作，大量地要依靠文件或领导讲话，而无论是文件、通报、领导讲话，主要都是通过书面文字形式表达和体现的。就我的阅历而言，我在农村当过农民，做过基层干部，我的感觉，乡镇以下指导工作很少需要文字，主要是面对面指导、安排、布置的机会很多，口头上讲一讲就等于工作部署了。从村到乡镇，再从乡镇到县，然后到市、省，越往上、行政级别越高，上级面对面指导下级工作的机会就越少。比如我们全省有近9000个村，900多个乡镇，120多个县区市，l3个地市，200多个省直单位，无论是从空间上，还是时间上，你都不可能当面去部署、安排，、指导。因此，作为上层机关，指导工作的主要手段是文字，用文字指导工作可以突破很多空间和时间上的限制。由此可见，提高文字水平与提高省委组织部指导工作水平是直接联系在一起的，对从事机关工作的同志来说，具有十分重要的意义。
0 @/ o' ~/ q3 n6 K/ O/ s      第二，文字是请示、汇报工作的重要手段。就省委组织部而言，对下是领导机关，对上是省委的一个重要职能部门，对中组部是下级机关。我们向省委、中组部请示汇报工作，经常性的、大量的是通过文字形式进行的。即便有些工作当面请示、汇报，也需要准备文字材料。在实际工作中，没有哪个处室不需要请示汇报工作、不需要文字工作，只是文字量有多有少，文字工作的难度有大有小。
     第三，文字是交流信息的有效载体。省委组织部与其他省直部门之间，部内处与处之间，大量信息交流、情况沟通、意见反馈等等，都是通过文字形式实现的。从这个意义上说，文字是工作协调的媒介，文字水平的高低，直接影响信息交流的效率和效果。文字工作是指导工作的主要方式，是请示汇报工作的的重要手段，是机关部门之间交流、协调工作的信息载体。文字水平高低反映机关工作水平高低，文字工作质量影响机关工作质量，文字工作效率关系机关工作效率，文风体现机关工作作风。因此，文字作对于机关工作来说十分重要，对机关干部来说，是每一个人都必须具备的基本功。
       二、部机关文字工作现状      部里的同志大多来自省直单位和各市、县，综合素质都很好。我来以后，看到大家都认认真真、踏踏实实、默默无闻地工作，我很受教育、深受感动。应该肯定的是，同志们对文字工作还是比较重视的，也付出了很多努力，经常加班加点工作。据统计，仅2009年部机关印发的公文就有282件，其他文字材料就更多了。其中有的材料下了很大功夫，写得还不错。例如，我部代省委起草的贯彻落实十七届四中全会决定的意见，各个方面反映就很好。
9 e+ I$ K$ `( b2 j       但我们也要清醒地看到，按照省委对我们的期望，用高标准严要求来衡量，部机关文字工作整体水平还不够高、质量还不够高，有些处室工作标准也不够高。就我感觉而言，部机关文字水平与我们承担的职责、所处的地位，与重要职能部门的身份还不相适应。主要表现在：第一，思想性不够。文以载道，思想是文章的灵魂，缺乏思想性的文章，实际上是缺少灵魂的文章。无论是领导讲活、文件还是专题报告，都应当有思想、有观点，都应是材料和观点的统一。但我们有些文稿，材料和观点互不联系，讲材料的时候缺乏观点，讲观点的时候缺乏材料，导致有的是若干相互不能贯通的观点罗列，有的是材料 简单、机械的堆积。第二，逻辑性不够。有些文稿，一是概念不明确，前面是一个概念，下面论述的是另一个概念；二是判断不恰当，比如，对某一项工作，没有很好地沟通，情况还没有掌握准，就武断地作结论；三是思路、条理、层次不够清楚，缺乏合理、完整、严密的逻辑框架。第三，准确性不够。一是用语不够规范、不够贴切，有时主观创造一些词语；二是结论性的意见和基本观点缺少分寸感，特别是考察材料中对班子、对干部的评价，这方面问题就比较突出。第四，简洁性不够。文风还不够朴实，文字冗长，大话、空话、套话过多，能用一、两句话说明白的事情，往往用了很大一段。有的修饰性语言过多，内容前后重叠，文字不简练，谁都懂的道理，反反复复地说；自己知道而别人不知道的，却没有说清楚。
       之所以产生上述问题，我认为，既有客观原因，也有主观原因。从客观上看，我们的文字材料量比较大，有一些要求时限还很急，没有回旋时间。但更多的是主观上的原因，至少有四个方面：第一，．对实际情况了解不够。这不是文字功夫问题，而是起草材料的人对实际情况了解得若明若暗。比如，对一项工作存在的突出问题是什么，现在能做到的是什么，自己心里都不清楚，表现在文字或文稿上，就是抓不住问题，抓不住要害，只能原则性地要求一番，搞出的文字缺少针对性。第二，问题没有想透。看时对情况知道一些，也有条件把情况搞清楚，但没深入思考，提出的意见、观点往往是浅层次的、粗线条的，容易挂一漏万。第三，驾驭文字能力不强。想表达的东西找不到恰当的语言，想说的话写不出来，缺乏应有的文字训练。有时即便勉强写出来了，也不是那么回事儿。第四，工作不够投入。同等情况下，重视不重视、认真不认真，效果不一样。有些同志满足于一般化，本来有条件能做好的，由于不投入而没做好。比如，错字、别字、漏字、语病等问题是可以避免的，但由于态度不认真，导致不应该成问题的成了问题。

       三、提高文字水平的基本要求
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5 V" S( I! v) j; b- J# k       提出问题是为了解决问题。应当认识到，提高部机关文字水平，是摆在大家面前共同的责任，从部领导到处长，到每一名同志，都要高度重视，都要付出艰苦努力。从目前现有条件出发，提高部机关文字水平，要在以下四个方面下功夫：
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. Z* @$ l/ t0 n4 X% J/ b      一要学习。学习是个老生常谈的话题，看起来很简单，说起来也很容易，但真正做到却不那么容易。怎样通过学习来提高文字水平，我体会，一是提高学习的自觉性。我们今天所处的时代，是一个以变革、调整、创新为显著特征的时代。无论是国家还是政党，无论是社会还是个人，如果不加强学习，不提高学习能力，势必会落伍。就组织工作而言，面临着许多新情况、新问题，需要我们去 学习、去研究、去解决。我们现在承担的工作任务非常繁重，大家都很忙，但不管怎么忙，都要挤时问、找时间学习。省委主要领导工作日理万机，比我们所有人都忙，但每人都挤出时间读书思考，来黑龙江仅一年时间，就结集出版了二十五万字的《学思录》，我们都要有这种精神，勤于读书，善于思考。要把学习作为一种人生追求、一种工作常态、一种生活习惯。每个人就天赋而言相差不大，一个人一生能否有所成就，能否有较大价值，关键在于后天的努力，特别是在于善不善于学习，善不善于总结。如果我们每天能坚持学习1个小时，并且．日复一日、年复一年地坚持下去，必将有所收获，而且这种量的积累，会带来质的飞跃。二是立足岗位学习。要在工作中学习，在学习中工作。作为组工干部，要认真学习研究党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。学习中央领导同志有关组织工作的一系列重要讲话和中央的有关文件，学习省委和省委领导对组织工作的指示和要求，学习组织工作的一系列政策规定。不仅要学习、要熟知，而且要吃透条规背后的立法精神，真正做到学懂、学通。三是拓宽知识面。知识面宽是思路宽的重要前提。我们不能局限、满足于组工业务的学习，建议大家特别是年轻同志多学点历史，多读一些经典著作，如《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》，毛泽东同志的《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》等文章。有条件的话，也应该读一些世界名著，还要读一些如《名人演说》这类经典的、逻辑性很强的书外，还要博览群书，学习经济学、管理学、社会学、现代科技、法律等知识，这些能帮助大家开阔视野，打开思路。四是讲究学习方法。根据形势任务的需要和组织工作实际，每个阶段突出一个主题，组织专题研讨，增强学习的针对性和实效性。要带着问题学，把学习与思考结合起来，把个人自学与互动交流结合起来。提倡部里的同志自由组合，自选题目，组成一些研讨小组，围绕某一专题搞一些学习探讨，形成一些小切口、大纵深，小题目、大价值的研究成果，用以指导工作。中组部转发的重庆市委组织部关于如何防止简单以票取人的调研报告，就是这方面的典范。此外，大家还要多动动脑筋，多想些办法，共同把我们部机关的学习搞好。

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      最后我要强调的是，今天讲的这些，既是对文字工作的要求，也是对机关其他工作的要求，不仅适用于文字工作，也适用于机关其他各项工作。在今后工作中，大家都要培养高度负责、严谨细致、求真务实的良好作风，都要高标准严要求，在实践中提高思想水平、政策水平、业务水平和沟通能力、协调能力、组织能力。只有这样，才能不辜负省委的重托和广大干部群众的期望，才能履行好我们承担的职责，把部里各项工作在现有的基础上，一步一步向前推进。
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提起机关公文，不少拟写者厌倦，认为没写头；更多的阅读者皱眉，认为没看头。这倒使我想起1942年毛泽东同志在延安干部会上所作的《反对党八股》的讲演中列举的党八被的罪状。其中的“空话连篇，言之无物”、“语言无味，象个瘪三”、“甲乙丙丁，开**铺”，倒是言中了我们当今公文中的一个十分严重，却又末被充分认识的问题。这就是缺少文采，甚至根本没有文采，成了当今公文的一个通病。
) s' s% i9 v4 y4 {6 S1 W) ]    为什么55年前毛泽东同志指出的问题，今天重又出现呢?这有多方面的原因：
    一是历史的原因。古人写文章是很讲究文采的，孔子说；“言之无文，行而不远”，这是十分中肯的意见。一部《论语》，不但是孔子和他的弟子的思想和学问体现，其语言的精炼、优美、含蓄，也是古代文章的典范。后世的学者也都很注重文章的文采，人们所以爱读司马迁的《史记》，不只是为了了解历史，还常常是出于欣赏文章的文采。至于诸葛亮的《出师表》、陈琳的《为袁绍檄豫州文》等虽属公文，也是很有文采的。但是，自从文学与其他学科显著地分途以来，有些非文学作品的作者对于文章，特别是对公文的文采便有所忽视。宋代以后，甚至有“作文害道”之说。清代某些主张经世致用的学者，更有轻视文采的倾向。到了本世纪40 年代则有“党八股”的出现。以上可以说是历史的原因。
: F1 d- @0 J% w    二是认识上的原因。不少人对公文语言必须庄重、朴实的要求作了片面的理解，以为庄重就不能抒发情感，朴实就不能使用华丽的词句。于是公文语言在运用上便越来越枯燥乏味，在表情达意上便越来越平淡浮浅，好似患了“贫血”病和营养不良症。又有不少人认为公文属于应用文，又不是文学作品，只要通俗、明白、易懂就行了，要什么文采?于是不少公文便只有抽象的道理，缺少具体的形象;便只有一二三四的叙述，没有生动鲜明的论证。这就是毛泽东同志所说的那种“不生动，不形象，使人看了头痛”的文章。还有一些人则死守着公文的既定框框和固有程式，不敢超越雷池一步。所以，如今虽说谁都认为毛泽东的文稿很有文采，也常以他的《湖南农民运动考察报告》作为范文。可要是谁真的象毛泽东那样撰写调查报告，恐怕十个有十个要以“不合规范，没有章法”被“毙”掉。而我们经常接触到的一些调查报告，虽然是既合规范，又有章法，却是没了生气，没了个性，形式呆板，语言枯燥，不要说群众不愿意看，就连自己读起来也味同嚼蜡。
7 M, H! A  h' @  `    三是作者的原因。领导懒于动笔是其一。领导在办文上如何使用秘书，毛泽东同志对此讲得最多，最尖锐，也最深刻。他历来主张领导自己动手，不要秘书代劳。可是现在又有多少领导亲自动手写文章呢7有的同志原本是写文章的，文笔也不错，但一当了领导就“马放南山，刀枪入库”了。如今，大领导不写，小领导也不写，甚至不写文章的办公室主任也大有人在。曹操、王安石等古代将相的文章为什么很有文采，毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家的文章为什么很有文采，原因尽管是多方面的，但自己动手，不要秘书代劳，是一个重要原因。领导着一个方面的工作，甚至是领导着一项伟大事业的领导干部，其呕心沥血的辛劳，其屡经挫折的感慨，其运筹帷幄的灵感，其百战百胜的激情，绝非秘书所能感受，更非秘书所能写出。唯有领导亲自动笔，才能情感洋溢，异彩纷呈。缺乏真情实感是其二。公文虽属受命之作，但若没有真挚的情怀，实际的感受，也是不可能写出文采的，更不可能以这样的文章去感染、感动他人。如《转发××××通知的通知的通知》之类的“接力”文;既无新内容，也无新举措，更无新精神，年年如此的“季节”文；照顾方方面面，大段摘抄引证，不能不发的“应景”文。还有一些要求下级令行禁止的公文，需要深入调查研究才能写好的公文，本人却不令行禁止，自己从不下去，又让秘书闭门造车，又怎能写出文采呢?素质太差勉为其难是其三。多数机关工作人员，包括秘书原本文学功底就浅，进入机关这个门后，又从没遇上个本领高强的“师傅”，如此一代传一代，文通字顺已经很不简单了，哪有文采之说。加之，今天晚上布置的文，明天早上就必须交卷，只好 “萝卜快了不洗泥”，质量服从速度，还讲什么文采? 综上所述，可见公文缺少文采并非一时之问题，也并非一个部门的问题，乃是长期以来并不以为是问题的问题。笔者只见过起草了不合规范的公文要被清却从未见过写了没有文采的公文要挨批评。那么，什么是公文的文采呢?所谓公文的文采公文中经过选择、加工后，能够增强公文表现力的词藻。但它不一定是华美的语言词藻，因为华美语藻的堆砌，并不能产生文采。正如巴尔扎克所说：“是来自思想而不是来自词藻”，所以华美的语言词然可以使公文增添文采，就是很朴实的俗言哩语使公文顿生文采。那种能激起人们思想活力和高操的语言词藻是文采，那种质朴无华、情真意切能浅中见深、平中见奇效果的语言词藻也是文采。其就在于对语言词藻的选择与加工的艺术如何。公文为什么要讲究文采呢?首先公文的文采是增强公文实用性的需要。的实用性主要体现在公文对象对公文的认识、理角受、执行程度上，这里除了公文的客观内容外，公作上的表现力、说服力、感染力，即公文的文采，也大的作用。主要体现在四个方面：
    1.公文的文采，可以增强公文的生动性。毛泽《星星之火，可以燎原》中是这样解释中国革命高要到来的：“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮红日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。”这段话不仅表现了作者高瞻远瞩的政治眼光，也因其精采生动的比喻和排比修辞艺术而受到人们的赞赏。
    2．公文的文采，可以增强公文的逻辑性。《邓小平文选》中就有很多这样以逻辑性强见长的公文。如“世界上最不怕孤立、最不怕封锁、最不怕制裁的就是中国”。建国以后，我们处于被孤立、被封锁、被制裁的地位有几十年之久，但归根结底，没有损害我们多少。为什么?因为……”这段话先言出中国三个“最不怕” 的观点，然后分析其原因是党有志气，民有志气，最后得出坏事变好事的结论。这种分析论证顺理成章、辩证统一、逻辑性强、很有文采，令人信服。
& D+ E( `/ J) d6 ~* M, h! `4 t3 ?    3．公文的文采，可以增强公文的准确性。1997年4月23日江泽民主席在叶利钦总统为他来访举行的欢迎宴会上的讲话便是很好的例子，江泽民说：“俄罗斯伟大的作家列夫，托尔斯泰曾经说过：‘一切美好的东西只有经过努力才能获得。’这句话蕴涵着深刻的哲理。我们两国关系在经历了多少风风雨雨之后，终于‘结束过去，开辟未来’。从相互视为友好国家到结成建设性伙伴，直至确立战略协作伙伴关系。这是我们两国领导人和两国人民经过共同努力而赢得的共同财富”。这段话既高度概括，又非常形象；既意味深长，又恰到好处；既洗练，又准确；一言以蔽之：很有文采。
% U$ ]. z9 y2 J" ]. d    4．公文的文采，可以增强公文的可读性。马克思的《资本论》可谓博大精深，连马克思的论敌也不得不承认，马克思用生动的叙述语言使深奥而枯燥的经济学问题具有一种独特的吸引力。
$ b9 ^. T4 r- `+ S8 s6 X) f    上述四性，都是从属于公文的实用性，并为公文的实用性服务的。由于公文的文采增强了公文的生动性、准确性、逻辑性和可读性，因而必然增强公文的实用性。
    其次，公文的文采是机关水平的体现。中国古代不少王朝都很注重公文的文采，总是把知识渊博、文化修养高的人才吸收到高层权力中心，负责公文的起草、润色、把关等工作。毛泽东同志早就强调：“无产阶级一定要有自己的秀才，这些人要较多的懂得马克思列宁主义，又有一定的文化水平，科学知识，词章修养。”今天尽管公文的文学价值已退居次要位置，但有无文采，仍是衡量公文品位高低、质量优劣的重要标准，仍是机关的门面和象征。
    再次，公文的文采是机关文风的折射。毛泽东同志在《工作方法六十条》中说：“文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。”他在批评一些“不讲究词章”的文件时说，“看这种文件是一场大灾难，耗费精力又少有所得，一定要改变这种不良风气。”而且把“不生动、不形象”的文章的作者批评为“好象他们是立志要让读者受苦似的”。‘所以写这种没有文采的公文，确实折射了机关的某种不良文风；比如敷衍了事，应付上级，搪塞下级；比如懒得学习，懒得动手，懒得推敲；比如缺乏感情，缺少信念，麻木不仁，等等，不一而足。相反，有文采的公文则反映了一个机关生气勃勃、充满激情、勤于学习、富有创见的文风。
    最后，公文的文采是对传统文化的继承。中国古代和近现代的一些优秀公文，虽然早已失去了其实用效果，但却流传至今，成为百读不厌的范文。今天的机关工作人员，特别是秘书人员有责任，更有义务把这些精神财富学到手，把这些文化遗产继承下来。同时也要从我们的手中，给后人留下一些有文采的文章，不要断代，不要空白，甚至还要有所发展。
    那么，怎样才能有效地增强机关公文的文采呢?

一要提高对于公文文采重要性的认识，摒弃那种公文是应用文不需要文采的偏见，树立正确的公文文采观。充分认识文通字顺还只是对公文的起码要求，适当追求一些文采，写得更有思想性、艺术性，更具感染力、说服力，不仅应该而且是高层次、高水平、高品位、高素质的体现。
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# E3 `) P7 o+ e% W7 [3 G    二要加强学习。有针对性地学一点古代公文中的范文和老一辈无产阶级革命家的优秀公文，还要读点文学作品，学点文言文知识，不断从中吸取营养，充实写作功底。
    三要端正写作态度。以高度的责任感、爱憎分明的激情、勤奋踏实的精神从事公文写作，敬业爱岗而淡泊 名利，做到反复推敲，字斟句酌。
    四要开展优秀公文评选，把有无文采作为评定优秀公文的重要标准，改变重公文格式，轻公文文采的倾问。
    五要提倡领导亲自撰写公文和提拔一批秀才担任领导，把写作能力作为选拔领导干部的重要标准，把亲自拟写文章作为考核领导干部的重要内容。
4 Z$ r1 I4 X( J* t! b3 b, Y, X    六要建立主笔责任制，据弃一人写一部分的，拼凑材料的写作方法。提倡由主笔人拟定思路，一气呵成，其他人只负责提供素材的写作办法。

看看看看，不错的动荡

感觉又是提高认识贴，希望多发发范文加点评

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这是一位组织部长的讲话啊，受益

要想提高文字水平，关键是要有强烈的责任心，要用心去投入、用心去思考、用心去感悟。

{:soso_e147:} 学习，学习~

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