在全市企业家论坛暨优化经济社会软环境建设恳谈会上的讲话

在全市企业家论坛暨优化经济社会软环境建设恳谈会上的讲话

发布时间：2008-12-16 14:33:55

中共曲靖市委书记  赵立雄 （2008年12月11日） 尊敬的万兴副主任、弓华副巡视员，各位领导、各位企业家，同志们：     首先，衷心感谢万兴副主任和弓华副巡视员在百忙中亲临会议作指导，衷心感谢市政协成立了全市企业家论坛，衷心感谢曲靖的企业、企业家为曲靖改革和发展作出的重大贡献。企业家论坛这种形式非常好。一是企业家论坛搭建得很及时，现在宏观经济不景气、需求萎缩、产品积压，许多企业成本增加、亏损，搭建企业家论坛有利于坚定信心、振奋精神、共渡难关。二是企业家论坛搭建了一个好平台，企业家遍布各行各业、各有优势、各有劣势，各有长处、各有短处，企业家论坛成立后定期不定期交流，有利于互相学习、交流经验、取长补短、共同提高。三是企业家论坛架起了党委、政府与企业家联系的桥梁和平台，通过这个平台更能集中地反应企业家更多更好的意见、建议，有利于市委、政府改进工作作风、完善相关制度、改善软环境。希望企业家积极参加、积极建言献策，同时，也希望各相关部门大力支持办好企业家论坛，充分发挥作用，为全市改革和发展作出应有的贡献。下面，我讲两点意见，供大家参考。     一、各级各部门要进一步搞好企业的减负帮困工作     （一）各级党委、政府和企业家要共同坚定信心，克难奋进。大家知道，经济危机包括危机、萧条、复苏、繁荣四个阶段，是周期性的。经济不可能永远繁荣，也不可能永远萧条。现在处于危机阶段，党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府采取了一系列增加投入、扩大内需、刺激消费的重大举措，投资需求会增加、消费需求会增加，产品销售会逐步好转，价格会逐步回升。所以前景是光明的，困难是暂时的，但道路是曲折的。因此，在目前这个特殊时期，信心比金子都重要。希望企业、企业家要树立坚定的信心，变挑战为机遇，振奋精神，克难奋进。     （二）各级各部门要坚持“放水养鱼”，进一步减轻企业负担。凡是在国家税法允许范围内要尽量减轻税赋，各级各部门的收费项目可收可不收的坚决不收，能收下限的坚决收取下限；按市委、市政府的要求，进一步规范各级各部门对企业的检查、评比行为，凡是到企业检查、评比的，要报经同级党委、政府分管领导审批，重大检查、评比要报经党政一把手审批，否则按违纪论处，确保企业集中精力抓好生产经营。同时，各级各部门要积极与省有关部门协调，多汇报、多请示，尽量为企业争取更多、更优惠的政策，降低生产成本，减轻企业负担。     （三）及时帮助协调解决企业生产经营中存在的资金、用地、环评、用工等困难。各级各部门要认真开展“五访五帮”活动，领导要带队，认真负责地深入基层、深入企业，倾听企业的意见，了解企业实际，尽可能帮助企业解决生产经营中存在的各种困难和问题。     （四）切实帮助企业下岗、失业困难职工解决就业问题和提供最低生活保障。现在企业不景气，停产、半停产的不少，下岗失业人员增多，困难职工增多。各级党委、政府要对城镇困难居民提供最低生活保障，切实保障最困难的家庭基本生活。同时财政要增加投入，加大公益性岗位的开发力度，确保城镇零就业家庭动态地实现一户就业一人。     （五）为企业、企业家提供高效、优质、低成本的服务，打造一流的软环境。今年全市按照“凡是下边能办的就交给下边，凡是市场能调节得好的交给市场，凡是中介组织能办到的就交给中介组织”的原则，下决心精简审批事项54%，有效地精简、减少了审批事项，缩短了审批、登记、备案、办证的时间，做到办证类当场办结，登记类当天办结，项目立项到开工从过去的4个月减少到2个月，备案事项从过去76天减少到26天。同时建立了限时办结制、首问首办责任制、责任追究制等一系列制度。

  在今后的工作中，全市将采取措施，进一步为企业、企业家提供高效、优质、低成本的服务，形成一流的软环境。一是坚持完善重大项目同级政府领导牵头、各有关部门集中办公、集中审批的机制，做到快批、快报、快立项。二是市县乡三级要建立行政服务中心。凡是有审批、登记、收费的部门都进入行政服务中心，做到一个窗口对外、“一站式”办公、“一条龙”服务，市级行政服务中心2009年1月份要运行，县乡行政服务中心2009年一季度要全部运行，确保办事效率更高、服务更优、费用更低，便于企业和群众办事。三是实行代办制，凡重大招商引资项目，由同级政府的招商局或商务局代办，变外商跑为招商部门跑；市内审批项目，由行业主管部门代办，变企业跑为行业主管部门跑。四是实行“大交办、大催办、大督办、大查办”的制度，确保市委、政府决策落实好、落实到位，取信于企业、取信于民。五是对县（市）区实行贯彻科学发展观年度综合目标考核责任制，解决评比检查过多、过杂、过乱的现象；对同级政府部门及部门领导实行服务质量、服务效益、服务效果综合奖惩考核责任制，制定定量、定性目标，由党代表、人民代表、政协委员、企业家、群众代表、下级部门共同评议。对反映好的干部提拔重用，对不满意率超过40%的就地免职；连续两年不满意率超过30%的，第一年责令整改，第二年就地免职，逐步形成一套便民、利民、为民的有效机制。
    二、对企业、企业家的几点希望和要求
    （一）企业家要有较好的思维能力。企业家虽然不是搞理论研究的，但不仅要有较好的理论思维能力、辩证思维能力、逻辑思维能力，还要有较好的战略思维和反向思维能力。我重点讲讲战略思维和反向思维能力。一是战略思维能力。预见性决定未来，预见性决定一个企业的兴衰成败。如果领导、企业家没有预见性、战略眼光，就把握不住国家的整个宏观政策、经济走势、行业的发展趋势，就会见子打子、就事论事，企业是没有前途的，肯定是要失败的。二是反向思维能力，就是要以特色取胜、打好时间差，以时间差取胜。如果企业、企业家随大流，什么好销售就生产什么，必将会导致产品积压、价格下降。现在市场进入低谷，如果选准项目，有能力、有实力,下决心又好又快地加大投入,搞好改扩建，到市场繁荣投产后必将会有很好的销路、产生良好的经济效益。
    （二）企业在新时期、新阶段要依靠科技创新、管理创新、依法经营发展壮大。中国改革开放一开始时很贫穷、很落后，是典型的短缺经济，发展到现在，绝大多数产品都供大于求，竞争非常激烈。企业家在短缺经济阶段可以凭胆子大、凭经验取胜，现在要靠管理创新、科技创新,凭质量好、价格低、服务优取胜。企业家追求的是效益、利润最大化，但要依法经营才能发展得好、发展得了、发展得长远；如果靠严重污染环境、严重耗费资源、严重偷税漏税，肯定好景不长，因为政策、法律不允许、人民不答应。
    （三）企业家要讲诚信。有的说市场经济是法制经济，有的说市场经济是平等竞争经济。但我认为市场经济是信用经济。一个企业、一个企业家要在社会上立于不败之地，必须讲诚信，以诚信立市。签了合同就要兑现，不能出尔反尔、见利忘义、不守信用。
    （四）大中型企业要严格按照现代企业制度管理企业。大企业管理是一个系统的复杂的工程。必须有一个创业精神、经营管理能力很强的、非常好的团队来管理，企业才能管理好，企业才会兴旺发达。国有企业和国有参股、控股企业以及民营企业，所有权和经营权必须分开，同时，要制定优惠的激励政策，健全制度，吸引国内外最优秀的人才，充分调动各方面人才的积极性、创造性和主动精神，增强竞争力，促进发展。

 

（五）企业要坚持互利共赢，共同发展。市场有竞争的一面，但要互利互惠、互惠共赢。做生意、搞合作，大家有利可图，这样合作才能长久，否则寸步难行。
    （六）企业家要有良好的社会责任感。一是企业家要善待员工，合理分配利润，让员工共同分享企业改革发展的成果，不断增加收入、改善生活条件。企业要有一支向心力强、技术水平高、敬业精神强的队伍，这是成功的基础。如果企业劳动条件很差，单纯寻求利润最大化，克扣职工工资，职工将会没有积极性、创造性。二是要确保产品安全、生产安全。安全是最基本的要求，现在短缺经济时代已过，人民群众普遍追求的吃、穿、住、行的产品都要质量安全。生产必须安全，安全是为了更好的生产。要加大投入，改善设施，健全制度，严格管理，如果出现重特大事故，一个企业可能就此关闭。三是要回报社会。企业通过创业、创新，创造了财富，有能力时要主动回报社会、服务人民。去年，全市企业、企业家支持新农村建设、支持扶贫、支持教育、卫生等赞助了2. 93亿元，我谨代表市委、市政府向大家表示衷心感谢。