县委书记在全县领导干部大会上的讲话

加压奋进    实干争先
力求在全县转型跨越科学发展中有更大作为

——在全县领导干部大会上的讲话

（2012年2月17日）

     今天县委、县政府召开全县领导干部大会，主要是通报全县领导班子、领导干部和公务员、专业技术人员、工勤人员年度考核情况，安排部署“六大年”活动和结对帮扶“连心工程”，目的是动员全县上下解放思想，转变作风，凝心聚力，真抓实干，不断加速推进自治县跨越崛起的发展进程。这既是一次认清紧迫形势、查找现实差距的分析会，也是一次鼓舞创新求变、凝聚跨越共识的动员会，广大党员干部一定要把思想、行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚持自我加压、实干争先，确保圆满完成今年各项目标任务。
        下面，我着重就做好今年各项工作，讲三点意见。
        一、对照现实，丈量差距，以奋发有为的责任感凝聚加快发展的合力
        xx有着光荣的过去，我们依靠得天独厚的石棉产业和县城整体搬迁的重大契机，工业经济、城市建设突飞猛进，许多人均指标都走在了全省乃至全国的前列，经济社会面貌发生了翻天覆地的变化。如今，面对转型跨越的新形势和快速发展的硬任务，我们又一次站到了实现经济社会跨越崛起的历史新拐点，但宏观环境深刻变化，多种因素相互交织，给我们实现转型跨越带了更大的难度和挑战。放眼省内。省委、省政府已经拉开了全省与全国同步实现全面建设小康社会的帷幕，全省各地都在拉高标杆、蓄势待发，争先跨越的格局已经形成。相比我老秘网县经济总量小、产业结构单一、社会民生羸弱的现实，在全省新一轮的大开发、大开放当中，我们所面临的压力将会更大，需要付出的努力将会更多。环视全市。近几年，周边县市依托各自优势，加速转型升级，无论在经济发展质量、发展速度还是发展效益上，都已经在很大程度上拉大了与我老秘网县的差距。特别是，省委书记王三运在酒泉调研期间提出，酒泉要强化担当意识，在全省转型跨越中挑大梁，在开发开放上做标杆，在富民兴陇上走前列。全市各地跨越发展的目标将进一步拉高，跨越发展的任务将进一步加重，“十二五”时期势必会成为全市各地显著拉开发展差距的风水岭。就对xx而言，我们面临的形势严峻，加快发展的任务异常艰巨。审视自身。经过多年的发展，我们已经站在了新的发展起点上，跃上了新的发展平台，但很多人思想准备不足、精神动力不够，仍然存在依靠石棉吃石棉的“依赖”心理，依然存在不敢摸高跳起、不敢奋起直追的“矮化”心态，缺少登高望远的思想境界和昂扬向上的精神状态；工业经济结构虽然有所调整，但总体实力不强，项目个头不大，运行质量不高，拉动经济增长的作用还不明显；城市建设步伐不断加快，但是城市定位不够准确，基础功能不够健全，还没有形成特色鲜明的城市个性；农牧业基础地位更加稳固，但产业发展规模小、层次低，农牧民实现持续增收的任务依然繁重。因此，加快推进经济社会跨越式发展，提前实现全面建设小康社会目标，市委、市政府对我们有新要求，全县各族人民对我们有新期待，缩小差距，奋起直追、迎头赶上，是摆在我们面前的严峻考验。我们只有大力解放思想，狠抓工作落实，只有勇于变革求新，转变工作作风，才能攻坚克难、后发赶超，实现经济社会的新跨越和新崛起。
        二、树立警醒意识，大力解放思想，以开发开放的环境激发创新求变的活力
        思想观念的解放程度，决定着发展速度的快慢，决定着发展质量的高低。近年来，县委、县政府不断加大干部外出考察、教育培训的力度，全县所有副科级以上领导干部都先后赴北京、上海、温州等发达地区进行了学习和观摩。去年我们又首次组织60名优秀副科级后备干部到省委党校进行了为期10天的封闭式教育。通过培训和考察，干部思想观念、开放意识有所增加。在观摩学习过程中，一个总的感受就是先进地区的发展速度快、发展理念新，发展思路活，领导干部的干劲大、闯劲足。很多地区没有丰富的自然资源优势，但就是凭借勇于创新的胆识创造出了让我们望尘莫及的业绩；很多地区也没有上级的政策支持，但就是依靠新颖务实的举措实现了后发赶超。反省我们自己，我们的许多领导干部对形势没有新的认识、对县情没有新的思考，工作方法陈旧，办法不多，落实不够；一些部门的领导干部遇到问题和矛盾，不去想、不敢想，怕担风险、怕负责任，仍然抱着干不了事没有事、干了事容易出事的消极思想，仍然怀有小打小闹、因循守旧的落后意识，仍然抱有畏难畏惧、怨天尤人的消极情绪，工作拿不下，不愿拿，思想跟不上，不愿跟的状态依然存在。我们的部分普通干部职工在工作生活中，乐于过着得过且过、四平八稳的工作生活，乐于过着坐享其成的小日子，工作不出力，不努力，思想不进步，不进取。这些思想观念已经严重阻碍了xx跨越式发展的进程，已经成为决定xx能否实现转型跨越的关键所在。当前我们正处在一个自我比较，发展水平相对较高，但系统比较，综合实力绝对较弱的阶段。干部思想问题不解决，谈转型跨越就没有意义，谈抢抓机遇就没有可能，谈跨越式发展就是一句空话。所以，必须要把大力解放思想摆在更加突出的位置，一定要构建开发开放、创新求变的发展环境，一定要以更宽的视野丈量开发开放，以更大的胆量推进开发开放，以更有为的措施实现开发开放，要以思想认识的大解放，促进阿克塞县各项工作大发展。
        我在这里给全县干部提出十个思考，希望能形成对“xx十思”的发展共识。
        一思xx弱、小、旧、慢（“弱”，干部心理心态弱，缺乏跨越发展的动力；“小”，经济总量小；“旧”，一些干部思想观念陈旧；“慢”，工作节奏慢）的现状怎么破，找出发展不前的根源；二思阻碍xx跨越式发展的难题怎么解，从而缩小逐渐拉大的差距；三思各级干部担当发展能力怎么增，从而提升科学发展的水平；四思xx服务发展的环境怎么变，从而激发创新创业的根本活力；五思xx农牧业发展的瓶颈怎么破，如何做精一产的基础；六思xx招商项目怎么引，如何做强工业经济的实力；七思xx服务业，特别是旅游业做大的速度怎么提，尽快实现旅游业破题；八思xx文化潜力怎么挖，如何彰显民族文化的特色；九思xx民生和谐怎么促，如何巩固团结发展的良好局面；十思xx城市环境怎么美，如何拔高城市生活的品味。
        这些问题提出来，目的只有一个，就是敲一敲我们干部的警钟，扫一扫我们干部的惰性，再次明确我们跨越发展的发力方向，引发全县上下对xx县解放思想的大讨论，促成xx县开发开放的大环境，激发促进xx创新创业的新活力。
        对广大共产党员和各级领导干部来讲，解放思想就是要做到“三破，三立”：一要破除解放思想的思想障碍，树立必须解放思想的清醒认识。认识是所有工作的首要前提，没有认识就没有思想，没有认识一切工作都是空谈。要树立解放思想的强势心态，从不能、不敢解放思想的弱势心理中解放出来，树立早解放早发展，大解放大发展，不解放不发展的思想认识，从现实工作中找准解放思想的方向。要结合实际，认真检查工作中存在的问题，对照先进，认识现在已有的差距，增强发展的危机感，斩断安于现状的思想根源，为促进开发开放打牢良好的思想基础。二要破除安于现状的工作机制，怀有纵览全局的发展视野和担当大任的工作本领。要自我加压，围绕县委、县政府今年确定的“五大重点”工作，对照目标，一项一项落实好工作责任，让人人身上顶着任务的压力，人人心中绷着解放思想的弦。要强化学习，通过学习开阔自己的视野，跳出xx看xx，站在发展的全局审视xx，一定要学习那些原来和我们发展差不多，但现在发展形势却比我们好的县市和部门的先进经验。要增强本领，主动培养自己承担工作的能力，不断积累科学处事的方法，多给自己定目标、压担子，提升自己的工作水平。三要破除影响解放思想的政策机制，营造开发开放的发展环境。解放思想的前提是要解放有思想的人。要积极推进干部人事制度改革，从体制机制上激发开发开放的活力，让那些占编制、占位置、不干事的人，重新找地方；让有思想的人能干事、干成事、有地位。鼓励能者敢闯敢干，包容干部先行先试，建立能上能下、能进能出的人事环境。要完善干部教育培训制度，多开展一些互看互学的走访活动，多举办一些招商引资、促进民生的实战培训，让干部在认识上早日跟进，思想上早日超前，行动上早日上手。要健全完善服务发展的环境，积极推动执政理念和行政行为由管理型向服务型转变，强化为民便民的服务措施，营造风清气正的发展环境。特别是要在亲商、引商、留商、安商和富商上采取大举措，增强对招商引资、服务企业的主动性和针对性，不断提升在阿克塞投资创业的软实力，吸引大项目、大投资落户xx。这里强调一点，在发展方面，招商引资方面，谁设置障碍，我们就把谁的“饭碗”彻底端掉。
    三、转变作风，争先实干，以落实发展的决心支撑转型跨越的动力
        今年是自治县打牢"十二五"发展基础，加速推进跨越转型的关键时期，保持的艰苦奋斗优良作风和争先实干的精神状态，是现实发展的需要，也是形势的迫切要求。但当前，我老秘网县一些干部的作风与加速发展的要求和跨越发展形势还不相适应，还存在工作作风不实，思想作风不牢，纪律作风不严等突出问题。有些干部，在日常工作中落实不够、作风漂浮、效率低下、纪律松驰、消极怠慢；有些部门工作节奏慢，办事效率低，对待群众设卡刁难，处理问题方法简单。这样的作风，不仅严重影响了自治县推进跨越发展的速度，更严重影响了党和政府在人民群众中的威信和形象。必须要结合今年组织开展的“六个年”活动，把大力转变作风，作为考核干部的硬指标和推动落实的硬任务。在这方面，要切实做到“六个必须”：
        一是必须进入刻不容缓的工作状态。今年省、市对各项工作提出了新要求，特别是推进跨越的举措含金量高、发力点准，在科学发展、转型跨越、民族团结、富民为民上的力度都很大，这充分说明了省市加速推进跨越转型的信心和决心，是压力也是动力。广大党员和领导干部务必立刻行动起来，以只争朝夕的紧迫感和刻不容缓的责任感，抢占先机，实现今年工作的良好开局。一定要有说了就做、马上就办的工作意识，不推脱、不推诿，迅速进入工作状态；要有盯住不放、干就干好的工作态度，不折不扣的完成好县委、县政府的各项决策和部署；要落实完善一抓到底、狠抓落实的工作机制，不讲困难，不找借口，谁出了问题找谁的责任，哪个环节出了问题追究哪个环节的责任，确保各项工作任务高质量地全面落实。

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    同志们，完成好今年的目标任务，责任重大，使命光荣，我们要怀着对党、对事业、对人民高度负责的态度，牢记使命重托，坚持科学发展，以更加解放的思想、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，扎扎实实做好全年各项工作，进一步开创xx跨越崛起的新局面。

同志们：
　　这次会议的主题是：集思广益，谋在崛起。主要任务是深入学习贯彻十八大和中央经济工作会议精神，围绕“中央精神怎么学，今年工作怎么看，明年工作怎么干”三个题目，群策群力，建言献策，努力开创孟津崛起的新局面。为了开好这次会议，县委办月初就下发了会议预通知，县委中心组成员和各镇区、部分县直部门都进行了认真准备。两天来，大家畅所欲言，讨论热烈，提出了很多真知灼见，这必将对丰富县委、县政府重大决策，全面做好明年工作产生积极的影响。
　　下面，我就五个方面的工作做个发言。
　　一、领会新精神
　　12月15日-16日，中央经济工作会议在北京举行。这次会议，是十八大之后召开的第一个全国性重要会议，会议新风扑面，求真务实，方针明确，部署有力，为做好明年经济工作提供了根本遵循。领会中央经济工作会议精神，要做到“四个把握”：
　　一要把握总判断。 会议在综合分析国内外经济形势的基础上指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，经济社会发展基本面长期趋好，国内市场潜力巨大，社会生产力基础雄厚，科技创新能力增强，人力资源丰富，生产要素综合优势明显，社会主义市场经济体制机制不断完善。同时，也要清醒地看到，我国发展仍面临不少风险挑战。从国际看，明年经济形势依然错综复杂，世界经济低速增长态势仍将延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大；从国内看，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，经济发展和资源环境的矛盾突出,必须保持清醒头脑，积极进行应对。
　　二要把握总任务。会议明确了明年经济工作的六项主要任务：一是加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展；二是夯实农业基础，保障农产品供给；三是加快调整产业结构，提高产业整体素质；四是积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量；五是加强民生保障，提高人民生活水平；六是全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。
　　三要把握总要求。会议强调，做好明年经济工作，要继续把握好“稳中求进”的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局，实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展。要落实“六个必须”：一是必须加快调整经济结构、转变经济发展方式，使经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上；二是必须毫不放松抓好“三农”工作，推动城乡一体化发展；三是必须坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展核心支撑能力；四是必须坚持把人民利益放在第一位，进一步做好保障和改善民生工作，使发展成果更多、更公平惠及全体人民；五是必须全面深化改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍；六是必须实施更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优势，全面提升开放型经济水平。
　　四要把握新思想。会议除了明确明年经济工作的总判断、总任务、总要求外，还提出了许多新思想、新观点、新表述。一是强调准确判断重要战略机遇期的内涵和条件的变化；二是强调深刻领会推动经济持续健康发展的重要要求；三是强调注意把握好“度”，增强操作的灵活性，做到相机抉择；四是强调要善于运用“底线思维”的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果；五是强调保障粮食等主要农产品供给能力，把饭碗牢牢端在自己手中；六是强调走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路；七是强调鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河；八是强调加强党对经济工作的领导，提高领导经济工作科学化水平；九是强调转变作风真抓实干，增强党和政府公信力；十是强调真正做到“一张好的蓝图一干到底”，不折腾，不反复，切实干出成效来。
做好明年的经济工作，必须深入学习贯彻十八大和中央经济工作会议精神，吃透精神、把握精髓、抢抓机遇，在工作中积极作为、主动作为、大有作为。
　　二、总结新成就
　　即将过去的2012年，是我老秘网县应对挑战、克难攻坚的一年，也是披荆斩棘、阔步前行的一年。一年来，县委、县政府团结带领全县广大党员干部群众，坚持“一个大局、一个目标、‘1+6’战略和四项举措”总体思路不动摇，勤勉攻坚，实干争先，经济社会发展继续保持了好的趋势、态势和气势,孟津崛起迈出了更加坚实的步伐。回顾今年的工作，可以用“五个提升”来概括：
　　一是提升了综合实力。在宏观经济日益复杂、区域竞争更加激烈的情况下，全县预计完成地区生产总值170亿元，同比增长12.5%;预计完成全社会固定资产投资170亿元，同比增长25%；预计完成规模以上工业增加值74亿元，同比增长18.1%；预计完成社会消费品零售总额41亿元，同比增长15.3%；预计完成财政一般预算收入8亿元，同比增长21.2%；预计城镇居民人均可支配收入达到17650元，同比增长13%；预计农民人均纯收入达到7525元，同比增长16.5%；主要经济指标增速均高于全省、全市平均水平，经济总量、综合实力在全省、全市的位次持续前移。
　　二是提升了攻坚成效。把统筹、持续、提升“六加一”攻坚战作为全年工作的重中之重来抓，取得了显著成效。全力以赴加快项目建设，预计全年引进县域外资金52.6亿元，新开工千万元以上项目103个，其中亿元以上项目29个；共实施千万元以上项目252个，预计年底竣工76个，累计完成投资135亿元；特别是一批大项目、好项目相继落户孟津、建成投产，为加快孟津崛起提供了有力支撑。坚定不移推动经济转型，突出抓好经济转型十大示范项目，加大结构调整、产业升级和科技研发力度，科技型企业对我老秘网县经济发展的贡献率达到43%；实施了龙头企业“2055提升工程”，预计全年规模以上工业企业实现产值115亿元，利润总额8.5亿元，服务业实现增加值42亿元，三次产业结构进一步优化。义无反顾深化机制转换，解决了2011年37家企事业单位改制存在的遗留问题，完成了2012年13家企事业单位改革改制。文化、卫生体制改革步伐加快，全县4家县直医院、11家乡镇卫生院、228个村级卫生所全部实行了基本药物零差价销售，发展活力进一步增强。快马加鞭加快城建提升，以“1818”工程和“1588”工程为载体，加快县城新区建设和旧城改造步伐，18条市政道路4条已竣工通车，7条正加紧建设，国防动员指挥中心和八大场馆建设正式开工，县城建设完成投资13.5亿元，预计完成征迁面积160余万平方米，超额完成市定任务近50%；顺利建成姚凹社区二期和金溪湖社区一期主体工程，新型城镇化步伐明显加快。只争朝夕办好福民实事，投资12.3亿元为群众办理了“十大福民实事”53项具体工作，公路建设、医疗卫生、教育科技、社会保障等工作取得了显著成绩，城乡基础设施进一步完善，群众幸福感持续提升。深入持久推动作风转变，在整体推进党务、政务、村务、厂务和办事公开的同时，围绕重点工作推进和机关作风纪律开展暗访督查200多次，对失职失责和违纪行为实施责任追究40多起，发展环境持续优化。突出重点发展文化旅游,实施了文化品牌、文化节会、文化典籍、文化惠民、旅游提升等七大工程，着力培育提升“五朵金花一枝奇葩”，2012年全县旅游业预计实现门票收入630万元，综合收入4.3亿元。下大力气促进社会和谐,扎实开展“三级书记”大接访活动，持续完善城乡技防设施，严厉打击各种刑事犯罪，提高了平安建设、信访稳定工作水平，安全生产、食品安全监管工作也取得了显著成绩。
　　三是提升了行动成果。在统筹提升“六加一”攻坚战的同时，把落实“三大行动计划”作为重要工作来推进。深入落实全民创业行动计划，全年发放小额担保贷款3.03亿元，新增个体工商户2100家、民营企业200家、特色种养殖户2500户，全民创业整体工作位居全市前列。深入落实生态建设行动计划，完成造林8.8万亩，在全县建成了2个万亩苗木花卉基地、8个千亩以上造林基地、30个500亩以上的生态造林大片，对县城主干道和公共绿地、住宅小区进行绿化改造，生态三项创建已通过验收。深入落实特色农业行动计划，全县新发展蔬菜种植1.1万亩，新发展生态旅游休闲农业园区10个，新流转土地5.8万亩，特色农业行动计划完成投入11亿元，绿孟果蔬产业集群入选洛阳市三大产业集群试点之一，预计2012年实现产值10亿元以上。
　　四是提升了对外形象。一年来，全县大事多、好事多、喜事多，6月30日，我老秘网县被中组部命名为“全国创先争优活动先进县”；8月1日，温家宝总理再次到我老秘网县视察，给全县人民以极大鼓舞；10月30日，河南日报和全省18个省辖市党报同步刊发我老秘网县“32谈”文章，在全省引起了热议和反响；12月，华阳产业集聚区入围“中原经济区(河南省)100张名片”；“六项联创”中“全省科普工作示范县”、“省级林业生态县”、“省级园林县城”、“省级生态示范县”4项创建顺利通过验收；征迁改建和教育发展工作受到市委、市政府的表彰，省市多项工作现场会在我老秘网县召开，省内外一些县区党政考察团到我老秘网县参观考察，孟津的知名度、美誉度、影响力进一步提升。
　　五是提升了创业士气。一年来，县委、县政府始终高举“团结、实干、廉洁”三面旗帜，团结带领全县干群勤勉攻坚，务实发展，经济社会发展取得了辉煌成就，极大鼓舞了全县人民的创业士气。我们全面加强党的建设，持续深化创先争优活动，大力实施“凝心聚力”工程，突出抓好后进村整顿、社区网格化管理和重点村综合治理工作，基层党组织和广大党员的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。顺利完成县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作，适时对全县科级领导班子进行了调整，巩固了风清气正、干事创业的良好氛围，激发了全县广大干部群众艰苦创业、加快崛起的斗志和精神。
　　在总结成绩的同时，我们还应保持清醒忧患。尽管近年来我老秘网县经济社会发展呈现出了前所未有的好趋势、好态势、好气势，与先进县市区的差距逐步缩小，但发展盘子不够大、经济结构不够优、产业集聚不够好等问题依然存在。同时，中央经济工作会议分析明年的几个不利因素，势必会影响我老秘网县的发展。无论是老问题，还是新挑战，都需要我们积极应对，努力破解。
　　三、肩负新任务
　　2013年，我们站在了更高的起点上。把福民强县、孟津崛起的大业持续推向前进，是在座每一位同志的神圣使命。根据党的十八大和中央经济工作会议精神，归纳两天来大家的发言，对明年的工作提出如下建议：
　　（一）科学研判。中央经济工作会议指出，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。具体到孟津而言，我老秘网县仍处于加快崛起的重要战略机遇期并且可以大有作为的基本判断也没有改变。综合判断，我老秘网县经济社会发展基本面长期趋好，综合实力不断增强，科技创新能力较强，产业基础比较雄厚，人力资源较为丰富，生产要素优势明显，发展后劲潜力巨大，孟津崛起势不可挡。因此，全县上下要抢抓机遇，乘势而上，进一步增强加快孟津崛起的战略自信、目标自信和发展自信，再经过几年的艰苦奋斗，迈入全省“经济强县”行列。
在实现福民强县、孟津崛起目标的同时，我老秘网县要率先建成小康社会。据统计部门测算,到2017年,我老秘网县GDP指标将按全国平均水平翻一番；到2019年，城镇居民人均可支配收入将按全国平均水平翻一番；到2016年，农民人均纯收入将按全国平均水平翻一番。这个目标，既鼓舞人心，更催人奋进。我们要团结带领全县人民，为实现率先建成小康社会的目标而不懈奋斗。
　　（二）理清思路。根据中央、省、市有关精神，明年工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大和中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕主题主线，全面提高质量效益，认真落实《中原经济区规划》，着力打造效益孟津、创新孟津、宜居孟津、人文孟津、和谐孟津，深入落实全民创业、特色农业、城乡一体行动计划，扎实开展“四项联创”，持续攻坚，务实发展，把孟津经济社会发展提升到一个新阶段，为实现福民强县、孟津崛起目标奠定更加坚实的基础。
　　（三）明确目标。在宏观把握上，要继续保持“一高一低”，即经济社会发展等增长性指标必须高于全国、全省、全市平均水平；人口、资源、环境等约束性指标必须低于全国、全省、全市平均水平；在具体运行上，要“保一争二”，即县域经济综合实力全省排序在2012年重返30强的基础上，2013年确保前移1个位次，争取前移2个位次；在亮点目标上，要开展 “省级双拥模范县”、“省级文明县城”、“河南省对外开放工作先进县”、“河南省农田水利基本建设红旗渠精神杯”四项创建活动，确保创建目标顺利实现。
　　根据上述要求，确定明年经济工作的主要预期目标是：地区生产总值增长12%;财政一般预算收入增长15%；规模以上工业企业增加值增长16%；规模以上工业企业主营业务收入增长16%；规模以上工业企业实现利润增长13%；全社会固定资产投资增长25%；实际利用外资增长25%；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入增长13%；农民人均纯收入增长16.5%。
　　（四）突出重点。根据上述指导思想和发展目标，明年经济工作要突出以下三个重点：
　　一要打造五个孟津。要按照十八大精神和市委十届八次全会的部署，着力打造“五个孟津”，全面提升经济社会发展的质量和效益，努力实现“两不三新”、“三化”协调科学发展。
　　一是打造效益孟津。坚持调整结构与稳定增长并行，突出四个关键词，着力提升经济社会发展的效益。一是抢抓机遇。国务院近期正式批复的《中原经济区规划》，细化了23项具体支持政策，其中蕴含着许多政策机遇、项目机遇、资金机遇、发展机遇。此外，财政部设立了每年10亿元的专项资金，专门用于支持中原经济区建设。全县各级各部门一定要抢抓中原经济区建设的重大机遇，认真研究这个含金量极高的规划文件，提前包装项目，加大争取力度，努力使我老秘网县有更多的项目进入国家、省、市计划盘子，为孟津发展获取更多的资源，争取更大的支持。二是经济转型。以“六个园区”和“十大产业基地”为载体，紧盯“一产做优、二产做强、三产做大”目标，加快现代产业体系和自主创新体系建设，加快经济发展方式转变。要在淘汰落后产能、改造传统产业的同时，更加注重战略性新兴产业和现代服务业发展。明年要实施重点企业“2085”提升工程，确保新培育年销售收入2亿元以上企业20家，4亿元以上企业8家，10亿元以上企业5家。三是项目建设。要积极落实扩大内需的发展思路，大力实施“开放带动”主战略，继续开展“招商引资项目落地年”活动，以“崛起工程”和“书记、镇长工程”为抓手，全力以赴加快项目建设，确保新引进县域外资金不低于65亿元，亿元以上项目不少于30个，其中10亿元以上项目不少于5个；实施千万元以上项目不少于260个，完成固定资产投资不低于200亿元。同时，想方设法确保乙二醇、横水煤矿等重大项目正式建成投产。四是产业集聚。围绕华阳、空港产业集聚区规划确定的主导产业，外引内联，招大引强，打造龙头企业带动、企业分工协作、地域特色鲜明、竞争优势明显的产业集群。2013年，华阳产业集聚区要新开工亿元以上主导产业项目10个，其中10亿元以上项目不少于3个；完成固定资产投资66亿元，实现规模以上企业主营业务收入55亿元；空港产业集聚区、循环经济园区、新城科技园、之丰粮油园区和洛北现代服务业集聚区都要有实质性推进。
　　二是打造创新孟津。坚持机制转换与创新驱动并重，突出三个重点，着力激发经济社会发展的活力。一是全面深化改革。按照十八大报告“着力激发各类市场主体发展新活力”的要求，坚定不移地深入推进经济体制改革，着力解决企事业单位改革改制的遗留问题，探索持续转换机制、激发内生动力的工作措施，使企事业单位真正成为市场竞争的主体。二是实施创新驱动。落实十八大报告提出的“实施创新驱动发展战略”，加快产学研军融合，加快一二三产融合，真正让企业与高等院校、科研院所、金融单位结缘、结合、结盟，真正让工业、农业、服务业相互延伸、渗透、互融，积极引导企业研发生产高附加值、高科技含量的产品，靠不断向价值链高端攀升来提升企业核心竞争力。三是繁荣民营经济。贯彻十八大“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的精神，采取更加有力、有效的扶持措施，积极帮助民营企业做大、做优、做强。2013年，要确保全县新增民营企业200家，全县民营经济要完成营业收入400亿元，完成增加值130亿元，完成税收8亿元以上。
　　三是打造宜居孟津。坚持城建提升与生态建设并举，突出三个重点，着力建设洛阳市特色鲜明的卫星城。一是提速新区建设。坚持“东扩南移，融城发展”思路不动摇，加快推进新区建设“1818”工程，重点服务好7条在建路网、国防动员指挥中心和八大场馆建设，尽快启动拟开工的7条路网、廛河景观水系、马步安置社区等项目建设，确保新区建设在2013年出形象、成规模。财政局、国土局、城投公司要进一步加大融资力度，确保明年融资额分别不低于5亿元，为提速新区建设提供充足的资金保障。二是加快旧城改造。要继续推进旧城、城中村和建制镇征迁改建工作，2013年重点实施征迁改建“1599”工程，即全县完成征迁面积150万平方米，在县城实施9个城中村改造项目和9个旧城改造项目。全县10个镇都要按照“一镇一品”的规划要求，紧盯明年下达的征迁改建任务，确定并实施一批镇区改造项目；同时，要进一步强化县城和镇区精细化管理，坚决遏制城乡私搭乱建行为，持续提高城市和镇区的品位。三是建设生态文明。要把生态文明理念和原则全面融入经济社会发展全过程，走集约、智能、绿色、低碳的科学发展之路。要按照十八大报告提出的“美丽中国”要求建设“美丽孟津”，采取倒逼机制，促进高耗能、高污染、低效益的产业转型转产，巩固省级生态县、林业生态县和园林县城的创建成果，扎实推进城乡绿化工程，大力发展特色经济林产业，持续加强农村环境综合整治工作，让孟津的天更蓝、山更青、水更绿、生态更宜居。
　　四是打造人文孟津。坚持文化建设与旅游提升并进，突出三个重点，着力建设“全国历史文化名县”和“华夏历史文明传承创新示范县”，以文化优势促进务实发展。一是促进文化发展繁荣。要大力实施文化节会、文化典籍、文化惠民、文化场馆工程，组团建设“洛阳牡丹文化产业园”，积极申报省级文化产业示范园区，加快平乐牡丹画、朝阳唐三彩、粤钰青铜器、王铎书法、黄河石画等文化产业发展，2013年文化产业增加值要增长10%以上。二是大力发展旅游产业。以培育提升“五朵金花一枝奇葩”为重点，不断丰富文化内涵，提升景区档次和影响力。2013年，要顺利完成小浪底风景区5A创建和王铎故居4A创建工作，正式启动西霞院旅游度假区开发建设，旅游业要实现接待游客520万人次，综合经济收入5亿元的目标。三是大力弘扬人文精神。积极践行“崇文厚德、务实进取、开放开明、创业创新”的孟津品格，持续弘扬开拓创新、奋发有为、哀兵必胜、迎难而上、卧薪尝胆、廉洁从政六种过硬作风，进一步鼓足全县人民加快发展、跨越发展的精气神，为加快孟津崛起提供强有力的精神支撑。
　　五是打造和谐孟津。坚持社会建设与社会管理并联，突出抓好四项工作，使城乡群众更多、更加公平地分享改革发展的成果。一是持续加强民生建设。围绕全民创业、促进就业、富民增收、教育惠民、医疗保险、社会保障等重点领域，继续承诺为群众办理“十大福民实事”若干具体工作，确保投入资金在10亿元以上；要从群众反映强烈的热点、难点、重点问题入手，多解决“衣食住行教医保”等与生产生活息息相关的突出问题，不断提高民生保障水平。此项工作，由陈学军同志牵头负责。二是发展社会各项事业。把扩大公共服务、提高人民生活质量放在更加突出的位置,进一步加大农林水、城建、交通、电力、通讯、供热、供气等城乡重大基础设施建设力度，进一步加快教育、科技、卫生、社会保障事业发展，多解决一些基础性、根本性、长远性和普遍性的民生问题，持续改善城乡居民生产生活条件。三是加强社会管理创新。借助我老秘网县进入“全省社会管理创新综合试点县”的机遇，坚持民生优先、服务为先、基层在先的“三先”理念，突出抓好两大机构、两个平台、四类社会服务组织和十项民生建设“22410工程”，推动社会管理由“管、控、压、罚”向“教育、服务、管理”相结合的模式转变。四是权力公开透明运行。要大力推行县委县政府权力公开透明运行，以多种形式、多种媒介，做到常公开、全公开、真公开、硬公开，实现由“公开什么群众看什么”到“群众想看什么就公开什么”的转变，以此来扩大基层民主、促进社会和谐、加快孟津崛起。
　　二要落实三大计划。要在全力打造“五个孟津”的同时，深入落实“三大计划”。
　　一是全民创业行动计划。进一步采取切实有效的措施，在全县营造尊重创业、鼓励创业、支持创业、投身创业、服务创业的浓厚氛围，最大限度地点燃全县人民的创业激情。要深入持久地推进全民创业活动，使全民创业无时不在、无处不有、无人不干，成为农村发展的主旋律。2013年，全县要发放小额担保贷款3亿元，新增个体工商户2000个，新增蔬菜、花卉、苗木、烟叶、食用菌、药材等种植户2500户，新增创业人数2100人，新增就业人数6500人。
　　二是特色农业行动计划。要认真贯彻中央农村工作会议精神，在毫不动摇地抓好粮食生产的基础上，围绕“7252”工程，扎实推进农业“三篇文章”一起做，着力培育一批特色鲜明的农副产品，打造一批规模大、实力强、理念新的农业产业化龙头企业，建成一批苗木花卉、牡丹产业、经济林果、有机蔬菜、生态旅游示范园区，发展一批集农业观光、生态旅游、休闲度假为一体的复合型旅游示范村庄。2013年要全面实施“一镇一节”活动，新增土地流转面积5万亩，新发展蔬菜1万亩、花卉林果2.5万亩，新成立农民专业合作社10家，新建生态旅游示范园区5家、无公害农产品基地3个。
　　三是城乡一体行动计划。要按照十八大“推进城乡发展一体化”的要求，加快实施洛吉快速通道二期、津高引线拓宽、310国道改线等重大交通项目，加快推进镇区污水处理、垃圾处理等设施建设，推进城乡基础设施一体化。要加快县职教中心建设，积极推进各镇公办幼儿园建设，争取资金改善中小学校办学条件，持续完善城乡公共卫生服务体系，推进城乡公益设施一体化。要加快城乡社会保障体系建设，持续提高城乡居民养老、医疗保险参保率，加强城乡低保规范化建设和养老服务体系建设，推进城乡社保一体化。要进一步抓好姚凹、金溪湖2个市级试点新型农村社区建设，尽快启动周城嘉苑、南唐御花园两个高标准社区建设，切实建好5个县级试点社区，加快城乡一体化进程。
　　三要开展四项联创。要在巩固2012年“六项联创”成果的基础上，扎实开展2013年“四项联创”活动。其中“省级双拥模范县”创建由宗国明、王道远、刘文文同志牵头，民政局、人武部负责；“河南省文明县城”创建由李永贵同志牵头，宣传部、文明办负责；“河南省对外开放工作先进县”创建由牛正杰同志牵头，商务局、投促局负责；“河南省农田水利基本建设红旗渠精神杯”由李玉瑞同志牵头，水务局、农开办、国土局负责。要通过开展“四项联创”，争创一流业绩，助推孟津崛起。
　　四、树立新作风
　　全面做好明年的工作，必须树立新风正气。要按照中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和市委深入开展“狠抓落实年”活动的要求，以作风的大转变促进工作的真落实。
　　一要继续解放思想。十八大报告指出，“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质”。对于处在加快崛起关键时期的孟津来讲，破解前进道路上遇到的各式各样的观念桎梏、体制障碍和瓶颈制约，迫切要求我们拿起继续解放思想这一锐利武器，靠继续解放思想来攻克发展中的各种疑难杂症。对此，县委、县政府的态度十分明确：凡是外地行之有效的好经验、好做法，我们都要大胆吸纳、大胆运用；凡是我们工作实践中符合实际的新探索、新路子，都要大力提升、大力推广；要尊重人民的首创精神，尊重实践、尊重创造，鼓励基层和群众摸着石头过河。凡是符合群众意愿、符合客观规律、符合孟津实际的事情，都要敢想敢干、先行先试，不争论、不刮风、不折腾，以思想的真解放推动孟津的快崛起。


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　　二要密切联系群众。十八大报告提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央政治局近日又研究通过了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。落实中央精神，要进一步强化“以人为本，执政为民；福民强县，民生为本”的执政理念，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。各级领导干部要始终牢记党的宗旨，时刻不忘“两个务必”，坚决落实“八项规定”，自觉抵制任何形式的铺张浪费、享乐奢靡。县委办、政府办要牵头制定《实施细则》，在精简会议、改进文风、规范活动、轻车简从、厉行节约、题词题字、改进宣传报道等方面，制定并践行具体规定，立说立行。
　　三要狠抓工作落实。中央经济工作会议指出，要尽快健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制。明年，又是市委确定的“狠抓落实年”。为此，要突出抓好几项工作：一是分类指导。根据各镇区资源秉赋、基础条件、发展状况分别确定为工业主导型、农业主导型、服务业主导型三种类型，并分类制定考核目标、考核办法，避免一刀切、简单化。二是狠抓督查。两办督查室和县效能监察局要加大督查力度，强化督查效果，围绕重点工作、重点项目、重点指标，已经落实的要查成效，正在落实的要查进度，没有落实的要查原因，影响落实的要查责任，确保各项工作推进到位。三是落实奖惩。要健全目标考核评价体系和干部选拔任用机制，把目标任务完成情况作为评价干部的重要依据、使用干部的重要标准，对于推动科学发展贡献突出的干部，在政治上给地位、物质上给奖励、精神上给荣誉；对责任意识弱化、工作推诿扯皮的干部，要用好“三把利剑”，坚决进行问责处理。
　　四要严守工作底线。要加强领导干部能力建设，提高决策能力、执行能力和防范风险的能力。全县各级领导干部必须树立“底线思维”，严守六条底线：一是征迁改建底线。既要确保明年征迁改建任务不折不扣完成，还要坚决做到“零违规、零强拆、零事故、零材夜思、零作假”，绝不允许出现影响恶劣的信访案件和群体性事件。二是改革改制底线。在深入推进企事业单位改革改制过程中，既要乘胜追击、巩固成果，又要消化遗留、解决问题，确保不出现重大不稳定因素和信访案件。三是碧水蓝天底线。在持续抓好“十五小”和重污染企业整治工作，毫不松懈地做好秸秆禁烧和综合利用工作，确保在环保方面绝对不出大的问题。四是信访稳定底线。要持续开展县、镇和部门领导接访活动，有效化解各种信访积案，切实做好各种不稳定因素排查化解工作，确保全县社会大局和谐稳定。五是安全生产底线。要进一步强化安全生产责任制，扎实开展安全隐患大排查，切实构建安全监管长效机制，夯实安全生产基层基础，确保全县安全生产万无一失。六是基层基础底线。要突出抓好后进村整顿、社区网格化管理和重点村综合治理工作，认真梳理，不留死角，化解矛盾，解决问题，确保基层基础方面绝对不出大的问题。
　　五、迎接新开局
　　明年是深入贯彻十八大精神的第一年，要实现扎实开局，当前要做好三项工作：
　　一是完美收官。主要是做好第四季度和全年工作的考核考评。一要迎接好上级考核。近期市里将会对各县（市）区第四季度和全年工作进行考核，各级各部门都要积极沟通、提前对接，及早掌握考核的内容、细则和评分办法，扎扎实实做好各项软件、硬件的准备，上游争先进，中游晋位次，下游甩帽子，把全县一年来的工作成效充分展现出来，确保好的考核效果。二要安排好对下考核。就是安排好县委、县政府对各镇、各单位的年度责任目标综合考评。要把年度领导班子考核、党风廉政建设责任制考核、六大考评体系考核融为一体进行综合考核，确保在元月20日前全部完成。这项工作由宗国明、石艳辉、陈学军、张俊强、张玉杰五位同志牵头负责。
　　二是科学谋划。就是安排好明年特别是第一季度的工作。一要安排好全年。近期省、市将相继召开经济工作会议，我们初步定于元月上旬召开县委经济工作会议。筹备工作由宗国明、陈学军、张俊强同志负责。二要安排好开局。第一季度既是工农业生产的黄金季节，又是商贸流通服务业的黄金季节，第一季度工作能不能开好局，对全年工作至关重要。因此，在制定年度目标的前提下，要同步制定下达第一季度的经济目标。此项工作由宗国明、陈学军同志负责。
　　三是过好双节。一要温暖过节。即安排好双节期间的走访慰问活动，走访慰问老干部、老党员、老教师、老劳模和优抚对象，安排好城乡困难群体的生活。此项工作由宗国明、石艳辉、陈学军、张俊强、刘文文同志牵头负责。二要安全过节。即安排好双节期间的平安建设，突出抓好社会治安、信访稳定和安全生产三项工作，确保社会大局和谐稳定。此项工作由张玉杰、秦文赋、辛俊峰、闫春黎同志负责。三要富足过节。即安排好节日期间的市场供应，组织充足货源，保证商品质量，加强市场监管，平抑市场价格，确保人民群众过一个富足的节日。此项工作由王朝阳同志牵头负责。四要干净过节。即安排好节日期间的环境整治工作，节前在城乡开展一次环境集中整治，节日期间搞好卫生保洁，确保城乡群众过一个舒心的节日。此项工作由牛正杰、李玉瑞同志牵头负责。五要欢乐过节。即安排好双节期间的文艺活动。按照惯例，双节期间要搞好“四个一”，即一台电视文艺晚会、一部电视专题片、一次民间文娱活动汇演、一场焰火晚会。此项工作由宗国明、张俊强、李永贵、辛俊峰同志负责。六要廉洁过节。节日期间是fubai现象多发、易发、高发的时期，县纪委要下发专门文件，重申相关规定，强化监督检查，防止“节日病”的发生。此项工作由张玉杰同志牵头负责。
　　同志们，务虚来源于务实，抽象于务实，能动于务实。希望大家把这次务虚会的成果总结好、提升好、运用好，集思广益，谋划崛起，努力开创明年各项工作的新局面！

公文写作培训班加压奋进    实干争先
力求在全县转型跨越科学发展中有更大作为

——在全县领导干部大会上的讲话

（2012年2月17日）

     今天县委、县政府召开全县领导干部大会，主要是通报全县领导班子、领导干部和公务员、专业技术人员、工勤人员年度考核情况，安排部署“六大年”活动和结对帮扶“连心工程”，目的是动员全县上下解放思想，转变作风，凝心聚力，真抓实干，不断加速推进自治县跨越崛起的发展进程。这既是一次认清紧迫形势、查找现实差距的分析会，也是一次鼓舞创新求变、凝聚跨越共识的动员会，广大党员干部一定要把思想、行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚持自我加压、实干争先，确保圆满完成今年各项目标任务。
        下面，我着重就做好今年各项工作，讲三点意见。
        一、对照现实，丈量差距，以奋发有为的责任感凝聚加快发展的合力
        xx有着光荣的过去，我们依靠得天独厚的石棉产业和县城整体搬迁的重大契机，工业经济、城市建设突飞猛进，许多人均指标都走在了全省乃至全国的前列，经济社会面貌发生了翻天覆地的变化。如今，面对转型跨越的新形势和快速发展的硬任务，我们又一次站到了实现经济社会跨越崛起的历史新拐点，但宏观环境深刻变化，多种因素相互交织，给我们实现转型跨越带了更大的难度和挑战。放眼省内。省委、省政府已经拉开了全省与全国同步实现全面建设小康社会的帷幕，全省各地都在拉高标杆、蓄势待发，争先跨越的格局已经形成。相比我老秘网县经济总量小、产业结构单一、社会民生羸弱的现实，在全省新一轮的大开发、大开放当中，我们所面临的压力将会更大，需要付出的努力将会更多。环视全市。近几年，周边县市依托各自优势，加速转型升级，无论在经济发展质量、发展速度还是发展效益上，都已经在很大程度上拉大了与我老秘网县的差距。特别是，省委书记王三运在酒泉调研期间提出，酒泉要强化担当意识，在全省转型跨越中挑大梁，在开发开放上做标杆，在富民兴陇上走前列。全市各地跨越发展的目标将进一步拉高，跨越发展的任务将进一步加重，“十二五”时期势必会成为全市各地显著拉开发展差距的风水岭。就对xx而言，我们面临的形势严峻，加快发展的任务异常艰巨。审视自身。经过多年的发展，我们已经站在了新的发展起点上，跃上了新的发展平台，但很多人思想准备不足、精神动力不够，仍然存在依靠石棉吃石棉的“依赖”心理，依然存在不敢摸高跳起、不敢奋起直追的“矮化”心态，缺少登高望远的思想境界和昂扬向上的精神状态；工业经济结构虽然有所调整，但总体实力不强，项目个头不大，运行质量不高，拉动经济增长的作用还不明显；城市建设步伐不断加快，但是城市定位不够准确，基础功能不够健全，还没有形成特色鲜明的城市个性；农牧业基础地位更加稳固，但产业发展规模小、层次低，农牧民实现持续增收的任务依然繁重。因此，加快推进经济社会跨越式发展，提前实现全面建设小康社会目标，市委、市政府对我们有新要求，全县各族人民对我们有新期待，缩小差距，奋起直追、迎头赶上，是摆在我们面前的严峻考验。我们只有大力解放思想，狠抓工作落实，只有勇于变革求新，转变工作作风，才能攻坚克难、后发赶超，实现经济社会的新跨越和新崛起。
        二、树立警醒意识，大力解放思想，以开发开放的环境激发创新求变的活力
        思想观念的解放程度，决定着发展速度的快慢，决定着发展质量的高低。近年来，县委、县政府不断加大干部外出考察、教育培训的力度，全县所有副科级以上领导干部都先后赴北京、上海、温州等发达地区进行了学习和观摩。去年我们又首次组织60名优秀副科级后备干部到省委党校进行了为期10天的封闭式教育。通过培训和考察，干部思想观念、开放意识有所增加。在观摩学习过程中，一个总的感受就是先进地区的发展速度快、发展理念新，发展思路活，领导干部的干劲大、闯劲足。很多地区没有丰富的自然资源优势，但就是凭借勇于创新的胆识创造出了让我们望尘莫及的业绩；很多地区也没有上级的政策支持，但就是依靠新颖务实的举措实现了后发赶超。反省我们自己，我们的许多领导干部对形势没有新的认识、对县情没有新的思考，工作方法陈旧，办法不多，落实不够；一些部门的领导干部遇到问题和矛盾，不去想、不敢想，怕担风险、怕负责任，仍然抱着干不了事没有事、干了事容易出事的消极思想，仍然怀有小打小闹、因循守旧的落后意识，仍然抱有畏难畏惧、怨天尤人的消极情绪，工作拿不下，不愿拿，思想跟不上，不愿跟的状态依然存在。我们的部分普通干部职工在工作生活中，乐于过着得过且过、四平八稳的工作生活，乐于过着坐享其成的小日子，工作不出力，不努力，思想不进步，不进取。这些思想观念已经严重阻碍了xx跨越式发展的进程，已经成为决定xx能否实现转型跨越的关键所在。当前我们正处在一个自我比较，发展水平相对较高，但系统比较，综合实力绝对较弱的阶段。干部思想问题不解决，谈转型跨越就没有意义，谈抢抓机遇就没有可能，谈跨越式发展就是一句空话。所以，必须要把大力解放思想摆在更加突出的位置，一定要构建开发开放、创新求变的发展环境，一定要以更宽的视野丈量开发开放，以更大的胆量推进开发开放，以更有为的措施实现开发开放，要以思想认识的大解放，促进阿克塞县各项工作大发展。
        我在这里给全县干部提出十个思考，希望能形成对“xx十思”的发展共识。
        一思xx弱、小、旧、慢（“弱”，干部心理心态弱，缺乏跨越发展的动力；“小”，经济总量小；“旧”，一些干部思想观念陈旧；“慢”，工作节奏慢）的现状怎么破，找出发展不前的根源；二思阻碍xx跨越式发展的难题怎么解，从而缩小逐渐拉大的差距；三思各级干部担当发展能力怎么增，从而提升科学发展的水平；四思xx服务发展的环境怎么变，从而激发创新创业的根本活力；五思xx农牧业发展的瓶颈怎么破，如何做精一产的基础；六思xx招商项目怎么引，如何做强工业经济的实力；七思xx服务业，特别是旅游业做大的速度怎么提，尽快实现旅游业破题；八思xx文化潜力怎么挖，如何彰显民族文化的特色；九思xx民生和谐怎么促，如何巩固团结发展的良好局面；十思xx城市环境怎么美，如何拔高城市生活的品味。
        这些问题提出来，目的只有一个，就是敲一敲我们干部的警钟，扫一扫我们干部的惰性，再次明确我们跨越发展的发力方向，引发全县上下对xx县解放思想的大讨论，促成xx县开发开放的大环境，激发促进xx创新创业的新活力。
        对广大共产党员和各级领导干部来讲，解放思想就是要做到“三破，三立”：一要破除解放思想的思想障碍，树立必须解放思想的清醒认识。认识是所有工作的首要前提，没有认识就没有思想，没有认识一切工作都是空谈。要树立解放思想的强势心态，从不能、不敢解放思想的弱势心理中解放出来，树立早解放早发展，大解放大发展，不解放不发展的思想认识，从现实工作中找准解放思想的方向。要结合实际，认真检查工作中存在的问题，对照先进，认识现在已有的差距，增强发展的危机感，斩断安于现状的思想根源，为促进开发开放打牢良好的思想基础。二要破除安于现状的工作机制，怀有纵览全局的发展视野和担当大任的工作本领。要自我加压，围绕县委、县政府今年确定的“五大重点”工作，对照目标，一项一项落实好工作责任，让人人身上顶着任务的压力，人人心中绷着解放思想的弦。要强化学习，通过学习开阔自己的视野，跳出xx看xx，站在发展的全局审视xx，一定要学习那些原来和我们发展差不多，但现在发展形势却比我们好的县市和部门的先进经验。要增强本领，主动培养自己承担工作的能力，不断积累科学处事的方法，多给自己定目标、压担子，提升自己的工作水平。三要破除影响解放思想的政策机制，营造开发开放的发展环境。解放思想的前提是要解放有思想的人。要积极推进干部人事制度改革，从体制机制上激发开发开放的活力，让那些占编制、占位置、不干事的人，重新找地方；让有思想的人能干事、干成事、有地位。鼓励能者敢闯敢干，包容干部先行先试，建立能上能下、能进能出的人事环境。要完善干部教育培训制度，多开展一些互看互学的走访活动，多举办一些招商引资、促进民生的实战培训，让干部在认识上早日跟进，思想上早日超前，行动上早日上手。要健全完善服务发展的环境，积极推动执政理念和行政行为由管理型向服务型转变，强化为民便民的服务措施，营造风清气正的发展环境。特别是要在亲商、引商、留商、安商和富商上采取大举措，增强对招商引资、服务企业的主动性和针对性，不断提升在阿克塞投资创业的软实力，吸引大项目、大投资落户xx。这里强调一点，在发展方面，招商引资方面，谁设置障碍，我们就把谁的“饭碗”彻底端掉。
    三、转变作风，争先实干，以落实发展的决心支撑转型跨越的动力
        今年是自治县打牢"十二五"发展基础，加速推进跨越转型的关键时期，保持的艰苦奋斗优良作风和争先实干的精神状态，是现实发展的需要，也是形势的迫切要求。但当前，我老秘网县一些干部的作风与加速发展的要求和跨越发展形势还不相适应，还存在工作作风不实，思想作风不牢，纪律作风不严等突出问题。有些干部，在日常工作中落实不够、作风漂浮、效率低下、纪律松驰、消极怠慢；有些部门工作节奏慢，办事效率低，对待群众设卡刁难，处理问题方法简单。这样的作风，不仅严重影响了自治县推进跨越发展的速度，更严重影响了党和政府在人民群众中的威信和形象。必须要结合今年组织开展的“六个年”活动，把大力转变作风，作为考核干部的硬指标和推动落实的硬任务。在这方面，要切实做到“六个必须”：
        一是必须进入刻不容缓的工作状态。今年省、市对各项工作提出了新要求，特别是推进跨越的举措含金量高、发力点准，在科学发展、转型跨越、民族团结、富民为民上的力度都很大，这充分说明了省市加速推进跨越转型的信心和决心，是压力也是动力。广大党员和领导干部务必立刻行动起来，以只争朝夕的紧迫感和刻不容缓的责任感，抢占先机，实现今年工作的良好开局。一定要有说了就做、马上就办的工作意识，不推脱、不推诿，迅速进入工作状态；要有盯住不放、干就干好的工作态度，不折不扣的完成好县委、县政府的各项决策和部署；要落实完善一抓到底、狠抓落实的工作机制，不讲困难，不找借口，谁出了问题找谁的责任，哪个环节出了问题追究哪个环节的责任，确保各项工作任务高质量地全面落实。

加压奋进    实干争先
力求在全县转型跨越科学发展中有更大作为

——在全县领导干部大会上的讲话

（2012年2月17日）

     今天县委、县政府召开全县领导干部大会，主要是通报全县领导班子、领导干部和公务员、专业技术人员、工勤人员年度考核情况，安排部署“六大年”活动和结对帮扶“连心工程”，目的是动员全县上下解放思想，转变作风，凝心聚力，真抓实干，不断加速推进自治县跨越崛起的发展进程。这既是一次认清紧迫形势、查找现实差距的分析会，也是一次鼓舞创新求变、凝聚跨越共识的动员会，广大党员干部一定要把思想、行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚持自我加压、实干争先，确保圆满完成今年各项目标任务。
        下面，我着重就做好今年各项工作，讲三点意见。
        一、对照现实，丈量差距，以奋发有为的责任感凝聚加快发展的合力
        xx有着光荣的过去，我们依靠得天独厚的石棉产业和县城整体搬迁的重大契机，工业经济、城市建设突飞猛进，许多人均指标都走在了全省乃至全国的前列，经济社会面貌发生了翻天覆地的变化。如今，面对转型跨越的新形势和快速发展的硬任务，我们又一次站到了实现经济社会跨越崛起的历史新拐点，但宏观环境深刻变化，多种因素相互交织，给我们实现转型跨越带了更大的难度和挑战。放眼省内。省委、省政府已经拉开了全省与全国同步实现全面建设小康社会的帷幕，全省各地都在拉高标杆、蓄势待发，争先跨越的格局已经形成。相比我老秘网县经济总量小、产业结构单一、社会民生羸弱的现实，在全省新一轮的大开发、大开放当中，我们所面临的压力将会更大，需要付出的努力将会更多。环视全市。近几年，周边县市依托各自优势，加速转型升级，无论在经济发展质量、发展速度还是发展效益上，都已经在很大程度上拉大了与我老秘网县的差距。特别是，省委书记王三运在酒泉调研期间提出，酒泉要强化担当意识，在全省转型跨越中挑大梁，在开发开放上做标杆，在富民兴陇上走前列。全市各地跨越发展的目标将进一步拉高，跨越发展的任务将进一步加重，“十二五”时期势必会成为全市各地显著拉开发展差距的风水岭。就对xx而言，我们面临的形势严峻，加快发展的任务异常艰巨。审视自身。经过多年的发展，我们已经站在了新的发展起点上，跃上了新的发展平台，但很多人思想准备不足、精神动力不够，仍然存在依靠石棉吃石棉的“依赖”心理，依然存在不敢摸高跳起、不敢奋起直追的“矮化”心态，缺少登高望远的思想境界和昂扬向上的精神状态；工业经济结构虽然有所调整，但总体实力不强，项目个头不大，运行质量不高，拉动经济增长的作用还不明显；城市建设步伐不断加快，但是城市定位不够准确，基础功能不够健全，还没有形成特色鲜明的城市个性；农牧业基础地位更加稳固，但产业发展规模小、层次低，农牧民实现持续增收的任务依然繁重。因此，加快推进经济社会跨越式发展，提前实现全面建设小康社会目标，市委、市政府对我们有新要求，全县各族人民对我们有新期待，缩小差距，奋起直追、迎头赶上，是摆在我们面前的严峻考验。我们只有大力解放思想，狠抓工作落实，只有勇于变革求新，转变工作作风，才能攻坚克难、后发赶超，实现经济社会的新跨越和新崛起。
        二、树立警醒意识，大力解放思想，以开发开放的环境激发创新求变的活力
        思想观念的解放程度，决定着发展速度的快慢，决定着发展质量的高低。近年来，县委、县政府不断加大干部外出考察、教育培训的力度，全县所有副科级以上领导干部都先后赴北京、上海、温州等发达地区进行了学习和观摩。去年我们又首次组织60名优秀副科级后备干部到省委党校进行了为期10天的封闭式教育。通过培训和考察，干部思想观念、开放意识有所增加。在观摩学习过程中，一个总的感受就是先进地区的发展速度快、发展理念新，发展思路活，领导干部的干劲大、闯劲足。很多地区没有丰富的自然资源优势，但就是凭借勇于创新的胆识创造出了让我们望尘莫及的业绩；很多地区也没有上级的政策支持，但就是依靠新颖务实的举措实现了后发赶超。反省我们自己，我们的许多领导干部对形势没有新的认识、对县情没有新的思考，工作方法陈旧，办法不多，落实不够；一些部门的领导干部遇到问题和矛盾，不去想、不敢想，怕担风险、怕负责任，仍然抱着干不了事没有事、干了事容易出事的消极思想，仍然怀有小打小闹、因循守旧的落后意识，仍然抱有畏难畏惧、怨天尤人的消极情绪，工作拿不下，不愿拿，思想跟不上，不愿跟的状态依然存在。我们的部分普通干部职工在工作生活中，乐于过着得过且过、四平八稳的工作生活，乐于过着坐享其成的小日子，工作不出力，不努力，思想不进步，不进取。这些思想观念已经严重阻碍了xx跨越式发展的进程，已经成为决定xx能否实现转型跨越的关键所在。当前我们正处在一个自我比较，发展水平相对较高，但系统比较，综合实力绝对较弱的阶段。干部思想问题不解决，谈转型跨越就没有意义，谈抢抓机遇就没有可能，谈跨越式发展就是一句空话。所以，必须要把大力解放思想摆在更加突出的位置，一定要构建开发开放、创新求变的发展环境，一定要以更宽的视野丈量开发开放，以更大的胆量推进开发开放，以更有为的措施实现开发开放，要以思想认识的大解放，促进阿克塞县各项工作大发展。
        我在这里给全县干部提出十个思考，希望能形成对“xx十思”的发展共识。
        一思xx弱、小、旧、慢（“弱”，干部心理心态弱，缺乏跨越发展的动力；“小”，经济总量小；“旧”，一些干部思想观念陈旧；“慢”，工作节奏慢）的现状怎么破，找出发展不前的根源；二思阻碍xx跨越式发展的难题怎么解，从而缩小逐渐拉大的差距；三思各级干部担当发展能力怎么增，从而提升科学发展的水平；四思xx服务发展的环境怎么变，从而激发创新创业的根本活力；五思xx农牧业发展的瓶颈怎么破，如何做精一产的基础；六思xx招商项目怎么引，如何做强工业经济的实力；七思xx服务业，特别是旅游业做大的速度怎么提，尽快实现旅游业破题；八思xx文化潜力怎么挖，如何彰显民族文化的特色；九思xx民生和谐怎么促，如何巩固团结发展的良好局面；十思xx城市环境怎么美，如何拔高城市生活的品味。
        这些问题提出来，目的只有一个，就是敲一敲我们干部的警钟，扫一扫我们干部的惰性，再次明确我们跨越发展的发力方向，引发全县上下对xx县解放思想的大讨论，促成xx县开发开放的大环境，激发促进xx创新创业的新活力。
        对广大共产党员和各级领导干部来讲，解放思想就是要做到“三破，三立”：一要破除解放思想的思想障碍，树立必须解放思想的清醒认识。认识是所有工作的首要前提，没有认识就没有思想，没有认识一切工作都是空谈。要树立解放思想的强势心态，从不能、不敢解放思想的弱势心理中解放出来，树立早解放早发展，大解放大发展，不解放不发展的思想认识，从现实工作中找准解放思想的方向。要结合实际，认真检查工作中存在的问题，对照先进，认识现在已有的差距，增强发展的危机感，斩断安于现状的思想根源，为促进开发开放打牢良好的思想基础。二要破除安于现状的工作机制，怀有纵览全局的发展视野和担当大任的工作本领。要自我加压，围绕县委、县政府今年确定的“五大重点”工作，对照目标，一项一项落实好工作责任，让人人身上顶着任务的压力，人人心中绷着解放思想的弦。要强化学习，通过学习开阔自己的视野，跳出xx看xx，站在发展的全局审视xx，一定要学习那些原来和我们发展差不多，但现在发展形势却比我们好的县市和部门的先进经验。要增强本领，主动培养自己承担工作的能力，不断积累科学处事的方法，多给自己定目标、压担子，提升自己的工作水平。三要破除影响解放思想的政策机制，营造开发开放的发展环境。解放思想的前提是要解放有思想的人。要积极推进干部人事制度改革，从体制机制上激发开发开放的活力，让那些占编制、占位置、不干事的人，重新找地方；让有思想的人能干事、干成事、有地位。鼓励能者敢闯敢干，包容干部先行先试，建立能上能下、能进能出的人事环境。要完善干部教育培训制度，多开展一些互看互学的走访活动，多举办一些招商引资、促进民生的实战培训，让干部在认识上早日跟进，思想上早日超前，行动上早日上手。要健全完善服务发展的环境，积极推动执政理念和行政行为由管理型向服务型转变，强化为民便民的服务措施，营造风清气正的发展环境。特别是要在亲商、引商、留商、安商和富商上采取大举措，增强对招商引资、服务企业的主动性和针对性，不断提升在阿克塞投资创业的软实力，吸引大项目、大投资落户xx。这里强调一点，在发展方面，招商引资方面，谁设置障碍，我们就把谁的“饭碗”彻底端掉。
    三、转变作风，争先实干，以落实发展的决心支撑转型跨越的动力
        今年是自治县打牢"十二五"发展基础，加速推进跨越转型的关键时期，保持的艰苦奋斗优良作风和争先实干的精神状态，是现实发展的需要，也是形势的迫切要求。但当前，我老秘网县一些干部的作风与加速发展的要求和跨越发展形势还不相适应，还存在工作作风不实，思想作风不牢，纪律作风不严等突出问题。有些干部，在日常工作中落实不够、作风漂浮、效率低下、纪律松驰、消极怠慢；有些部门工作节奏慢，办事效率低，对待群众设卡刁难，处理问题方法简单。这样的作风，不仅严重影响了自治县推进跨越发展的速度，更严重影响了党和政府在人民群众中的威信和形象。必须要结合今年组织开展的“六个年”活动，把大力转变作风，作为考核干部的硬指标和推动落实的硬任务。在这方面，要切实做到“六个必须”：
        一是必须进入刻不容缓的工作状态。今年省、市对各项工作提出了新要求，特别是推进跨越的举措含金量高、发力点准，在科学发展、转型跨越、民族团结、富民为民上的力度都很大，这充分说明了省市加速推进跨越转型的信心和决心，是压力也是动力。广大党员和领导干部务必立刻行动起来，以只争朝夕的紧迫感和刻不容缓的责任感，抢占先机，实现今年工作的良好开局。一定要有说了就做、马上就办的工作意识，不推脱、不推诿，迅速进入工作状态；要有盯住不放、干就干好的工作态度，不折不扣的完成好县委、县政府的各项决策和部署；要落实完善一抓到底、狠抓落实的工作机制，不讲困难，不找借口，谁出了问题找谁的责任，哪个环节出了问题追究哪个环节的责任，确保各项工作任务高质量地全面落实。

今天，我们召开全区工会工作会议，主要是回顾总结去年的工作，安排部署今年的任务。这对于全区各级工会组织进一步认清形势，把握大局，在区委、区政府的正确领导下，团结带领广大职工，提振精神、开拓进取，奋力推进XXXXX，加快“XXXXXX”建设，具有非常重要的意义。
2016年，在大事要事多、攻坚任务重的情况下，区委、区政府团结带领全区广大干群，锐意进取、苦拼实干，各项工作取得了显著成效，实现了“十三五”良好开局。区四次党代会作出了“…….”的战略决策，确立了XX发展新定位；深入推进“XXXXX”战略，“XXXX”产业集群加速形成，电子商务、现代物流业蓬勃发展，优势更加凸显；砖瓦窑厂治理、环境综合整治取得历史性突破，新区功能更加完善，城乡面貌有了新改观；办成了一批民生实事，群众幸福指数有了新提高，社会大局持续和谐稳定；各级干部作风明显好转，全区上下形成了务实重干、敢于担当、开拓创新、勇争一流的干事创业新局面，XXXX氛围越来越浓。
这些成绩的取得，是区委统揽全局、正确领导的结果，是全区上下攻坚克难、奋力拼搏的结果，也凝结着全区工会干部和广大职工的心血和汗水。一年来，全区各级工会紧紧围绕区委、区政府中心工作，振奋精神、主动作为，做了大量卓有成效的工作，对此区委是满意的。在此，我代表区委，向全区各条战线的广大职工群众致以崇高的敬意，向全区各级工会组织和广大工会干部表示衷心的感谢！
刚才，XX同志作了一个很好的报告，工作安排很具体、很到位，我完全赞同。下面，就进一步做好工会工作，我再强调三点意见：
一、突出政治引领，凝聚思想共识
工会组织是党领导下的群众组织，坚持党的领导是工会的政治立场和政治原则。在这个根本问题上，必须做到头脑十分清醒、立场十分坚定、行动十分坚决。在新的时代背景下，各种利益关系相互交错，各种思想文化相互激荡，各个领域包括工会工作也面临着新的挑战。今年以来，中央、全国总工会和省委、市委对新形势下的工会工作提出了新的要求，全面加强工会组织思想政治建设就是重要任务之一。因此，全区各级工会组织要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，把坚定正确的政治方向放在首位。一要强化理论武装。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是关于群团工作和工会事业的重要讲话精神，作为重大政治任务，用讲话精神统一思想、凝聚共识、指导工作、规范言行，切实提高各级工会干部和广大职工的理论水平和政治觉悟。二要坚持党的领导。全区各级工会组织要更加自觉地接受党的领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉服从服务于各级党委决策部署，特别是区委重大决策，自觉承担起引导职工群众永远听党话、坚定跟党走的政治责任，把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。三要抓好教育引导。要拓展“中国梦•劳动美”主题教育，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、行为实践，引导广大职工进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要深化职工职业道德建设，大力弘扬工人阶级的优秀品质，进一步提高职工岗位奉献和成才意识，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念深入人心，汇聚发展正能量。
二、突出创业主题，强化服务职能
“在大局下思考，在大局下行动”是习总书记对群团工作要与时俱进的要求。全区各级工会组织要充分发挥职能作用，提升服务水平，扎实做好党政所需、社会所求、职工所盼、工会所能的各项工作，广泛动员组织职工群众立足本职、建功立业。一要在服务发展上多用力。习近平总书记强调，我国工人运动的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。大家作为XX的一员，我们的任务就是为XX经济社会发展实现全面提升而努力奋斗。去年，在区四次党代会上，区委作出了实施XXXX的战略决策，出台了《推进XXXX的实施意见》，明确了八大创业行动，致力打造“XXXXXX”，确立了XXXX今后五年的发展目标。全区各级工会组织要紧紧围绕发展大局，聚焦XXX主题，广泛开展“践行新理念、建功十三五”主题劳动竞赛，引导广大职工强化主人翁意识，以“走在前列”的姿态、“干在实处”的精神，勇挑工作重担，争当创业先锋，积极主动地投身XXXX主战场。要充分发挥职工群众的首创精神，广泛开展技术革新、技术协作和合理化建议等特色活动，为建设创新型企业贡献智慧和力量。二要在提高职工素质上多用劲。当代工人不仅要有力量，还要有智慧、有技术、能发明、会创新。XXX实施XXX、开展XXXX行动，需要一支高素质职工队伍特别是技术工人大军。各级工会组织要加大职工的教育培训力度，健全技术工人培养、使用、激励制度，积极开展学习培训、师徒帮教、岗位练兵、技能比武、技术交流等活动，增强职工技能培训的针对性和实效性，大力提升职工职业技能。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导广大职工立足本职、爱岗敬业，培养执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的职业素养，激励广大职工积极投身“大众创业、万众创新”，为加快XXX发展提供不竭动力。三要在维护职工合法权益上多用功。维权是工会的基本职责，维稳是工会的政治责任。全区各级工会组织要把保障职工合法权益、维护职工队伍稳定作为工会工作的重中之重，真正当好职工利益的代表者、维护者。要以一线职工、农民工、困难职工等为重点群体，以劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等为重点领域，真心实意做好服务职工工作，切实增强广大职工的获得感；以和谐劳动关系创建活动为抓手，协同人社部门深入开展劳动法律监督检查，督促企业增强守法意识，推动建立健全以职工代表大会为主要形式的企业民主管理制度，完善保障职工合法权益的规章制度；建立健全职工维权工作体系，加强工会法律人才队伍建设，完善职工法律援助制度，不断提升工会依法维权的能力和水平。要坚持面对面与职工沟通，心贴心与职工交流，实打实为职工服务，把功夫下在职工身上，把工作做到职工心里。要坚持以职工需求为导向，通过搭平台、建机制，实现困难职工帮扶工作经常化、制度化、规范化，困难职工需要什么就送什么，为职工多做雪中送炭的实事，尽力为职工解决好最关心、最直接、最现实的利益问题，最困难、最操心、最忧虑的实际问题，保持职工队伍的和谐稳定。
三、突出基层基础，加强工会建设
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加强工会组织自身建设，是新形势下工会工作的迫切需要，也是党对工会组织的更高要求。面对新形势新任务新要求，全区各级工会组织必须牢记党的重托、不忘工会职责，不断加强自身建设，努力提升工作水平。一要夯实基层基础。基础不牢，地动山摇。工会职能作用发挥得好不好，关键看基层工会组织建得强不强。要持续开展基层工会组织规范化建设，坚持工作重心下沉、资源配置下沉、组织力量下沉，把更多的人力、物力、财力投入到基层工会，全面激发基层工会活力。要主动适应职工群体的新变化、新特点，突出抓好农民工入会工作，不断创新建会形式，积极探索符合实际的农民工入会工作新路子，扩大工会组织覆盖面。要总结推广基层工会组织规范化建设经验，强化基层工会服务职能，扩大工会工作覆盖面，让广大基层职工群众充分享受到工会组织的关怀和温暖。二要加强队伍建设。要加强对各级工会干部的培训、管理力度，努力把各级工会领导班子建设成为政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁的好班子，建设成为有朝气、有活力、想干事、能干事的好班子，树立工会良好形象。工会干部特别是领导干部，要加强学习、增强本领，不断焕发工会组织的生机活力，全面提升工会工作整体水平。要关心帮助工会干部成长，加大人财物保障力度，切实为工会事业和工会工作创造良好环境。三要支持工会工作。全区各级党组织要将工会工作摆在重要位置，纳入党组织工作总体格局，与其他工作同部署、同检查、同考核。要完善党建带工建制度机制，定期研究解决工会工作重大事项，切实帮助工会解决工作中遇到的实际困难，把更多的资源和手段赋予工会组织，支持工会独立自主、创造性地开展工作。
同志们，新形势赋予工会组织新任务。让我们在新一届区委、区政府的正确领导下，以这次会议为契机，乘势而上、积极作为，团结带领广大职工群众振奋精神、扎实工作，在推进全区XXXX中展现新作为、作出新贡献、谱写新篇章！

不日新者必日退。时代在变革，社会在发展，不创新不行，创新慢了也不行，现在比以往任何时候都更加需要创新。创新始终是引领发展的第一动力，是打开质量时代之锁的金钥匙。我们遇到新矛盾新问题要学会“向前看”，善于用创新的思维寻找解决问题的办法，用创新的举措突破制约发展的瓶颈，而不是习惯于“向后看”，看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用。过去，我们想都不敢想在淮北矿区实现智能化开采，然而现在已经建成杨柳矿智能化工作面，特别是建成朔石矿业薄煤层智能化工作面，充分体现出解放思想的重要性和创新的魅力。前不久，集团公司组织领导干部参观洋山港智能化建设，有的认为我们又不搞港口业务，学了也没用。大家要认识到，我们需要学的是别人的一种敢为天下先的创新精神，感受当今时代奔腾不息的发展潮流，洗涤我们的精神和灵魂，促使我们进一步解放思想，开拓视野，更加主动地创新创造。不敢想、不敢闯，什么也干不成，必须把创新的旗帜高高举起。今年5月份，集团公司成立了快捷综合服务中心，这是一大创新举措，就是要坚持“马上办、网上办、一次办”，为基层提供高效优质服务，解决基层单位办事难、办事慢，多头跑、来回跑问题，让基层到集团办事“只跑一次腿”“只进一扇门”，做到“一站式办结”。快捷综合服务中心作为服务基层的窗口和平台，一定要搭建好、利用好，真正体现“快捷、综合”。机关部门要主动作为、高效服务，把“首问负责、限时办结”等要求落实到位；基层单位要打消顾虑，克服观望思想，大胆反映问题，确保问题得到及时解决。淮北矿业发展的根基在基层，只有服务好基层，帮助基层解决实际问题，淮北矿业的发展才能行稳致远。淮北矿业创新的源泉也在基层，近年来基层有很多创新的做法和成果值得借鉴，我们要尊重基层首创精神，大力宣传、总结推广，变“盆景”为“风景”。

海陵人杰地灵，政通人和，自古以来，就是一片希望热土、吉祥福地。到海陵工作整整24个月时间里，我深切感受到徐市长是一位讲政治、能力强、作风实的好领导、好班长，深切感受到海陵区干部队伍的团结淳朴，深切感受到海陵区干事创业的良好氛围。几年来，在市委、市政府的坚强领导下，以徐市长为班长的区委，团结带领全区上下紧紧围绕“激扬海陵梦想、提升海陵气质、书写海陵担当”奋斗主题，以“干在实处务求实效”的作风，奋力追求“走在前列争当排头”，全区经济社会发展呈现出稳健向好的良好态势。上半年市考10项重点指标中，我老秘网区7项排名前三。借此机会，请允许我代表全区广大干部群众向徐市长表示衷心的感谢和崇高的敬意！祝福徐市长在新的岗位上取得更大的业绩！也恳请徐市长一如既往地关心海陵、支持海陵！

年是自治县打牢"十二五"发展基础，加速推进跨越转型的关键时期，保持的艰苦奋斗优良作风和争先实干的精神状态，是现实发展的需要，也是形势的迫切要求。但当前，我老秘网县一些干部的作风与加速发展的要求和跨越发展形势还不相适应，还存在工作作风不实，思想作风不牢，纪律作风不严等突出问题。有些干部，在日常工作中落实不够、作风漂浮、效率低下、纪律松驰、消极怠慢；有些部门工作节奏慢，办事效率低，对待群众设卡刁难，处理问题方法简单。这样的作风，不仅严重影响了自治县推进跨越发展的速度，更严重影响了党和政府在人民群众中的威信和形象。必须要结合今年组织开展的“六个年”活动，把大力转变作风，作为考核干部的硬指标和推动落实的硬任务。在这方面，要切实做到“六个必须”：

一是必须进入刻不容缓的工作状态。今年省、市对各项工作提出了新要求，特别是推进跨越的举措含金量高、发力点准，在科学发展、转型跨越、民族团结、富民为民上的力度都很大，这充分说明了省市加速推进跨越转型的信心和决心，是压力也是动力。广大党员和领导干部务必立刻行动起来，以只争朝夕的紧迫感和刻不容缓的责任感，抢占先机，实现今年工作的良好开局。一定要有说了就做、马上就办的工作意识，不推脱、不推诿，迅速进入工作状态；要有盯住不放、干就干好的工作态度，不折不扣的完成好县委、县政府的各项决策和部署；要落实完善一抓到底、狠抓落实的工作机制，不讲困难，不找借口，谁出了问题找谁的责任，哪个环节出了问题追究哪个环节的责任，确保各项工作任务高质量地全面落实。

一是必须进入刻不容缓的工作状态。今年省、市对各项工作提出了新要求，特别是推进跨越的举措含金量高、发力点准，在科学发展、转型跨越、民族团结、富民为民上的力度都很大，这充分说明了省市加速推进跨越转型的信心和决心，是压力也是动力。广大党员和领导干部务必立刻行动起来，以只争朝夕的紧迫感和刻不容缓的责任感，抢占先机，实现今年工作的良好开局。一定要有说了就做、马上就办的工作意识，不推脱、不推诿，迅速进入工作状态；要有盯住不放、干就干好的工作态度，不折不扣的完成好县委、县政府的各项决策和部署；要落实完善一抓到底、狠抓落实的工作机制，不讲困难，不找借口，谁出了问题找谁的责任，哪个环节出了问题追究哪个环节的责任，确保各项工作任务高质量地全面落实。

一是必须进入刻不容缓的工作状态。今年省、市对各项工作提出了新要求，特别是推进跨越的举措含金量高、发力点准，在科学发展、转型跨越、民族团结、富民为民上的力度都很大，这充分说明了省市加速推进跨越转型的信心和决心，是压力也是动力。广大党员和领导干部务必立刻行动起来，以只争朝夕的紧迫感和刻不容缓的责任感，抢占先机，实现今年工作的良好开局。一定要有说了就做、马上就办的工作意识，不推脱、不推诿，迅速进入工作状态；要有盯住不放、干就干好的工作态度，不折不扣的完成好县委、县政府的各项决策和部署；要落实完善一抓到底、狠抓落实的工作机制，不讲困难，不找借口，谁出了问题找谁的责任，哪个环节出了问题追究哪个环节的责任，确保各项工作任务高质量地全面落实。

学习学习~~~谢谢分享~~~~

写的很好，很值得学习下！

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讲的很好，写得不错。

写得很好，在大会上声情并茂的讲出来，应该很提士气！