在2023年国有企业纪检干部专题培训班上的讲话

同志们：

本次培训班是针对公司各党支部纪检委员及各县公司纪委书记、副书记召开的一次专题培训。公司党委、纪委高度重视本次培训工作，多次听取相关汇报，纪委办公室本着务实高效的原则，对本次培训作了周密细致的安排。主要目的是：对公司党风廉政建设和反不廉洁工作进行精神再传达、重点再明确、任务再部署，答疑解惑、凝聚共识，提升公司纪检干部政治素质和能力水平，步调一致推动公司纪检工作高质量发展。

一、认清形势、把握大势，深刻认识做好纪检工作的重要性、紧迫性

一是全面从严治党形势要求越来越严。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。党的二十大报告指出，必须弘扬伟大建党精神，坚定不移全面从严治党，以党的自我革命引领社会革命。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，要在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党，特别指出要对比较突出的行业性、系统性、地域性不廉洁问题进行专项整治。中共中央政治局委员、中央纪委书记李希同志在全会上部署了今年纪检监察工作重点任务，对深化整治国有企业不廉洁、加强对中管企业深化纪检监察体制改革的指导等提出要求。公司党委对全面从严治党工作也都做了具体安排，今年要重点开展违规吃喝突出问题、违规违法获取工程项目、业扩报装领域突出问题等专项整治。透过数据看形势，通过分析近年来的反腐数据，可以看出2022年共有32名中管干部被查，是十九大以来打虎数量最多的一年。特别是自2023年元旦以来，中纪委已接连发布7名中管干部、22名中央一级党和国家机关、国企单位干部、69名省管干部接受审查调查的通报；山东省纪委监委对43名违纪违法党员领导干部进行了通报曝光。这一系列“打虎”“拍蝇”数据的背后，彰显的是党中央全面从严治党、零容忍反腐惩恶的坚强决心，释放的是“反不廉洁斗争一刻不停、永远吹冲锋号”的强烈信号，尤其是党的二十大以来，全面从严治党的形势不仅不会放松，只会越来越严。结合当前我们公司仍存在的违规违纪、屡查屡犯等问题，大家务必要始终保持“两个永远在路上”的清醒与执着，把“严”的基调长期坚持下去，以抓铁有痕、踏石留印的劲头谱写公司全面从严治党新篇章。

二是纪检工作制度流程要求越来越细。纪检工作具有很强的政治性、政策性和专业性，特别是近年来，随着国家纪检监察体制改革的不断深入，纪检工作规范化、法治化、正规化建设力度不断加大，纪检工作高质量发展的实践要求也越来越具体。去年，国务院学位委员会和教育部联合将“纪检监察学”列为一级学科，在16所高校增设纪检监察本科专业，同时清华大学、中国政法大学等名校先后成立纪检监察学院，开设相关课程，这标志着中国纪检工作发展开启了新篇章。充分体现了公司党委对纪检工作的重视与期待，同时纪委办试点推进“纪检＋业务”融合机制，开展党支部纪检委员履责评价，纪检工作内容不断细化、标准不断提升。大家务必要准确把握新时代新征程公司高质量发展对纪检工作的实践要求与现实需要，提升对纪检工作的认识、转变对纪检工作的认知，严格贯彻执行上级有关部署，做实做细纪检工作，坚定不移推动公司党风廉政建设和反不廉洁工作纵深发展。

三是纪检干部自身建设要求越来越高。纪检工作高质量发展，纪检干部是关键。习近平总书记在党的二十大报告中指出，纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，必须锻造一支堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。2月24日，李希书记在全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议上强调，开展教育整顿，是当前纪检监察机关的一项重要政治任务，要刀刃向内自剜腐肉，提高本领担当作为，动真碰硬重点推进，把严的要求传递到每一名纪检监察干部。在全国全系统范围内开展纪检监察干部队伍教育整顿，尚属首次。大家务必要深刻领会纪检干部教育整顿的重大意义，深刻认识作为一名纪检干部的特殊性，自觉区别于普通的党员干部、职工群众，不断提升自身建设的标准与要求，既要强化理论武装做到“脑子清醒”，又要勇于担当尽责做到“肩膀过硬”，更要保持清正廉洁做到“脚跟站稳”，以“打铁还需自身硬”的清醒和韧劲为公司健康高质量发展保驾护航。

二、提升能力、转变作风，全力护航公司高质量发展走在前、开新局

置身全面从严治党和纪检工作高质量发展的大环境，对照上级关于纪检干部的新要求，就如何做好当前纪检工作，通过“五问”与大家作个交流，希望这五个问题能够引起大家的深入思考：

（一）政治之问：纪检干部党性原则怎么样？

纪检干部是政治干部，从事的是政治工作。坚持党性原则是从事政治工作的根本要求。大家结合实际，扪心自问自己党性原则怎么样？有没有做到坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系作为行动的指南？有没有做到以实现共产主义最终目的和中国特色社会主义共同理想为奋斗目标并为之奋斗终身？有没有做到坚持全心全意为人民服务的根本宗旨？有没有做到始终同人民群众保持密切联系，在一切工作中坚持群众路线？有没有做到勇于开展批评与自我批评，坚持真理，修正错误？在座的各位要对照刚才提到的“五个有没有做到”深刻检视反思各自的党性原则是否坚定，牢固树立“纪检干部要区别于普通党员干部”的意识，让党性原则在纪检队伍中立起来、强起来。

对此，大家务必要做到政治过硬、做“对党忠诚”的卫士。习近平总书记指出，纪检监察干部要忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业，以党性立身做事，始终做党和人民的忠诚卫士。因此，纪检干部必须坚定党性原则，把加强党性修养体现在具体实践中。必须坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”，对于党员干部成长发展至关重要。加强党性锻炼，首先要筑牢理想信念根基，涵育坚守信仰、献身理想的高尚品格，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，矢志不渝为实现共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗。必须坚持实事求是。实事求是是最大的党性。我们党想问题、作决策、办事情，前提都是一切从实际出发。衡量党员、干部是不是实事求是，最根本的要看是不是讲真话、讲实话，是不是干实事、求实效。要把实事求是的原则和方法作为重要内容，把说老实话、办老实事、做老实人作为党性修养和锻炼的重要内容。必须加强自我修养。加强党性锻炼、提高党性觉悟，说到底要靠党员干部的自我修养。要强化理论武装，在学懂弄通做实党的创新理论上下功夫，把“以人民为中心”“为人民服务”的承诺贯穿工作，永葆共产党人的政治本色。要强化自我批评意识，时刻自重自省，在复杂环境中摸爬滚打、千锤百炼，在伟大斗争中经风雨、见世面，锤炼“硬脊梁”“铁肩膀”，肩负起党和人民的重托。

（二）担当之问：纪检干部工作状态怎么样？

各位扪心自问一下，现在大家抓纪检的工作状态怎么样？思想上，有没有体会到从中央到地方，从上到下对纪检工作的重视？有没有认识到做好当前纪检工作的重要性与紧迫性？责任上，有没有意识到作为纪检委员、纪委书记、副书记的重要地位与重要作用？有没有真正的把纪检工作当做自己职责的一方面担当起来？行动上，有没有自觉落实专责监督责任主动开展监督？有没有主动思考如何抓实抓好纪检工作？有没有按照“量质期”要求认真完成纪检工作部署？以上这些问题，既是对在座各位工作状态的提问，也是实际工作过程客观存在的部分问题。大家要严肃对待、认真思考，从思想深处转变对纪检工作的观念态度，升级工作状态。

对此，大家务必要做到担当过硬，做“守土尽责”的斗士。习近平总书记强调，“担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当。”作为纪检干部，要坚持“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的原则，守土有责、守土尽责，做履责上的“担当者”。要敢于担当。大家不要觉得干纪检工作就是找人麻烦、得罪人，恰恰相反，只要我们的工作开展的得当，我们就是在保护人、拯救人。大家想想，这么多的违法犯罪案例，如果在刚开始犯错误的时候，身边有人能够大喝一声、猛击一掌，甚至是拉上一把，不至于越陷越深，直至走上不归路。所以，纪检工作，使命光荣、责任重大，我们要敢于担当，以一颗善良的心严格执纪。要立身立威。执纪者必先守纪、律人者必先律己。大家作为纪检干部，要在行使权力上慎之又慎、在自我约束上严之又严，坚决防止以权谋私、跑风漏气、执纪违纪等问题，以“自身正、自身净、自身硬”的作风形象率先垂范，挺直腰板监督执纪问责，自觉接受监督，严守廉洁自律要求，以身作则带动本单位党风廉政建设工作纵深发展、政治生态持续向好。要借鉴学习。近年来，纪检机关深化转职能、转方式、转作风，形成了“监督的监督”职责定位，在履责方式上，这与同为监督体系的安全监察部相类似，可以借鉴抓安全生产的方式方法来抓纪检工作。各单位领导班子成员要落实党风廉政建设“一岗双责”，既抓好自己分管业务领域的的业务工作，也要抓好该领域内廉洁风险防范、业务监督、问题整改等工作。在廉洁风险防范方面，可借鉴安全生产教育形式，广泛组织开展廉洁警示教育，强化以案示警，坚持以身边事教育身边人，做到预防为主、“安全”第一；在业务监督方面，可借鉴安全生产监督检查工作方式，将纪检监督贯穿业务全流程，紧盯关键业务、关节环节做好廉洁风险问题排查治理；在问题整改方面，可借鉴安全生产事故“四不放过”要求，针对公司内部违规违纪问题实行“一案双查”，强化以案促改、以案促治，实现执纪“三个效果”的有机统一。

（三）本领之问：纪检干部工作能力怎么样？

工作能力是履职尽责的基础和前提，只有跟上形势变化，不断学习新知识、熟悉新领域、开拓新视野、锻炼新本领，才能应对当前复杂形势、完成艰巨繁重任务。对照当前全面从严发展态势、纪检工作高质量发展的工作要求，大家的工作能力怎么样？是否真正了解全面从严治党的理论内涵？是否及时掌握形势政策的变化？是否熟悉纪检制度流程和纪法规定？是否找到了纪检与生产经营业务的融合点、结合点？是否具有监督检查、纪律审查的实战经验？在座各位必须始终保持“本领恐慌”的忧患意识，不断提升能力本领，切实做到懂政策、懂管理、懂专业。

对此，大家务必要做到能力过硬，做“本领高强”的谋士。纪检干部不仅要有过硬的政治素质，还要有高超的干事本领。干事本领不是与生俱来的，也不会随着年龄的增长自然提高，必须在学习中领悟、干事中积累、在实践中升华。要做“精业务”的行家里手。纪检工作不但政治性强，专业性也很强，单从国家把“纪检监察学”列为一级学科来看，纪检干部要牢固树立专业思维，“公共课”要通、“专业课”要精，绝不能讲话做事缺乏专业水准、外行指挥内行。在座的纪检委员不仅要在生产经营业务上做“行家里手”，更要在“党支部日常监督”“第一种形态运用”“问题线索移交与处置会商”等方面精通制度流程，推动“纪检＋业务”的贯通融合、监督下沉。要有“日日新”的学习意识。纪检专业形势变化快、知识更新快，要自觉加强学习，既上好“理论形势课”，又上好“实践锻炼课”。各单位纪委书记、副书记包括纪检专责，要学会“放大格局”学，不拘泥于纪检专业，还要广泛学习营销、招投标、工程建设等各方面知识，精纪检知识、熟法律法规，全面练就高强本领。要加强实践锻炼，各支部纪检委员要加强与专职纪检干部的协同联动，积极参与线索核查、监督检查等工作，在实践中提升实战能力。

（四）作风之问：纪检干部工作方式怎么样？

应该说，领导干部能否推动工作、干出成绩，最能看出其党性和作风。在推进纪检工作过程中，大家的工作方式是怎么样的？有没有杜绝“好人主义”、当“老好人”的思想？有没有树立纪检权威、动真碰硬严格管理？有没有坚持原则、实事求是、不徇私情？有没有掌握斗争艺术，讲究策略方法？有没有注重教育引导、加强思想政治工作？在座的纪检委员、纪委书记、副书记都是党员领导干部，大家一定要以“非常之举”，尽“非常之能”，履“非常之责”，成“非常之事”，在公司全面发力勇攀“一体四翼”高峰中贡献力量、展现价值。

对此，大家务必要做到作风过硬，做“斗争到底”的战士。纪检机关因党而生、为党而战，是党赋予的一份嘱托、一份期望、一份沉甸甸的责任。在座各位，或主动或被动成了纪检干部，但既然从事了这份职业，就要坚持原则、敢抓敢管、动真碰硬。要敢于斗争。有的纪检干部对“严管厚爱”理解不深入，奉行“好人主义”，平时怕得罪他人，想“红红脸”又怕人下不了台，想“出出汗”又怕人“感冒发烧”；有的奉行“孩子都是自己的好”，一发现本单位干部出问题，便护短、遮掩、找理由。结果就是，有的干部在这种放纵中渐行渐远，说什么都晚了。在管理上宽松软，实质是为干部犯更大错误创造了条件。要坚决摒弃“老好人”思想，敢于“唱黑脸”“当包公”，充分释放“严”的信号。要善于斗争。要把握“做人的工作”这个关键，提高思想政治工作质效，让解决思想问题与解决实际问题互为补充、相得益彰，及时化解矛盾冲突。要深刻认识到斗争本领不是与生俱来的，掌握好这门艺术，关键要“刀在石上磨，人在事上练”，要主动到各种斗争中磨砺，经一事长一智，练就会斗争的真本领。要坚持严管厚爱，讲究方式方法，重理重情、传道传情，功在平时，多敲打、多关爱，原则问题寸步不让，策略问题灵活机动，既施“雷霆手段”又行“菩萨心肠”，才能悬崖勒马，这是对同志负责、对企业负责、对事业负责，只要出于公心，一定能得到大家理解和认可。

（五）结果之问：纪检干部工作成效怎么样？

完成工作任务，是对工作程序的负责；而注重工作结果，是对工作价值的负责。监督执纪问责是纪检工作的职责，但目的在于“惩前毖后、治病救人”。大家在履行监督执纪问责职责时，工作成效怎么样？廉洁教育有没有开展到位、深入人心？监督检查有没有发现深层次问题推动源头治理？案件查办有没有形成震慑、发挥警示作用？问题整改有没有注重举一反三、杜绝屡查屡犯？在座各位要深入思考自己的工作成效如何，切实发挥纪检工作“监督保障执行、促进完善发展”的价值与功效。

对此，大家务必要做到结果过硬，做“捍卫廉洁”的勇士。大家首先要明确一个概念，开展工作不等同于履职尽责，有没有工作成效才是至关重要。如果工作成效不好，等于履职尽责不到位，甚至是失职失责。比如说，我发现我们从上到下廉洁教育开展的都很好，形式多样、丰富多彩，有的还打造了自己的品牌，这是非常好的工作成绩并值得充分肯定。但是效果到底怎么样？廉洁教育有没有针对各单位突出的问题，有没有真正起到教育意义？是浮于表面、流于形式，还是形成震慑、发人深省？再比如说，我们的监督工作，大家现在都能把监督挺在前面，也能想一些办法，开展一些监督检查。但是效果如何？专业监督主体责任有没有真正落实到位？有没有发现并移交相关问题线索？是不是存在监督过后“雨过地皮湿”现象？有没有发现深层次问题？监督工作确实很难，但越难越要干好、干出成效。大家想一想，现在没出事没关系。如果出事倒查，监督不到位这个问题该怎么看？造成了严重影响的，可能还要承担监督职责履行不到位的责任。最近我经常在思考，大家怎么看待工作成效。所以，给大家提出一个明确的要求，我们今年开展的任何工作，都要从职责出发、以成效收尾，各直属党支部、各县公司纪委工作成绩要定期晾晒对比，并作为全年评先树优的依据，坚持做到以实绩论成败、以结果论英雄。

三、更高标准、更高质量，扎实有序落实好当前重点工作

下面就今年几项重点工作，我具体强调一下。

第一，关于巡视巡察相关工作。一方面，从今年开始，巡视巡察工作将会进入新的五年周期，在周期内要实现新一轮市县公司的全覆盖。另一方面，从省公司近几年巡察情况看，个别单位整改不落实的问题依然存在，有的履行整改主体责任不力，有的新官不理旧账，有的敷衍应付，有的典型问题边改边犯。近期，公司将组织开展查纠整治行动，各单位要高度重视，纪检委员要组织好、动员好、推进好扎自查自纠工作，对照“三类问题”清单，深入排查治理本单位、本专业领域内潜在的廉洁风险和管理薄弱环节，举一反三、长效整改，推动建章立制，堵塞管理漏洞，坚决避免同类问题反复发生。纪委办要统筹谋划和实施公司2023年专项巡察工作，聚焦违规获取工程、业扩报装、违规吃喝、工程转分包等重点问题，紧盯“一把手”和领导班子，持续增强巡察监督实效。被巡察党组织纪检干部要做好专项巡察动员、推进等工作，自觉主动接受巡察监督，确保专项巡察取得实效。

第二，关于党支部日常监督工作。去年，省公司党委相继下发了《关于加强党支部日常监督的实施意见》《党组织运用监督执纪“第一种形态”实施细则（试行）》，都对党支部日常监督工作提出了明确的要求。今年，省公司又下发了《关于强化“五责”一体落实促进各类监督贯通协调的意见》，再次提出要融合推进党支部日常监督与专业监督，以监督新成效持续加强党支部建设。近期，公司明确了纪检委员的十项监督职责，六方面的履责要点以及评价方式等内容，同时制定了基层党组织党风廉政建设履责评价细则，进一步落实落细党支部书记、纪检委员、纪检专责责任。下一步，纪委办要严肃认真开展考核评价，对于抓党风廉政建设工作态度不积极、工作不认真、落实不到位的单位，该约谈的约谈、该问责的问责，树立“谁不重视党风廉政建设工作就跟谁过不去”的鲜明导向。各纪检委员要充分认识到制度密集出台所释放的强烈信号，认清自身肩负的重要职责。要认真学习相关通知要求，弄清楚自己月度、季度、年度该干哪些工作、报告哪些数据事项，做到不瞒报、不漏报、不错报。要主动争取支部书记的支持，提醒督促支部书记履行好党风廉政建设第一责任人责任。要自觉履行好本支部党风廉政建设监督责任，持续提升监督检查、风险防控、宣传教育等履责能力，把牢党内监督“第一道关口”。各县公司纪委书记、副书记要在履行监督责任的同时，履行好协助职责，抓牢责任“牛鼻子”，积极推动“五责”一体落实。也要按照党委分工认真履责，不能光强调监督责任而不履行相应主体责任。

第三，关于纪检队伍建设。从专职纪检队伍来看，在公司党委的大力支持下，纪检专责均已配齐。各县公司基层党支部目前仅有历城公司配置纪检专责岗位，其余单位尚未配备纪检专责，另外各县公司中层干部担任纪检委员的占比不高。下一步，纪委办要加大纪检队伍建设力度，在建立县公司纪委书记履职专项考核、县公司纪检专责考核评价管理细则等制度机制的同时，加强对党支部纪检队伍力量的指导、培养与使用。各公司纪委书记、副书记要高度重视纪检队伍建设情况，积极向本单位党政主要负责人汇报，争取配齐精兵强将、充实纪检队伍力量。要充分发挥好本单位党支部纪检委员作用，参照市公司相关要求，开展好本单位纪检委员履责考核评价工作，同时也鼓励各县公司结合各自实际情况，探索创新加强纪检队伍建设、强化纪检委员履职的的特色经验和做法，找出更适应本单位的落地举措。