怎样才能写好请示的缘由？

       请示是下级机关为解决工作中的难题，向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文。它是机关工作中经常使用的文种，也是写作难度比较大的一个文种，请示最难写的部分就是它的“缘由”。
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% |% R3 j* W' m' q* G　　怎样才能写好请示的缘由？相信这是所有接触到请示写作的人都非常关心的一个问题。笔者不揣浅陋，试就此问题略陈拙见，希望对公文写作实践和理论的完善能有所助益。

　　一、请求指示的请示缘由的写作要求和方法

　　所谓请求指示的请示，就是下级机关在工作中遇到了有关政策规定、思想认识方面的疑难问题，请求上级机关给予明确说明和指示的请示。对这种请示来说，其“缘由”部分的基本写作要求就是要摆明情况，将疑问之所在写清楚。否则，上级领导不明白问题产生的原因，可能会无法答复。请求指示的请示，主要适用于以下三种情况：①对上级制定的某些方针、政策规定存有疑问，不理解，需要上级给予说明或解释；②工作中遇到新问题需要解决而又无章可循，无法可依，需要上级给予指导；③与友邻机关或协作单位或本机关内部在一些重要问题的处理上出现意见分歧、产生矛盾，需要上级作出裁决或出面化解矛盾、消除分歧。无论属于哪种情况，都需要上级机关给予解答、作出指示。

; `! ?% F# ~8 x　　对于第一种情况，写作时一定要写清疑问之所在。写这种请示，一般需要先引述产生疑问的上级机关发布的某文件具体条文，然后指明问题之所在。对于第二种情况，在请示开头一定要写明遇到了什么样“无章可循，无法可依”的新情况、新问题。对于第三种情况，写请示时一定要列出意见分歧之所在。
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　　二、请求批准的请示缘由的写作要求和方法
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" Q* ]9 x' c+ O* z* y　　所谓请求批准的请示，即下级机关对某一问题或事项已经有了明确的处理意见、方案，但因职权或能力所限自己无权、无力解决而请求上级同意、批准的一种请示。这种请示主要适用于三种情况：①在工作中遇到必须经上级机关批准才能办理的事项，②在工作中遇到必须处理但本机关无权处理的问题，③限于自身力量不足，需要上级给予财力、物力、人力等支持的事项。写这种请求批准的请示，除了有关情况要交代清楚外，请示的理由还要合理、充分。否则，请示事项就不会获批。“合理、充分”就是这种请示缘由的基本写作要求。那么怎样才能做到“合理、充分”？可以从以下八个方面入手：
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　　（一）了解有关法律法规，把握政策方向，为请示寻求政策法律依据。写请示之前需要了解、研究党和国家的有关方针政策、法律法规，确保请示事项的合法性。所以写请示之前，要先做好政策、法规方面的研究和了解工作，违法违规的事不要请示。

　　另外，了解、研究党和国家的有关方针政策、法律法规，还有一个重要作用就是为请示事项寻找政策法律依据。有无政策法律依据，是上级决定是否批准的重要因素，用上级制定的政策、法规、上级所提倡的政策精神来说服上级批准请示事项，这样更容易被上级接受。
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) }, o/ b4 }2 B" x; _　　（二）用事实说话，不要过多地讲大道理。一般情况下，上级的政策理论水平要比下级高，对政策理论的理解也比下级好些，谈政策讲道理通常都是上级对下级所为。所以，下级写请示时最好实事求是，尽量用事实说话，用数字说话，不要过多地讲大道理。如果免不了要谈政策讲道理的话，也要点到即可，不作展开和发挥。其实，“事实胜于雄辩”，摆事实常常比讲道理更有说服力。下级给上级写请示都是因为在工作中遇到了难事，遇到了单靠自身能力难以解决的困难和问题，这是写请示的根本原因，这才是最应该讲清楚的。写请示时，要紧紧抓住这个要害，把有关事实交代清楚，这是最重要的。

/ ?5 p0 j: \, C　　（三）要针对请示事项阐述理由，不要写无关的套话。请示缘由是请示事项的前因、铺垫，二者必须具有真正的因果逻辑关系。这样表述才能理据合理、充分，才能引起上级机关的重视并尽快予以批复。写请示缘由忌讳写空话套话，“穿靴戴帽”繁杂冗长，与请示事项脱节，这关系到公文写作的文风问题。公文写作讲究开门见山，简明扼要，只要把你想要表达的意思写清楚就可以了，没有必要说空话套话，搞那些形式主义的东西。写请示如果受不良文风影响，下笔千言离题万里，大写空话套话，其结果往往会事与愿违。
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　　（四）要突出重要、关键的理由。做某一件事，原因可能是多方面的，但我们不可能也没有必要把所有原因都一一写进请示中去，这就需要抓重点，即把最重要、最关键、最能打动、说服上级领导的典型事实和材料选作请示的理由，并在写作时予以突出、强调。
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　　（五）反映情况要真实可靠，不能弄虚作假或夸大事实。这是请批性请示缘由写作的一项基本要求，也是请示事项获得上级领导批准的前提条件。写请示陈述问题和困难时，一定要实事求是，不能“谎报军情”夸大事实。如果情况不真实，一旦被识破，请示事项自然就会被否决，不仅如此，还会给领导造成弄虚作假的坏印象，影响到以后的工作和请示。例如，有一个单位向上级写请示，申请资金购买电梯。请示的理由说是由于使用多年，电梯已不能运行。于是领导派人前去调查情况，一看电梯还没有到报废年限，仍在正常使用。结果领导大为恼火，请示很快被否决。所以，写请示缘由时，一定要实事求是，不能为了达到目的而弄虚作假，以免得不偿失。另外，反映情况是否真实准确，除了写作态度，也有写作方法方面的因素。在写请示缘由时，如果能用数据说明的情况最好使用数据说明，这样更能体现情况的真实性和发文机关对情况的熟悉程度，具有更好的表达效果和说服力。

　　（六）反映情况要明确具体，不能含糊笼统。公文写作要求简明扼要，但写请示在介绍、说明有关情况时，也不能过于笼统含糊。要注意，简明扼要不等于笼统含糊，简约的前提是要明确，要既“简”又“明”，不能“简”而不“明”。写请示反映情况笼统含糊，不只是写作方法问题，它也反映出发文机关对情况的不了解，或了解得不深入、不全面。试想，你连自己管理的区域、工作的情况都不了解，怎么能指望上级领导帮你解决问题？所以，写请示时，要尽量不用或少用诸如“基本上”“大概”“也许”“可能”等模糊词语。为了使反映的情况明确、具体，必要时可以采用列举数据的方式，用数据说明情况，往往能取得很好的表达效果，具有很强的说服力。

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请示是下级机关为解决工作中的难题，向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文。它是机关工作中经常使用的文种，也是写作难度比较大的一个文种，请示最难写的部分就是它的“缘由”。  ( y0 x5 J! G; K# @" [6 t' a4 D 　　怎样才能写好请示的缘由？相信这是所有接触到请示写作的人都非常关心的一个问题。笔者不揣浅陋，试就此问题略陈拙见，希望对公文写作实践和理论的完善能有所助益。  " _( J9 z0 l5 H 　　一、请求指示的请示缘由的写作要求和方法 8 ^! j) J( \  k2 B ) l# m# M6 H5 G) Y7 M0 l, e 　　所谓请求指示的请示，就是下级机关在工作中遇到了有关政策规定、思想认识方面的疑难问题，请求上级机关给予明确说明和指示的请示。对这种请示来说，其“缘由”部分的基本写作要求就是要摆明情况，将疑问之所在写清楚。否则，上级领导不明白问题产生的原因，可能会无法答复。请求指示的请示，主要适用于以下三种情况：①对上级制定的某些方针、政策规定存有疑问，不理解，需要上级给予说明或解释；②工作中遇到新问题需要解决而又无章可循，无法可依，需要上级给予指导；③与友邻机关或协作单位或本机关内部在一些重要问题的处理上出现意见分歧、产生矛盾，需要上级作出裁决或出面化解矛盾、消除分歧。无论属于哪种情况，都需要上级机关给予解答、作出指示。   　　对于第一种情况，写作时一定要写清疑问之所在。写这种请示，一般需要先引述产生疑问的上级机关发布的某文件具体条文，然后指明问题之所在。对于第二种情况，在请示开头一定要写明遇到了什么样“无章可循，无法可依”的新情况、新问题。对于第三种情况，写请示时一定要列出意见分歧之所在。 4 }4 G$ K( s% a( V- o2 X! s; i  　　二、请求批准的请示缘由的写作要求和方法 . Y  T6 L8 j& c2 a  　　所谓请求批准的请示，即下级机关对某一问题或事项已经有了明确的处理意见、方案，但因职权或能力所限自己无权、无力解决而请求上级同意、批准的一种请示。这种请示主要适用于三种情况：①在工作中遇到必须经上级机关批准才能办理的事项，②在工作中遇到必须处理但本机关无权处理的问题，③限于自身力量不足，需要上级给予财力、物力、人力等支持的事项。写这种请求批准的请示，除了有关情况要交代清楚外，请示的理由还要合理、充分。否则，请示事项就不会获批。“合理、充分”就是这种请示缘由的基本写作要求。那么怎样才能做到“合理、充分”？可以从以下八个方面入手：  ( Y! O* ^4 P( Q 　　（一）了解有关法律法规，把握政策方向，为请示寻求政策法律依据。写请示之前需要了解、研究党和国家的有关方针政策、法律法规，确保请示事项的合法性。所以写请示之前，要先做好政策、法规方面的研究和了解工作，违法违规的事不要请示。   　　另外，了解、研究党和国家的有关方针政策、法律法规，还有一个重要作用就是为请示事项寻找政策法律依据。有无政策法律依据，是上级决定是否批准的重要因素，用上级制定的政策、法规、上级所提倡的政策精神来说服上级批准请示事项，这样更容易被上级接受。 ( ]- f, ~* H& l6 M  　　（二）用事实说话，不要过多地讲大道理。一般情况下，上级的政策理论水平要比下级高，对政策理论的理解也比下级好些，谈政策讲道理通常都是上级对下级所为。所以，下级写请示时最好实事求是，尽量用事实说话，用数字说话，不要过多地讲大道理。如果免不了要谈政策讲道理的话，也要点到即可，不作展开和发挥。其实，“事实胜于雄辩”，摆事实常常比讲道理更有说服力。下级给上级写请示都是因为在工作中遇到了难事，遇到了单靠自身能力难以解决的困难和问题，这是写请示的根本原因，这才是最应该讲清楚的。写请示时，要紧紧抓住这个要害，把有关事实交代清楚，这是最重要的。 9 C1 j9 B: Q8 n8 P, K  　　（三）要针对请示事项阐述理由，不要写无关的套话。请示缘由是请示事项的前因、铺垫，二者必须具有真正的因果逻辑关系。这样表述才能理据合理、充分，才能引起上级机关的重视并尽快予以批复。写请示缘由忌讳写空话套话，“穿靴戴帽”繁杂冗长，与请示事项脱节，这关系到公文写作的文风问题。公文写作讲究开门见山，简明扼要，只要把你想要表达的意思写清楚就可以了，没有必要说空话套话，搞那些形式主义的东西。写请示如果受不良文风影响，下笔千言离题万里，大写空话套话，其结果往往会事与愿违。 1 J( |4 C% m! e2 G3 t# H  　　（四）要突出重要、关键的理由。做某一件事，原因可能是多方面的，但我们不可能也没有必要把所有原因都一一写进请示中去，这就需要抓重点，即把最重要、最关键、最能打动、说服上级领导的典型事实和材料选作请示的理由，并在写作时予以突出、强调。   \( ~' S5 W- q7 S# y! p/ D  　　（五）反映情况要真实可靠，不能弄虚作假或夸大事实。这是请批性请示缘由写作的一项基本要求，也是请示事项获得上级领导批准的前提条件。写请示陈述问题和困难时，一定要实事求是，不能“谎报军情”夸大事实。如果情况不真实，一旦被识破，请示事项自然就会被否决，不仅如此，还会给领导造成弄虚作假的坏印象，影响到以后的工作和请示。例如，有一个单位向上级写请示，申请资金购买电梯。请示的理由说是由于使用多年，电梯已不能运行。于是领导派人前去调查情况，一看电梯还没有到报废年限，仍在正常使用。结果领导大为恼火，请示很快被否决。所以，写请示缘由时，一定要实事求是，不能为了达到目的而弄虚作假，以免得不偿失。另外，反映情况是否真实准确，除了写作态度，也有写作方法方面的因素。在写请示缘由时，如果能用数据说明的情况最好使用数据说明，这样更能体现情况的真实性和发文机关对情况的熟悉程度，具有更好的表达效果和说服力。 % H* d7 X" @. A! x5 s* f ; R- G( B+ x& Q+ { 　　（六）反映情况要明确具体，不能含糊笼统。公文写作要求简明扼要，但写请示在介绍、说明有关情况时，也不能过于笼统含糊。要注意，简明扼要不等于笼统含糊，简约的前提是要明确，要既“简”又“明”，不能“简”而不“明”。写请示反映情况笼统含糊，不只是写作方法问题，它也反映出发文机关对情况的不了解，或了解得不深入、不全面。试想，你连自己管理的区域、工作的情况都不了解，怎么能指望上级领导帮你解决问题？所以，写请示时，要尽量不用或少用诸如“基本上”“大概”“也许”“可能”等模糊词语。为了使反映的情况明确、具体，必要时可以采用列举数据的方式，用数据说明情况，往往能取得很好的表达效果，具有很强的说服力。

反映情况要明确具体，不能含糊笼统。公文写作要求简明扼要，但写请示在介绍、说明有关情况时，也不能过于笼统含糊。要注意，简明扼要不等于笼统含糊，简约的前提是要明确，要既“简”又“明”，不能“简”而不“明”。写请示反映情况笼统含糊，不只是写作方法问题，它也反映出发文机关对情况的不了解，或了解得不深入、不全面。试想，你连自己管理的区域、工作的情况都不了解，怎么能指望上级领导帮你解决问题？所以，写请示时，要尽量不用或少用诸如“基本上”“大概”“也许”“可能”等模糊词语。为了使反映的情况明确、具体，必要时可以采用列举数据的方式，用数据说明情况，往往能取得很好的表达效果，具有很强的说服力。
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梵蒂冈的风格是大法官干事的发光时代国导干事

如果有一些具体的例子就好了

一篇请示文章的出彩，关键点是请示缘由的陈述是否顺理成章、恰当好处表达出。

麻雀虽小，五脏俱全，一篇小小的请示也是包含很多内容需要学习掌握的。