在市国土空间规划委员会会议上的主持讲话

同志们：

现在召开市国土空间规划委员会2024年第一次全委会会议。刚才，我们审议了6个议题，大家发表了很好的意见建议，规委会要认真吸收梳理，抓紧完善各专项规划方案，尽快推动落地实施。下面，就做好今年规委会工作及全市规划工作，再强调几点意见。

一要提高政治站位，切实增强做好城市规划的责任感使命感。党的十八大以来，**围绕城市工作作出一系列重要指示和重要论述，强调人民城市人民建、人民城市为人民的价值理念，指出规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳，要求科学规划和务实行动，避免走弯路，提出“一个尊重、五个统筹”重要方法〔尊重城市发展规律；统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体〕，强调要把生态和安全放在更加突出位置，统筹历史文化保护、利用、传承，城市管理应该像绣花一样精细，打造宜居、韧性、智慧城市，这为做好城市规划建设管理提供了根本遵循。我们要深刻学习领会*关于城市建设的重要论述，扛起省委赋予*的“一主”使命，紧扣加快推动全面振兴新突破的奋斗目标，进一步提高城市规划的科学性、前瞻性，引领高质量发展、推动*建设，不断提升城市的综合承载力、核心竞争力、辐射带动力。

二要树立经营城市理念，以高水平规划引领高质量发展。坚持产城融合、以产兴城，把城市规划同促进经济发展一体考虑、有机结合，推动生产力合理布局，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子。要引导发展新质生产力，统筹优化城市空间布局，引导产业合理布局，加快构建“*”的现代化产业体系，打造宜居宜业产城融合高地。*是发展新质生产力的集聚区，这次我们审议的*、*、*等项目都与医药城发展紧密相关，要一体规划考虑，整体布局、整片推进，尽快取得实质性进展。要引领城市绿色低碳转型，尊重自然、顺应自然、保护自然，科学有序把握城市开发强度，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，加快无废城市、海绵城市、清洁供暖试点城市等规划落地见效，重点保障氢能、绿电、光伏等新能源产业合理用地，鼓励建设更多零碳建筑和工厂园区，做大做强“绿色生产力”。要引育新经济新业态新模式，深入实施“数字*”“智慧城市”建设，进一步绘制好数字经济发展“地图”，打造更多数字化应用场景、应用模式。紧盯业态之变，布局业态先进的商业综合体，引入总部经济、金融服务、电商直播等新经济新模式。要充分挖掘利用好城市“家底”，比如找准传统工业建筑与新兴产业空间结合点，让被闲置、冷落的老厂房重新“火”起来，成为新的休闲娱乐网红打卡地。

三要坚持以人民为中心，持续提高城市承载能力和内涵品质。坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，多从完善城市功能出发，多从群众视角考虑，深入实施“城市更新行动”，加强生产、生活、生态“三生融合”，推动城市建设发展更有温度、更有品位、更有格局，着力打造绿美与水润交融、舒朗与精致兼备、人文与自然共生、现代与历史辉映的现代化新*。要在“暖心”上下功夫，聚焦为民、便民、安民，加强交通、市政、公共服务等方面规划编制，引导推动优质资源布局供给，加快棚户区、城中村、筒子楼等改造步伐，统筹破解“城市病”问题，抓好“楼道革命”“环境革命”“管理革命”等关键小事，不断提高城市治理科学化、精细化、智能化水平，让群众体会到更多可感知的变化。要在“生态”上下功夫，擦亮城市生态本底，加快推进水系连通工程，做活“水文章”，建好“森林城”，抓好绿道系统建设，推动公园绿地开放共享，更好满足市民群众对休闲游憩、亲近自然的新需求新期待。要在“文化”上下功夫，要以强烈的文化意识指导城市规划建设，坚持在保护中利用、在利用中保护，制定出台《*历史文化名城保护规划》，保护利用好*、*、*等历史文化街区，挖掘放大汽车文化、电影文化、雕塑文化、冰雪文化，延续城市文脉、留住城市记忆、塑造城市精神，彰显城市特质和时代内涵。要在“安全”上下功夫，按照千万人口特大城市标准，科学做好事关城市运行、“平急结合”、城市生命线系统等方面的规划布局，推动龙嘉机场三期等重大交通基础设施加快落地建设，加强水、电、气、热工程改造提升，防范化解消防、燃气等领域风险隐患，打造安全城市、韧性城市。

四要强化组织保障和工作落实，推动各项规划建设任务取得新成效。规划的生命力在于实施。要压实工作责任，严防得过且过，对会议集体研究提出的明确修改意见，市规委会办公室要以*工作法抓落实，坚决防止执行偏差、蒙混过关。要树牢“规划即法”的理念，坚决维护好规划的严肃性和权威性，强化实施过程“全周期管理”，确保一张蓝图绘到底、一本规划管到位。要强化全流程把控，各县区的重大项目，可视情况提级由市规委会统一审查把关。对拿地早、开工慢的“老项目”，要重新评估、及时调整。过审的项目要加强调度，不仅要在“图上”盯着看，还要现场“盯着”干，确保顺利开工。要把习惯“过紧日子”要求贯穿到城市规划、建设和管理全过程，坚持功能为先，尽量删繁就简，既要舍得投入，也要节俭办事，力戒“中看不中用”造成浪费，力争花钱不多效果好。要守牢安全底线，把好项目建设的安全关、廉洁关，稳妥做好开发建设涉及的征拆、安置、补偿等工作，防止发生信访、舆论等不良影响。工作既得瞻前还要顾后，不能“新官不理旧账”，不能随意增加政府债务、产生不良资产。