加强思想作风建设 促进干部作风转变

                            杜登玖 龚建萍 卜映菘

    今年以来，市住房公积金管理中心按照市委加强干部作风建设的要求，以建设高素质的干部队伍、创造高效率的机关工作、培育扎实的机关作风、实现一流的工作业绩为目标，进一步创新机制，健全制度，加强了思想作风建设，有力的促进了中心干部作风的转变。
　　一、以完善的工作机制促进管理规范化
　　在开展机关作风建设中，我们始终抓住制度建设这个“牛鼻子”，以制度来管人管事，形成了规范有序的公积金管理工作机制，实现了用制度管好态度，用规章促进规范，用程序保障秩序。
     1、建好一个健全的制度体系
     制度是完成工作目标、实现政令畅通的根本保证。近年来，中心的各项规章制度逐步完善，形成了健全的制度体系，其中作风建设篇包含首问负责制、政务公开制、服务承诺制、效能追究制等8项规定；职能篇含各科室、管理部的工作职责和办事规程；廉政建设篇含党风廉政建设责任制、廉政监督反馈制、禁酒规定等；内部管理篇包括内控制度、财务管理、内部审计等制度。每项制度不仅有具体操作的内容、量化的细则，还有明确的奖惩和实施办法。内容丰富、规定具体、操作简便。工作中，我们没有将这些制度仅仅留在纸上、挂在嘴上，而是记在心上，落实到了行动上。
　　2、布好一张周密的内审网络
　　我们充分发挥审计监督的建设性作用，本着促进规范、完善制度、强化管理的宗旨，不断防范资金运作风险。今年5-6月我们对9个区县（市）管理部和中心机关2007年度公积金运作与经费管理进行了一次全面内审，对本单位是否存在管理松弛、内控不严、账目不清、信息失真等问题摸清家底，找出原因和症结，为全面实现年度工作目标做好服务工作。中心审计稽核人员对住房公积金业务情况的真实性、完整性、合法性进行了审计稽核监督，加强了内部控制，有效防范和降低住房公积金管理运作风险。
　　3、制好一套严格的考评办法
　　我们实行严格的作风建设量化动态考核办法，围绕工作作风和纪律、工作任务完成质量和效率、内部监督检查、队伍建设以及管理等方面确定了量化标准。考核时坚持定量考核与定性考核相结合，日常考核与年终考评相结合，做到“四个一”，即一事一记、一月一报、一季一评、一人一档。在每季度召开的科室负责人会上，科室负责人分别述职剖析、领导点评，不遮丑、不护短，进行通报，责令限期整改，出现问题对所在科室负责人进行诫勉谈话。实行一票否决制，凡出现违规现象者本人、所在科室及科室主要负责人当年不得参与评先评优。考核结果记入本人的作风建设档案，作为干部奖励惩戒、选拔任用的重要依据。
　　二、以丰富的团队活动促进队伍和谐化
　　我们致力于学习型团队建设、党风廉政建设和机关文化建设，着力铸就了一个求真务实、锐意进取、廉洁奉公、团结向上的优秀群体。我们不断创新活动载体，促进了中心和谐氛围形成。
    1、开展“干部讲课”活动
    倡导干部职工树立“全员学习、终身学习”的理念，每个干部不仅要精通公积金业务、还要学习审计、法律、经济管理等相关知识，不仅要做本职工作的行家里手，还要熟悉其他科室、其他职位的业务，做“多面手”，做到在学习中求创新、谋发展、促改革。我们采取集中学习、科室学习和个人自学三位一体的办法，通过集中授课、专题讲座、网上答疑、知识测试、业务竞赛等形式，组织干部职工学理论、学法规、学业务。今年我们广泛开展了“干部讲课”活动，干部自己备课、登台授课，介绍本科室业务知识、办事流程和工作规范，课后组织不同科室之间、不同岗位之间相互交流切磋。干部自己编写业务知识手册，供新进的工作人员学习。活动开展以来，大家都感到获益匪浅，不仅登台授课的同志感受到了学习研究本职工作的压力与动力，而且也使各科室之间由封闭走向开放，使全体人员对公积金管理工作有了更宽泛的了解、更深层次的研究和更为理性的认识。全中心形成了互相学习、共同进步、积极向上的良好学风。在今年市财政系统组织的演讲赛，中心派出参赛的两名选手分别获得一、二等奖。         
    2、开展“廉政视频”活动
　　我们通过网络平台教育干部，利用办公内网资源，开辟“廉政教育视频”，着力推进廉政文化建设。局域网上不仅有工作的有关文件、资料、报表和业务知识，还有专门开设的思想作风建设专栏。干部职工可以自由点击浏览最新的廉政信息、动态，学习先进人物典型事迹，阅读案例剖析，观看警示电教片等，原本枯燥无味的廉政教育变得生动、直观、轻松。通过多种形式的党风廉政宣传教育活动，变简单说教为人性化的关怀，变生硬灌输为情理交融的宣传引导，于潜移默化之中，将廉政理念内化于心、外化于行，真正做到“以廉政促和谐、以廉政保安全”。几年来，中心没有发生一起违法违纪事件，树立了良好的公积金形象。
    3、开展“交心谈心”活动
　　我们扎实开展了“交心谈心”活动，每个班子成员和分管的干部每月进行一次交心谈心活动。着重在找准抓住和深刻剖析工作、纪律、作风方面存在的突出问题上下功夫，共征求各方面的意见和建议70多条。对干部的意见、建议在中心的干部会议上原汁原味地进行了反馈，并组织班子成员和科室负责人认真进行对照检查，触及了思想，分析了根源，针对梳理和查摆出的问题，结合效能建设的要求，制定了详细的整改措施，将工作责任分解到了具体科室，并提出了时限要求。初步实现了全体党员干部“思想上有明显提高，工作上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显加强”的目标。
　　三、以全新的服务方式促进工作效能化
    中心始终把缴存职工满意作为作风建设是否有成效的标准，不断创新服务理念，创新服务方式。
    1、改进作风，上门服务
    我们坚持把为民服务作为作风建设的出发点和落脚点，办实事、出实招、求实效，推出便民服务措施。我们变传统的守候式服务为主动上门服务，领导班子带头，跑乡镇，下企业，进社区，送政策上门，送资料上门，送缴存手续办理上门。积极实施“走出去”战略，组织工作人员深入企事业单位、居民小区和职工群众，开展政策业务咨询和现场办公，对贷款户比较多的楼盘，采取集中办公的方式，为贷款户提供了极大的方便。通过不断加强政策宣传和优化服务方式，努力扩大市场份额，有力地促进了个人贷款发放工作。在全市住房贷款总额中，公积金贷款和各家商业银行相比仍名列前茅，成为住房金融的重要支撑力量。
    2、讲求效率，限时服务
    为切实方便广大群众，我们经过多次协调，克服困难，对公积金支付方式进行了调整，对符合条件的贷款职工和提取者，实行限时审批，对有重大疾病、子女就学确有困难急需用钱的缴存户，总是提供最快捷的服务。由于服务到位，效率提高，借助住房公积金优惠政策，解决了住房困难的人数直线上升。
    3、提高水平，规范服务
    今年5月以来，中心开展了“讲党性、重品性、作表率”学习教育活动，召开了动员大会，围绕“学习风气不浓、工作作风不实、纪律观念不强、干部心态不正”等问题展开了大讨论，加强了整改，在争做表率、规范服务上取得了实效。通过学教活动，把加强学习与提高中心广大干部职工的思想政策水平和工作能力结合起来，全面提高了干部综合素质。中心机关和管理部的干部解释政策详细具体，办理业务迅速快捷，首问负责制和限时服务制得到了很好落实。我们在服务过程中引入竞争机制，开展服务明星评选活动，在单位内部形成了比工作水平、比服务质量的良性竞争；对工作实行过错问责，讲求规范化、精细化，失误率大大降低。