关于推进新型社区建设提高社区治理能效的调研报告

全市现有城乡社区**个（村**个、社区**个），培育发展市级社会组织**个、社区社会组织**个，拥有国家、省级社会治理创新试验区*个。当前，社区日益成为社会管理的重心、改善民生的依托、维护稳定的根基，也面临着前所未有的机遇和挑战。对标市域治理现代化建设要求，我老秘网市基层社区治理还存在机制不畅、联动不强、活力不足、能效不高等问题。为贯彻落实市委市政府提出的“两个坚决避免”（坚决避免发生冲击社会道德底线的事件、坚决避免“一根针失灵导致千条线失效”的事件），围绕新时代推进新型社区建设，我先后带队赴**、**和**等兄弟市进行了学习考察调研，在此基础上，经过认真梳理、总结，形成专题调研报告。

一、当前社区建设现状

近年来，市委、市政府高度重视社区建设工作，坚持把加强社区治理和服务创新作为社会建设的基础工程，在组织领导、政策体系、经费投入、社区综合服务设施建设等方面采取了一系列措施，取得了显著成效。一是社区建设机制不断完善。各地按照理顺关系、完善结构、提高效能的基本思路，全面建立“一委一居一站一办”服务管理体制。“政社互动”覆盖全市所有镇（街），并在实践上提供了“两份清单”、“一份协议”等操作范本。扎实推进社区“减负增效”，社区台账和挂牌、创建评比等减幅均在60%以上。二是社区自治功能有效提升。各地积极完善社区组织体系，社区党组织和自治组织建设得到加强，服务性、公益性、互助性社会组织加快发展，涌现出“日进一户解民需”、“四位一体”促和谐和社区大党委制等新的自治方式。三是社区基础设施逐步改善。市、县两级财政累计投入约**亿元，采取财政补助、开发配建、公益捐助、调剂解决等建设模式，新（改）建社区基础平台***个，新增社区服务用房**万平方米。四是社区居民办事更加方便。各地积极推动医疗卫生、社会救助、治安司法等各类基本公共服务向社区延伸，“智慧社区”、“全科社工”、“一窗协办”等服务模式试点取得初步成效，发放爱心“黄手环”**万余部，使社区居民在家门口享受到丰富、便利的公共服务。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前还面临着许多亟需解决的问题，概括为四方面矛盾：一是经济社会加快发展与社区服务水平滞后的矛盾。随着改革深化、经济转轨和社会转型，更多“单位人”成为“社会人”，给社区治理和服务提出了新课题。城市面貌虽然有了很大改观，但一些社区及居民小区环境还有不尽人意的地方，与淮海经济区中心城市整体形象不协调。二是居民多元化需求与社区公共服务不足的矛盾。随着经济社会的快速发展，群众对社区服务的需求呈现多样性趋势，从单一的生活需求，向公共治安、生态环境、医疗保健、文体活动等综合需求转变；同时住房商品化使居民更加关注自己住房的价值和生活环境质量的提升，居委会忙于上级交办的事务无暇关注居民的多元需求，而社区服务跟进不及时，远远满足不了居民需求。三是管理服务拓展与社区能力建设落后的矛盾。当前，社区治理和服务任务日益繁重，但社区工作者能力不够强，社会工作专业和实务能力还比较缺乏，服务群众的手段不足，加上目前社区综合能力建设相对滞后，影响了社区的工作开展和服务水平。四是政府机构改革与社区治理体制不顺的矛盾。随着机构改革不断深化，政府的一部分社会职能转移到社区，但职能部门在向社区交办工作时，没有赋予社区相应权利和必要保障，存在社区工作“责权利”不对等问题，社区与政府相关部门、物业管理企业、业主委员会之间关系也有待进一步理顺。同时，农村社区建设和发展滞后，在组织结构、管理机制、人员配备、服务供给等方面都远不能达到现代社区治理要求。

二、新型社区建设的内涵及核心要素

党的十八大以来，习近平总书记多次就社区工作作出重要指示，强调“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要”。党的十九大提出“打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”党的二十大强调“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。这些都深刻阐明了社区治理工作在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要地位和作用，为抓好社区建设提供了根本遵循。

（一）新型社区建设的核心理念是“以人民为中心”。无论时代如何变迁，“为民”始终是社区建设永恒的主题。社区建设是一个社区居委会与街道办事处、社会组织、社区居民之间平等协商的共进过程。社区工作者服务在基层一线，天天与群众尤其是困难群众打交道，最能体会“为民”的深刻含义。新型社区建设本质上反映了人民群众的需求和期待，更要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。

（二）新型社区建设的价值取向是促进社会公平正义、增进人民福祉。社区建设所做的所有工作，最终都指向社会公平和人民幸福。既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。评价新型社区的发展成效，关键也是看是否增进了群众的幸福感，是否促进了社会和谐。

（三）新型社区建设的发展目标是为民、法治、创新、融合、共享。为民就是以满足社区居民群众服务需求为导向，优化服务领域、服务手段和服务质量，增强居民群众对社区的认同感、归属感。法治就是以法治意识、法治思维为基本要求，化解社区治理中遇到的矛盾、调节社区居民之间的利益、协调不同治理主体之间的关系、规范多元共治行为。创新就是不断探索社会治理体制机制改革，推进社区、社会组织、专业社会工作人才联动发展，提供多层次、多样化社区服务。融合就是聚焦社区服务，优化各级各类资源在城乡社区的配置融合，促进社区服务提质增效。共享就是坚持发展成果由人民共享，让城乡社区治理的成果惠及全体社区居民，不断提高居民群众的满意度和幸福指数。

（四）新型社区建设的基本特征是标准化、多元化、制度化、专业化、信息化、特色化。标准化要求社区建设每一项业务工作，都应该严格遵守行业标准、工作要求、操作程序，走精细化的发展轨道。多元化要求社区建设要以社区党组织为核心，更加注重发动多元治理主体参与和推进社区建设。制度化就是围绕协商于民、协商为民的要求，提升“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”水平，促进基层协商民主广泛多层制度化发展。专业化要求健全社区和社区工作专业人才培养、使用、评价、激励、保障长效机制，加快推进政府购买社会工作服务，促进社区工作与社会工作、社会治理的融合发展。信息化要求借鉴“互联网+”理念，创新在线服务、网上民主等形式，并在社区层面逐步融合现有各业务系统数据，切实增强社区综合服务功能。特色化就是以满足居民群众服务、精神和文化需求为出发点和落脚点，将社区专业化、人文化服务延伸到有需求的居民群众，增强居民对社区的归属感。

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2022年度“改革创新优秀案例”参评项目申报表

参评单位：               提报人（手机）：
项目名称        “党建引领、三联四进”促城市基层治理提效
背景及起因        桓台县共有24个城市社区，各种类型小区犬牙交错，实际管理人口近20万人，占全县总人口40%。近年来，随着县城规模不断扩大，党建“融”得浅、网格“管”得宽、资源“聚”得少的等治理难题也日益凸显。
做法概要        把“一网三联”乡村治理模式的理念延伸到城市社区治理中，在干部联网格、党员联居民、积分联奖惩的基础上，结合县城基层治理实际，提出组织进网格、协商进网格、信用进网格、服务进网格。
主要成效        在治理架构上推动组织进网格，联建联动解民忧；在治理方式上推动协商进网格，共商共议应民呼；在治理载体上推动信用进网格，共建共享聚民力；在治理效能上推动服务进网格，汇集力量暖民心。
工作亮点        1. 6月份，全市城市基层党建引领基层治理工作推进会在我老秘网县召开，座谈会上我老秘网县作典型发言。
2. 6月份，《中国组织人事报》刊发稿件《山东桓台  组织进网格 协商共议事》。
3. 6月份，淄博日报头版刊发桓台县以“党建引领、三联四进”促城市社区基层治理提效相关经验做法《“联”出组织力  “进”到最末梢》。
4. 7月份，在全市镇(街道)组织委员培训班上就党建引领城市基层治理做专题授课。
5. 8月份，在全市城市社区党组织书记培训班上就党建引领城市基层治理做专题授课。
申报单位意见       
（盖章）
年   月   日
“党建引领、三联四进”
促城市基层治理提效

社区是党和政府联系服务居民群众的“最后一公里”，社区治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。桓台县作为“一网三联”治理模式的先行地，今年以来，将“一网三联”延伸到城市社区治理中，创新推行“党建引领、三联四进”工作机制，通过干部联网格、党员联居民、积分联奖惩，推动组织进网格、协商进网格、信用进网格、服务进网格，把党建工作在网格内做实，把治理触角延伸到社区最末梢，走出了一条党建引领下的城市社区治理效能提升新路径。
一、背景动因
桓台县共有24个城市社区，其中商品房小区、村改社区、原县属国有企业宿舍楼等各种类型的小区犬牙交错，实际管理人口近20万人，占全县总人口的40%。近年来，随着县城规模不断扩大，一些治理难题也日益凸显：一是党建“融”得浅。越来越多人口涌入城区，社区居民利益诉求更加多元，对城市治理提出了更高要求，迫切需要社区党组织发挥战斗堡垒作用和组织优势，把各方面资源力量有效调动起来，广泛汇聚精细化治理的工作合力。但与农村党建和机关党建相比，社区党建的基础工作体系还不完善，整体建设相对松散，缺乏有效的保障机制和工作载体，导致党组织的引领地位不明显、“存在感”不强，党员作用发挥不突出，基层党建与社区治理“两张皮”。二是网格“管”得宽。以少海街道为例，整个街道共有14个社区，其中过万人社区10个，人口最多的社区常住人口1.5万人。每个社区仅靠十几名、二十几名工作人员来维持整个社区的管理服务工作，加之基础网格每天需要应付大量的行政事务，“小马拉大车”、服务职能弱化等问题越发突出。尤其是在战“疫”这面放大镜下，有的社区被划为封控区后，十几名网格员连续十几天在社区内打地铺，既要负责组织核酸检测、消毒消杀、人员随访等工作，又要挨家挨户帮助买菜送药、解疑释惑，身心承受着巨大压力，社区治理格局亟待重塑。三是资源“聚”得少。无论是社区居民，还是驻区单位，参与社区治理的主体意识、自主意识不强，多数抱着“各人自扫门前雪”的心态，没有建立长期稳定的横向联动机制。特别是面对沿街商户管理、环境卫生整治等一些社区想做但又力不从心的“老大难”问题，各类资源一直未能系统整合到社区治理的框架中来，更多时候只是党委、政府唱“独角戏”。针对以上三方面难题，桓台县在深入推进“一网三联”基层治理模式全覆盖的基础上，结合常态化疫情防控新形势新特点，进一步加大社区基层基础建设，逐步形成了“党建引领、三联四进”工作机制。
二、主要做法
（一）在治理架构上推动组织进网格，联建联动解民忧。以干部联网格、党员联居民为牵引，推动“党建网”与“治理网”双网合一，建立一贯到底、治理高效的架构体系。一是建立社区党建五级工作体系。按照“街道—社区—基础网格—楼栋—单元”管理架构，向每个社区选派第一书记，构建起“街道党工委—社区党委—网格党支部—红色楼长—红色单元长”五级党建体系。二是建立“1+1+N”网格服务队伍。即每个网格设置1名网格长、1名网格员和多名红色楼长、单元长、志愿者。桓台县按照“1名在职党员+1名非在职党员”的模式，选聘红色楼长和红色单元长，并通过党员带头，组建居民志愿服务队，在网格内打造形成“红色堡垒”志愿服务品牌，实现一格一个服务团队，有效补足了专职网格员力量不足的短板。三是建立“平时服务、战时应急”全员下沉机制。立足平战融合形势需要，健全重大突发事件党员干部下沉一线工作机制，统筹社区工作者、网格员、机关干部、志愿者、物业人员等力量共7300余人，实行“全员参与、编组入队、设岗定责”，全部分配到社区疫情防控“一办七组”，形成下沉到网格的平战融合工作体系。
（二）在治理方式上推动协商进网格，共商共议应民呼。由党组织牵头，搭建沟通对话平台，当好“网格议事”的组织者、引导者，让社区里的大事难事在平等协商、相互监督中高效解决。一是规范“议”的程序。推行居民提单、专职网格员接单、网格党支部议单、社区党委定单、党员群众评单、结果公开的“五单一公开”协商议事法。二是搭建“商”的平台。设立“红色议事厅”14处、“红色庭院议事会”12个，推广“小巷管家”“小板凳拉呱日”“与你有约”等做法，把社区治理舞台让给居民，及时听取他们的意见建议，回应解决遇到的问题。三是畅通“诉”的渠道。将“街呼县应、上下联动”机制向网格延伸，实行网格约请制度，针对居民关心关注的焦点，邀请住建、行政执法、物业公司等职能部门、社会单位到网格现场办公，群策群力推动问题调处。
（三）在治理载体上推动信用进网格，共建共享聚民力。引入社会信用积分这一“关键变量”，通过积分联奖惩，形成党组织“牵线”、网格“串联”、信用“搭台”、群众受益的工作格局，激发全员共治活力。一是完善评价体系。分别制定居民和法人、非法人组织信用信息指标目录，并对社区工作者、党员、居民实行分类考核，切实将信用机制融入到疫情防控、安全生产、综合治理、志愿服务等社区工作方方面面，充分激发广大居民和驻区单位参与社区治理的积极性。二是做实奖惩办法。依托“信用桓台”平台，建立动态管理台账，实行“一人（企）一登记”“一月一公示”，并设立法人单位“信用积分红灰榜”，接受社会监督。根据居民人均信用积分，以社区为单位对网格进行考核排名，每季度评选“红旗网格”“优秀网格员”，从党组织服务群众经费中列支专项资金进行奖励，激励引导网格对标学习、争先进位。三是丰富应用场景。围绕出行、就医、旅游、购物、信贷等场景，不断拓展减免费用、享受优惠、降低门槛、绿色通道等激励手段，搭建多渠道、多元化的“信易+”应用体系，让守信者真正得实惠、享荣誉。居民信用积分达到一定标准后，不仅可以兑换生活物品，还可以在旅游购票、乘坐交通工具、缴纳水电气暖费用等方面享受折扣优惠。
（四）在治理效能上推动服务进网格，汇集力量暖民心。积极从“管理型”角色向“服务型”角色转变，聚焦居民需求，建强服务阵地，广泛整合资源，聚力解决党建与基层党员群众需求脱节问题。一是实施“红色物业”暖心工程。抓实物业企业“两个覆盖”，建立物业服务“三评两公示”考核机制，促进物业服务提升。针对村改社区治理难题，实施“5+2”红色物业服务体系，统筹红色物业管理办公室、网格服务站、楼院管家、红色楼长（单元长）、居民志愿者（队）五级主体力量，设立“社区物业管理委员会、社区信用议事会”两大监督机构，推动村改社区治理实现攻坚破题。二是搭建“红色驿站”服务矩阵。构建1个社区党群服务中心、多个“红色驿站”的“1+N”网格（小区）服务矩阵，逐步完善党员教育、民意搜集、议事协商、帮办代办、居民活动等功能，打造“10分钟党群服务圈”。三是拓展“红色力量”工作覆盖。推动小微“两新”组织党建“三圈”（融入党建覆盖圈、党群服务圈、城乡治理圈）融入，在门诊、家政、餐饮、快递、外卖等行业相对集中的街区，探索成立党建微联盟，引导从业人员通过“网格随手拍”等方式参与社区治理，逐步拓展城市基层治理覆盖面。同时，推动新业态新就业群体党群服务中心建设，建成“小哥加油站”“司机之家”等新就业群体服务站点22处，形成广覆盖、多层次、实用化的服务阵地体系。
三、工作成效
（一）组织进网格，联建联动解民忧。成立140个网格党支部，把党的组织和工作覆盖到每一个网格、楼院。按照“1名在职党员+1名非在职党员”的模式，选聘1967名红色楼长和3925名红色单元长，并通过党员带头，组建居民志愿服务队206支、4878人，在网格内打造形成“红色堡垒”志愿服务品牌，实现一格一个服务团队，紫悦城社区34号楼楼长张波，所住楼道由于突然被封控而无法回家，他连续十几天主动与社区干部、网格员并肩作战，累了就睡在车里，一直坚持到解除封控。统筹社区工作者、网格员、机关干部、志愿者、物业人员等力量共7300余人，全部分配到社区疫情防控“一办七组”，形成下沉到网格的平战融合工作体系。宝龙社区平时有70人参与常态化防控工作，一旦遇到突发情况，一支442人的战时队伍将立即投入到各个岗位上，实现社区防控战斗力的快速生成。
（二）协商进网格，共商共议应民呼。推行“五单一公开”协商议事法，今年以来，累计协商处理问题1400余单，形成协商议事的闭环处置、良性循环。东岳国际小区针对居民反映的电动车停车难、充电难等问题，通过网格党支部商议、社区党委会研究定单，引入第三方投资建设了38处充电车棚，大大方便了居民生活。宝发社区在实施老旧小区改造过程中，针对居民关注的规划、设计、施工、验收等环节，全部通过“红色议事厅”详细征求居民代表意见，4处老旧小区改造项目未出现1起投诉。将“街呼县应、上下联动”机制向网格延伸，兴旺花园小区针对一租户在车库内制售早餐产生噪音、油烟污染问题，在反复劝说未果后，通过约请综合行政执法中队、市场监管所工作人员现场讲解政策要求，当天就做通租户的思想工作，进行了清理退租。
（三）信用进网格，共建共享聚民力。将信用机制融入到疫情防控、安全生产、综合治理、志愿服务等社区工作方方面面。今年3月份，少海街道先后有4572名志愿者参加社区疫情防控服务，已全部由所服务的社区进行登记赋分。依托“信用桓台”平台，建立动态管理台账，通过奖励评优，引导网格对标学习、争先进位。拓展36个信用积分应用场景，参与兑换居民4790余人次，紫悦城社区还依托永乐巷商街，将街区内电子大屏幕的广告播放时长与商户信用积分挂钩，引导商户规范经营、履行责任，打造信用示范街区。
（四）服务进网格，汇集力量暖民心。抓实物业企业“两个覆盖”，在21家物业企业成立党支部，建立物业服务“三评两公示”考核机制，促进物业服务提升。针对村改社区治理难题，实施“5+2”红色物业服务体系，推动村改社区治理实现攻坚破题。搭建30处“红色驿站”，打造“10分钟党建服务圈”，橡树玫瑰城社区依托“红色驿站”，征集到环境整治、纠纷调解、隐患排查、帮扶救助等方面35条“微心愿”已全部落实到位，先后安装充电桩260个，建成了高标准的网格之家和长者食堂助餐点，得到居民一致“点赞”。推动新业态新就业群体党群服务中心建设，建成“小哥加油站”“司机之家”等新就业群体服务站点22处。
四、工作启示
一是党建引领要由“浮于表面”向“下沉到底”转变。社区党组织作为联系服务群众的“神经末梢”，如何打通与社区居民之间的距离，对社区治理至关重要。桓台县聚焦推动组织体系和治理体系向社区网格下沉，着力构建基层党组织领导下的社区网格治理体系，实现多网合一、一网多能、全域覆盖，有力推动党的工作融入万家灯火、服务送到千家万户。深化社区治理赋能，必须始终坚持党建引领，将网格建设与党的建设同频共振，推动党建工作重心下移、党员力量下沉、服务触角下延，着力释放“小网格”的“大能量”。
二是治理视角要由“为民作主”向“由民做主”转变。社区治理的目的是为居民服务，根本动力也来自于居民。桓台县将民事民议的方法、理念和情怀贯穿始终，从居民群众急难愁盼问题入手，倾听居民心声、及时了解民意，针对社区治理中的问题充分吸纳群众意见、解答居民疑惑，构建了家事共商、家园共建、家景共谋的基层治理框架。深化社区治理赋能，必须始终坚持“群众视角”，走好新时代党的群众路线，为民解忧、以事聚人，实现引领与服务相融互促。
三是工作格局要由“单打独斗”向“协同作战”转变。社区治理是一项系统工程，单靠某个部门、某个主体是远远不够的。桓台县一方面通过“1+1+N”网格服务队伍，将网格员、党员、机关干部、志愿者的力量系统整合在网格中，另一方面以信用为纽带，通过信用“进社区”“进企业”以及探索开发“信易+”应用场景，将更多居民和驻区单位吸纳进来，实现了共建共治共享。深化社区治理赋能，必须推动党组织从“管理型”向“引领型”“服务型”转变，有效整合各类组织力量，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
四是服务供给要由“零敲碎打”向“系统集成”转变。群众满意不满意，关键看基层治理过程中，社区服务能否与群众需求实现精准适配。桓台县通过推动服务进网格，把社区各项为民便民服务从居委会“搬”进网格，把物业、政府部门、新业态新就业群体等服务资源“请”进网格，让居民在网格中就能体验到“一站式、全方位”精准服务，大大增强了获得感。深化社区治理赋能，必须强化系统观念，通过党组织搭台，加强各类服务资源整合、下沉，推动社区、社会组织、社区工作力量“三社联动”，更好地回应居民多样化、个性化需求，把工作做到群众心坎上。

四）新型社区建设的基本特征是标准化、多元化、制度化、专业化、信息化、特色化。标准化要求社区建设每一项业务工作，都应该严格遵守行业标准、工作要求、操作程序，走精细化的发展轨道。多元化要求社区建设要以社区党组织为核心，更加注重发动多元治理主体参与和推进社区建设。制度化就是围绕协商于民、协商为民的要求，提升“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”水平，促进基层协商民主广泛多层制度化发展。专业化要求健全社区和社区工作专业人才培养、使用、评价、激励、保障长效机制，加快推进政府购买社会工作服务，促进社区工作与社会工作、社会治理的融合发展。信息化要求借鉴“互联网+”理念，创新在线服务、网上民主等形式，并在社区层面逐步融合现有各业务系统数据，切实增强社区综合服务功能。特色化就是以满足居民群众服务、精神和文化需求为出发点和落脚点，将社区专业化、人文化服务延伸到有需求的居民群众，增强居民对社区的归属感。

度化、专业化、信息化、特色化。标准化要求社区建设每一项业务工作，都应该严格遵守行业标准、工作要求、操作程序，走精细化的发展轨道。多元化要求社区建设要以社区党组织为核心，更加注重发动多元治理主体参与和推进社区建设。制度化就是围绕协商于民、协商为民的要求，提升“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”水平，促进基层协商民主广泛多层制度化发展。专业化要求健全社区和社区工作专业人才培养、使用、评价、激励、保障长效机制，加快推进政府购买社会工作服务，促进社区工作与社会工作、社会治理的融合发展。信息化要求借鉴“互联网+”理念，创新在线服务、网上民主等形式，并在社区层面逐步融合现有各业务系统数据，切实增强社区综合服务功能。特色化就是以满足居民群众服务、精神和文化需求为出发点和落脚点，将社区专业化、人文化服务延伸到有需求的居

全市现有城乡社区**个（村**个、社区**个），培育发展市级社会组织**个、社区社会组织**个，拥有国家、省级社会治理创新试验区*个。当前，社区日益成为社会管理的重心、改善民生的依托、维护稳定的根基，也面临着前所未有的机遇和挑战。对标市域治理现代化建设要求，我老秘网市基层社区治理还存在机制不畅、联动不强、活力不足、能效不高等问题。为贯彻落实市委市政府提出的“两个坚决避免”（坚决避免发生冲击社会道德底线的事件、坚决避免“一根针失灵导致千条线失效”的事件），围绕新时代推进新型社区建设，我先后带队赴**、**和**等兄弟市进行了学习考察调研，在此基础上，经过认真梳理、总结，形成专题调研报告。

优化服务领域、服务手段和服务质量，增强居民群众对社区的认同感、归属感。法治就是以法治意识、法治思维为基本要求，化解社区治理中遇到的矛盾、调节社区居民之间的利益、协调不同治理主体之间的关系、规范多元共治行为。创新就是不断探索社会治理体制机制改革，推进社区、社会组织、专业社会工作人才联动发展，提供多层次、多样化社区服务。融合就是聚焦社区服务，优化各级各类资源在城乡社区的配置融合，促进社区服务提质增效。共享就是坚持发展成果由人民共享，让城乡社区治理的成果惠及全体社区居民，不断提高居民群众的满意度和幸福指数。

业人才培养、使用、评价、激励、保障长效机制，加快推进政府购买社会工作服务，促进社区工作与社会工作、社会治理的融合发展。信息化要求借鉴“互联网+”理念，创新在线服务、网上民主等形式，并在社区层面逐步融合现有各业务系统数据，切实增强社区综合服务功能。特色化就是以满足居民群众服务、精神和文化需求为出发点和落脚点，将社区专业

新型社区建设的基本特征是标准化、多元化、制度化、专业化、信息化、特色化。标准化要求社区建设每一项业务工作，都应该严格遵守行业标准、工作要求、操作程序，走精细化的发展轨道。多元化要求社区建设要以社区党组织为核心

标准化要求社区建设每一项业务工作，都应该严格遵守行业标准、工作要求、操作程序，走精细化的发展轨道。多元化要求社区建设要以社区党组织为核心，更加注重发动多元治理主体参与和推进社区建设

特色化就是以满足居民群众服务、精神和文化需求为出发点和落脚点，将社区专业化、人文化服务延伸到有需求的居民群众，增强居民对社区的归属感。

特色化就是以满足居民群众服务、精神和文化需求为出发点和落脚点，将社区专业化、人文化服务延伸到有需求的居民群众，增强居民对社区的归属感。

认真学习，里面有些论点需要借用一下了，楼楼见谅

杜鹃花是工行卡个哈华工科技共和国了空间和考核刻录机

、民主监督”水平，促进基层协商民主广泛多层制度化发展。专业化要求健全社区和社区工作专业人才培养、使用、评

社区治理水平亟待提高