政企携手 共克时艰

                                  彭孟雄

     
    今年来，受美国金融危机和国内宏观调控政策的双重影响，我县大部分企业都面临出口下降、成本上升、资金短缺等问题，不仅给企业生存发展带来了严峻挑战，同时也为政府增加就业、改善民生造成了巨大压力。面对国际经济出现衰退，国内宏观调控有所放松的复杂形势，唯有进一步强化政企合作，才能共克时艰，实现双赢。
    一方面，企业要坚定信心，沉着应对。市场经济是信心经济，信心比黄金还贵重。越是困难时期，广大企业越要坚定发展信心，沉着应对挑战。主要应做到“六稳”：一是要冷静观察，理性分析，稳住阵脚。要全面把握当前形势。既要看到金融危机带来的负面影响，更要看到其中潜藏的发展机遇；既要要看到当前面临的严峻挑战，更要看到战胜危机的有利条件。目前，一部分产业资本正由沿海向内陆地区转移，能源、原材料价格也在逐步降低，为企业化解资金难题、加快技术改造提供了便利。澧县地处内陆地区，外向型、出口型企业较少，受到的影响相对较轻；同时，全国经济发展的基本面依然良好，各级为保经济增长也出台了一系列激励政策，为企业战胜困难加快发展创造了条件。企业一定要辩证看待当前形势，决不能以偏概全，一叶障目。要始终保持清醒认识。市场有时候是非理性的，市场信号有时候也会失真。广大企业不能被一时的市场波动所迷惑，更不能被暂时的经营困难所吓倒。要少一些急躁，多一份冷静；少一些盲目，多一份理性。任何时候，都要坚定发展信心，迎难而上，决不能自乱阵脚，盲目决策。二是要强化管理，内部挖潜，稳住生产。要进一步强化生产管理，建立更加明确的奋斗目标、更加健全的规章制度、更加灵活的运作机制，整合资源，形成合力，充分调动干部职工的积极性和创造性。要进一步强化财务管理，向银行和相关部门提供真实可靠的财务数据，提高企业资信水平，为企业融资创造条件。要进一步强化成本核算，大兴勤俭节约之风，最大限度地压缩非生产性开支，提高设备利用率和资金周转率，降低生产成本，挖掘内部潜力，维持企业正常运转。今年，湖南重庆啤酒国人股份有限公司采取压缩广告支出、实行成本目标管理等措施，节约企业开支200多万元。三是要巩固基地，开辟领地，稳住市场。要千方百计巩固现有市场。利用广播电视、报刊网络等新闻媒体，加大产品促销力度；建立健全定期回访、责任“三包”等机制，改善售后服务；灵活制定价格，创新帐款抵冲等结算方式，让利中间环节，扩大产品销量。要竭尽所能开辟新兴市场。采取“走出去、请进来”战略，积极参加湘洽会、珠洽会、广交会等展示展销会，扩大产品影响力；广泛邀请外地客商来企业参观考察，加大产品推介力度；根据市场形势重新布局销售网络，努力寻找空白市场；主动加强与高校院所合作，开发行业新产品，不断延伸产品销售市场领域。四是要加强联系，寻求合作，稳住伙伴。要加强与政府的联系。主动向政府有关部门反映存在的困难和问题，寻求理解与支持。要加强与媒体的联系。利用媒体的力量，展示企业良好形象，增强消费者信心，提升企业和产品知名度。要加强与金融单位、同行业伙伴的合作。牢固树立开放合作意识，广交朋友，善结良缘，积极与合作伙伴组成战略同盟，同舟共济，共渡难关，增强企业抵御风险的能力。五是要技改扩规，调整结构，稳步扩张。要抢抓机遇。利用当前钢材、水泥等生产要素价格下调的有利时机，尽快完成设备更新、设施改造，确保一旦经济复苏，企业就能迅速开足马力生产，赢得市场先机。要重视科研创新。不断加大研发投入，积极引进新技术、新工艺，提高自主创新能力，增强企业核心竞争力。要调整生产结构。根据市场需求，不断拓宽产品类型，扩大市场占有率，推进企业稳步扩张。六是要培训员工，保障待遇，稳住人才。企业的竞争，归根到底是员工素质的竞争。企业要高度重视员工思想素质的培养和生产技能的提升。利用停产检修的有利时机，加强员工教育培训，提高员工素质。要保障职工基本待遇，千方百计留住人才。经常组织开展丰富多彩的文化体育活动，打造企业核心文化体系，用理念激励人，用事业留住人，用待遇吸引人，为企业复兴奠定基础。
    另一方面，政府要强化服务，积极扶持。企业创造财富，政府创造环境。越是困难时期，政府越要加强对企业的服务，全力以赴支持企业发展。一是要帮助企业树立信心。领导干部要经常深入企业，及时了解企业生产经营情况，帮助企业分析形势，增强企业经营发展的信心。要加强调查研究，为企业摆脱困境出主意，想办法。要加强协调服务，帮助企业化解一批矛盾和问题。宣传部门要加大宣传力度，树立正确的舆论导向，让广大企业感受到县委、县政府发展工业、扶持工业的坚定决心，鼓舞士气，凝聚人心。二是要帮助企业化解难题。要帮助企业解决政策水平不高的问题。认真梳理国家及省市出台的各项优惠政策，广泛宣传，耐心讲解，支持符合条件的企业享受上级优惠政策；对重点工业企业，要派驻服务工作组，由县级领导带队，积极帮助企业争取上级对口扶持政策，切实把政策用足、用好、用活。要根据上级政策，制定具体操作办法，并抓好贯彻落实；通过上门走访、一对一讲解等形式，及时收集政策实施过程中出现的新情况、新问题，及时修改完善政策。要帮助企业解决生产成本过高的问题。进一步减免审批权限内的行政事业性收费，做到利益上能让的让到位，工作上能做的做到位。劳动、人事部门要密切关注新劳动合同法实施后的企业用工情况，加强与企业、务工人员的沟通，灵活执行政策，既要保障劳动者的合法权益，又要最大限度地减轻企业负担。要加强企业用地服务，缩短项目报批周期，鼓励企业集约节约用地，充分利用闲置土地和厂房建设项目。要帮助企业解决创新能力不足的问题。设立企业创新引导资金，为企业科技创新、技术改造提供专项扶持。定期开展校企联谊活动，邀请省内高校院所在企业设立成果孵化基地，提高科研成果转化利用率，促进企业技术进步。三是要加强金融支持。要研究设立企业发展扶持基金或应急贷款贴息资金，建立完善企业贷款担保公司，积极创建金融安全达标县，为解决中小企业融资难提供系统保障。要引导企业多渠道解决融资问题，可以尝试企业内部集资、社会集资、发放企业债权等方式，筹集生产和建设资金。要积极推进银企合作，定期组织银行深入企业开展信用等级评价，争取更多的“点供”、“直供”项目，最大限度地增加信贷规模。金融部门要转变观念，创新思路，积极推广新的金融产品，与企业实行有效对接。比如可以参照浙商银行的做法，推出“联保贷款”（即由牵头企业组织相同区域、资产或规模相当、彼此熟悉的企业组成联保体，统一向银行申请贷款的模式），解决中小企业融资难问题。四是要加强环境治理。要严厉打击“三乱”行为。组织开展专项治理活动，停止一切对企业的不必要检查；实行首查免罚制，对轻度违章行为以纠正、教育为主，确需罚款的按低限处罚，收费标准、处罚标准要向社会公开；大力开展干部思想作风建设活动，进一步转变干部作风，提高执法队伍综合素质，对不依法办事、以权谋私的单位或个人，进行严肃处理；该通报的通报，该换岗的换岗。要大力清理中介机构。全面清理整顿行业协会和中介组织，人、财、物要与主管部门或挂靠单位彻底脱钩。党政领导干部和公职人员不得在行业协会和中介组织中任职、兼职。要大力推行政务公开。切实抓好审批项目、收费项目的清理，该精简的精简，该取消的取消；各部门要严格按照《湖南省行政程序规定》等文件精神，切实做到工作职责、工作流程、办事要求、收费标准、办结时限“五公开”；对不依法公开、不及时公开、不规范公开的，要责令整改，情节严重的要追究责任。要完善经济环境监督体系。建立网上监测和举报制度，拓宽举报和投诉渠道，定期开展明察暗访，及时了解企业负担情况，切实维护企业合法权益。