我给领导写的在2014年全区烟叶收购现场会上的讲话

尊敬的各位领导、同志们：
      今天，区人民政府决定召开全区烤烟收购会议，主要任务是，认真贯彻落实国家、省、市烟叶收购会议精神，全面总结全区上半年烟叶生产工作，安排部署今年的烤烟生产收购，确保全年任务目标圆满完成。下面，按照会议安排，我讲三点意见。
     一、上半年烤烟工作回顾
      今年以来，全区严格按照国家局“坚守一条红线、提高三个水平、夯实两个基础”烟叶工作方针，以“控规模、提质量、调结构、增效益”为目标，狠抓各项措施落实，在人努力，天帮忙的情况下，烟叶生产呈现良好发展态势，在全市烤烟千分制一、二季度考核中名列前茅。回顾上半年的烟叶工作，主要体现在：
（一）强化过程控制，严控规模工作落到实处。全区把“严控规模”作为今年烟叶工作的首要任务，把提升烟叶质量、调整品种种植结构、提高烟叶单产和增加亩均收益作为主攻方向，以合同管理为主线，采取了层层落实责任制，加大“严控规模、坚守红线”、中上等烟提价5%等烤烟生产收购政策宣传力度。严格按计划面积分配籽种、组织育苗、兑现物资、供苗、清塘点棵等措施切实将严控规模落实到位。2014年，全区（含经开区）落实大田面积13.56万亩，计划收购烟叶33.93万担。
（二）抓好技术落实，烟叶生产水平全面提升。一是严把品种纯度关，增加特色品种种植面积。通过在播种环节严防，在移栽环节死守，进一步巩固品种纯化工作，确保100%优良品种种植。充分挖掘特色品种优势，科学规划，确保1.7万亩红大种植取得成效。二是全区通过新增购置可移动漂浮育苗棚8607个和充分利用现有漂浮育苗设施，实现100%漂浮育苗和100%专业化育苗、商品化供苗。三是移栽进度快，烤烟移栽在最佳节令完成。各街道（镇）以膜下小苗移栽为突破口，于4月初启动膜下小苗移栽工作，于5月3日全面完成了烤烟移栽任务，实现了在最佳节令完成烤烟移栽的目标。膜下小苗移栽技术得到大面积推广。全区累计推广面积达11. 51万亩，超计划面积1.51万亩，占比为115.1%。四是中耕管理工作扎实有效。牢固树立“三分种、七分管”的思想，狠抓科学施肥、中耕除草、病虫害防治和优化烟叶结构等工作，真正把功夫下在生产和管理上，大田管理水平有所提高。五是狠抓烟叶烘烤工作。为彻底解决烘烤技术培训落地“打折扣”的问题，2014年我们组建了三级烘烤队伍，分级设立烘烤师、烘烤主管、烘烤辅导员三类岗位，组建起53人的烘烤技术队伍，为加强烘烤管理、提升烘烤水平提供保障。
（三）实施精益生产，现代烟草农业稳步发展。一是加快导入精益生产理念，通过流程管理精益化，推动烟叶生产管理水平的提高。成功举办了2014年曲靖市专业化分级散叶收购基础设施改造现场会、2014年全市烤烟移栽现场会和2014年全市烤烟烘烤培训会，充分展示了麒麟烟草的良好形象。二是加强基础设施建设。全年共计投入资金3848.4万元，新建了可移动漂浮育苗棚8607个，新建了密集烤房500座，新建了小水窑388个，新建了老吴、横大路烟水工程，已全部投入使用；新建烟草农机示范村1个，该项目正在组织实施中。三是加快生产组织方式转变。加大种植大户和家庭农场的培育力度，不断提高规模化种植和集约化经营水平；重点抓好了每个街道（镇）一个综合服务型烟农专业合作社建设。2014年6月6日，国家局局长凌成兴通过实地调研考察麒麟区幸福渠工程，对幸福渠工程给予以了高度评价。
总之，经过各级各部门的不懈努力，上半年的烤烟工作取得了良好成效，成绩来之不易，但也要清醒的认识到存在的问题和不足。一是“控”和“稳”的矛盾更加突出。由于麒麟区特殊的区域位置，靠近城区的栽烟街道（镇）“稳”的问题比较突出；而一些山区、半山区“控”的问题比较突出，烟农种烟积极性较高，今年收购计划大幅下调的情况下，严控规模工作将面临较大压力。二是育苗管理亟需加强。尽管今年全区育苗工作取得了实质性进展，但部分地方仍然管理不到位，同时漂浮育苗利用率不高，丢弃、浪费现象突出。三是合作社建设亟需加强。从目前全区合作社建设情况来看，部分街道（镇）对合作社建设重视不够、办法不多、研究不深，导致成立的合作社基础设施建设薄弱，管理机构空虚，仅停留在形式上。这些问题制约了麒麟烟草的稳定发展，亟待解决。
二、扎实抓好大田后期管理工作
抓好大田中后期管理，是推进严控规模工作、坚守红线和实现烟叶提质增效的重要保障，全区各级各部门要坚持“两手抓、两不误”，统筹推进烟叶生产各项工作。
（一）坚决把好严控规模最后一道关口。优化烟叶结构是减少不适用烟叶产出，提高等级结构和均价，增加计划含金量的有效举措，也是当前落实严控规模、坚守红线工作的最后一个环节和最有效的措施。烟叶处理的前提在于合理留叶，从目前全区烟株长势情况看，烟株有效叶片数普遍较往年增加1-2片，但各地必须严格落实18−20片的留叶标准，不管田烟、地烟，一片都不允许多留。通过前三年的实践，不适用下部叶的消化处理，烟农已基本形成习惯，关键是2片不适用上部叶的处理。今年，按照国家局和省市局（公司）政策，全区2片不适用下部叶统一采取“称重毁形、按亩计补”的方式处理，即：亩均处理80公斤以上的，每亩补贴50元，达不到的坚决不予补贴。到7月15日止，不适用下部烟叶清除工作已全部结束，共消化处理不适用下部烟叶11306.7吨，亩均消化处理84公斤。而2片不适用上部叶采取“称重毁形、按斤计补、总额控制”，即：亩均处理80公斤以上的,以实际称重数量为依据，按0.9元/公斤的标准补贴，且在补贴总额范围内据实补贴。目前，全区不适用上部叶的清除处理工作已拉开序幕，区局（公司）将抽调41名机关工作人员下乡驻点到全程参与烟点辖区的上部不适用鲜烟叶消化处理工作。同时将开展专项检查考核，并认真执行“烟站全面验收、县局复查验收、市局抽查复验”的验收办法，坚持谁验收、谁签字、谁负责，达不到标准和弄虚作假的坚决不予验收。对优化烟叶结构工作不到位造成超产或引发社会矛盾的，区局（公司）将对相关责任人进行严肃处理。情节严重者，将移交司法机关进行处理。要严肃财经纪律，验收不合格的坚决不予兑现补贴，处理到位率达不到95%的坚决不予兑现组织协调管理费；鲜烟叶处置费要按规定项目据实列支，严禁挪作他用，对违反财经纪律的，发现一起，处理一起，绝不姑息。
（二）认真抓好烤烟生产后期管理。一是要按照片区化管理、分类指导的要求，结合今年烤烟生产和气候情况，进一步抓好防洪排涝、病虫害统防统治、适时封顶化学抑芽及防灾减灾等管理工作，全面提升烟叶生产水平；二是要按照烟株长势认真做好苗棵排队及估产工作，及时核查烤烟因灾减产情况，并严格按合同调整程序进行合同调整，解决烟农烤烟产量丰欠矛盾。三是狠抓成熟采收。各收购点务必高度重视成熟采收工作，及时组织技术人员，深入田间地头指导烟农养好成熟度，做到成熟一片，采收一片，坚决杜绝抢青采收。四是狠抓科学烘烤。烟叶不仅要种好，管好，更要烤好，才能收好。这说明科学烘烤对提升烟叶质量的重要性。因此，要健全对烘烤师、烘烤主管和烘烤科技员的管理考核体系，切实发挥好三级烘烤管理人员作用，最大限度降低烘烤损失。积极推行烘烤技术指导和服务网格化管理，切实做到“烘烤指导到炉”。特别要突出加强对红大特色品种的烘烤培训指导力度，着力解决烤青、烤坏、挂灰等问题，努力提高烟农收益。五是抓好灾害保险赔付工作。各地务必切实转变思想观念，站在客观、公正、诚信的立场上，积极主动做好灾害保险赔付工作。对遭受重大自然灾害影响的烟农，要及时对合同收购计划进行调整，确保计划数量与生产实际相吻合。

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同行帮顶，顺利学习下

很好的讲话，学习了！

来看看 借鉴学习一下

烟叶不仅要种好，管好，更要烤好

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养好成熟度，做到成熟一片，采收一片，坚决杜绝抢青采收。四是狠抓科学烘烤。烟叶不仅要种好，管好，更要烤好，才能收好。这说明科学烘烤对提升烟叶质量的重要性。因此，要健全对烘烤师、烘烤主管和烘烤科技员的管理考核体系，切实发挥好三级烘烤管理人员作用，最大限度降低烘烤损失。积极推行烘烤技术指导和服务网格化管理，切