建设新农村要做好四个示范

                                 谭徽立

    常德市西洞庭管理区即湖南西洞庭农场，始垦于1955年11月，先后隶属于湖南省农业厅、中央农垦部、常德专区、常德县、常德地区、常德市，是湖南省原“十三大国营农场”之一。因此，即不同于一般农场，也不同于一般农村，建设社会主义新农村应有独自的特色，主要就是搞好四个示范。
    1、搞好经济建设示范。
    要进一步完善农业产业化。坚持“双调”方针，工业围绕市场调整产业结构，农业围绕工业所需原料调整产业结构。必须协调好工业企业与农村农民的利益关系，引导工业企业与农民签订好并履行好产销合同。必须协调好骨干企业与相关配套企业的利益关系，引导他们合作甚至联姻，重点要促成天宏纸业与新湘糖业的合并重组，实现双赢，实现共同利益和长远利益的最大化。
要集中精力推进工业化。工业是管理区经济的命脉和支柱，主导着经济社会发展。无论是发达地区经济发展的成功经验还是西洞庭近几年的经济发展现实，都已十分深刻地证明，工业的兴旺与否是一个地方经济发展的睛雨表。什么时候工业发展了，经济发展就快，社会就稳定。特别是取消农业税后，增加财政收入，缓解财政紧张状况，加快社会各项事业发展都必须紧紧依靠发展工业。因此，全区上下必须坚定不移地把做大工业经济作为头等大事狠抓不放。一是要强化工业兴区意识。毫不动摇地贯彻“主题是发展、主攻是工业”的战略思想，牢固树立工业强区的发展观，以发展工业为己任，以服务工业为本职，找准参与工业，支持工业的切入点，坚持上下联动，通力协作，形成上上下下聚焦工业，各种要素聚集工业，优惠政策聚合工业的良好氛围，真正把思想统一到管理区党委、管委的决策上来，把力量凝聚到加快工业发展上来。二是要促进骨干企业提质增效。按照实施“1133”工程的奋斗目标，即十一五规划期内把纸业扩大到年产10万吨，纺织业扩规至10万锭，罐头食品扩规至3万吨，年产糖3万吨，加大对常德天宏、银骏纺织、汇美食品、新湘糖业等骨干企业的扶持力度。常德天宏今年内要再投入6000万元，再上两条生产线，使生产能力达到8万吨。汇美食品年内投入1200万元，再上一条塑料杯生产线，建好三栋职工倒班楼和仓库建设，全年生产各类罐头1.8万吨；全力支持新湘糖业公司靠大联强，开展产品深加工，走常年生产的路子。使这些骨干企业真正成为全区工业经济的主体。三是千方百计招商引资。继续落实招商引资项目跟踪责任制，建立重大项目领导联系制和全程帮扶制，坚持主要领导亲历亲为，重要客商亲自陪同，重大问题亲自协调，形成人人关心招商引资，人人支持招商引资，人人服务招商引资的工作格局。近期把工作重点放在已有意向的伊康扩规至8000吨，科智电器与浙江老板合股生产注塑产品等项目上。四是要培植新的增长点。协助华盛服装、中旺特种纸等企业搞好启动生产的工作，尽快形成新的增长点。大力支持广益公司新上色拉油项目，提高企业的盈利创税能力。同时要进一步大力宣传管理区2005年1号文件精神，引导杰豪、方正、大顺、亚王、精诚等一批工业基础好，技术含量高的企业，树立富而思进，敢创大业的胆略和气魄，加大投入，做大做强，为管理区工业经济发展做出新的贡献。
    要培育好主导产业。大力扶持甘蔗、柑桔、西红柿、朝鲜蓟和黄桃生产，要确保甘蔗、西红柿、朝鲜蓟种植面积分别在3万亩、1万亩、5000亩以上，柑桔年年夺高产，为工业企业提供充足的原料。必须培育新的增长点，通过招商引资新创一批农业产业化的龙头企业，重点发展水产品加工业，提高珍珠及鲜鱼等水产品的附加值。
    要努力推动城镇化。城镇是区域人流、物流、信息流和资金流的交汇中心，是带动一方发展的龙头。在加快城镇化进程中，不仅要善于建设、善于管理，而且要善于策划、善于经营。一是要加大城镇发展规划的实施力度。今年要按照祝丰镇的发展规划，重点抓好圆盘路商业综合楼的开发和汇美食品大门路段的改造。同时，抓好祝丰西路的延伸和自来水路的修建，并配套搞好下水道建设和街道绿化，为一中学生分流创造条件。二是要提高城镇管理水平。以组建城镇规划建设局为契机，强化城镇管理综合执法，所有新上土建项目必须经规划部门审批。继续深入开展城镇环境综合整治活动，加大对环境卫生、市容景观等的整治力度，巩固创建成果。同时要继续落实“门前六包”责任制，增强居民的城镇意识，引导全区干群以主人翁的姿态，关心城镇发展，参与城镇建设，维护城镇秩序，爱护城镇环境，促进城镇文明程度的整体提升。
    2、做好社会事业示范。教育方面，在切实做好普及九年制义务教育的基础上，尽早实现西洞庭一中跻身省级示范中学之行列，保证初中毕业生自愿升入高中的都能如愿以偿。卫生方面，在支持区人民医院发展的基础上，重点发展区卫生防疫站及各办事处（镇）卫生院，确保不发生重大传染病流行，为广大农民群众就近就医提供便利。进一步健全社会保障机制，实现应保尽保。基础设施建设方面，进一步完善公路、渠道网络，逐步硬化路面，逐步硬化渠道，搞好排灌机埠的布局。特别是要抓住机遇，实现公路建设的超常规发展。常德将有6条高速公路通过，从今年起常荆高速公路建设开始启动，经过周家店。明年常岳高速公路建设正式启动，经西洞庭、蒿子港入安乡，在我区城区开一个进入口。今年我区必须抓好省道S205城区至金凤办事处路段的大修，经三渠年内要利用通村公路建设机遇搞好硬化，通村公路老百姓可以从一事一议中筹资。经验证明，通村公路，政府补贴，群众实践的办法是可行的。同时要争取资金集中搞好祝丰客运车站搬迁建设。要引导农民集中建居民房，搞好规划，建好公共设施，不断提高有线电视、程控电话、远程教育、自来水、沼气池等的入户率。
    3、做好民主法制示范。要进一步建立健全“一中心五网络”，确保农村社会平安。要拓宽和疏通民主渠道，在“村支两委”的领导下，进一步充分发挥工会及老年人协会的作用。进一步完善民主选举、民主管理、民主理财等工作。
    4、做好精神文明建设示范。要切实做好农村的思想政治工作，坚持以人为本，努力做到关心人、理解人、尊重人、影响人、打动人、感召人，做到贴近到位、可亲可信、深入人心。要把握热点，做好农村舆论调控工作。要引导热点，营造和谐的思想政治工作环境。要化解热点，把思想政治工作做到农民生产生活的具体实践中去。工会、老年人协会、妇联、共青团组织要经常开展健康有益、寓教于乐、丰富多彩的文体活动，达到弘扬正气，倡导文明新风的目的。要教育和引导好广大农业职工自觉抵制封建迷信活动、邪教活动和打牌赌博活动，远离毒品。