在2023年全县法治政府创建工作调度会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议的主要目的是进一步深化“法治**”创建工作，客观分析当前我老秘网县社会治安形势，动员全县上下迅速拿出过硬措施，同心协力、多管齐下，综合施策、综合治理，全面提升我老秘网县群众安全感和满意度，为决战贫困、同步小康营造良好的社会环境和法治环境。下面，我讲三点意见。

一、敢于直面问题，务必高度清醒绷紧弦

近年来，全县各级各部门牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，认真履行“一岗双责”、维护“一方平安”的责任，主动适应经济发展新常态，积极探索社会治安综合治理（平安建设）的新方法、新机制，着力解决影响群众安全感和满意度的突出治安问题，彻底扭转了社会治安综合治理工作的被动局面。全县社会治安形势向实向好发展，刑事案件高发势头得到有效遏制，严重暴力案件、“两抢一盗”案件、命案、特殊人群违法犯罪案件呈现下降态势，公共安全防控能力明显提升。

但是，我们必须清醒认识到，群众安全感和满意度指标动态化特征非常突出，上升空间有限，稍有不慎就会下滑。当前影响群众安全感和满意度的非社会治安因素逐渐增多，主要表现为“六个不够”。一是主观思想认识不够。少数单位“一把手”存在重发展轻稳定观念，对社会治安综合治理工作安排少、过问少、督导少。特别是在应对测评工作上，思想麻痹、松懈、厌战，对影响群众安全感和满意度的因素底数不清、情况不明。二是化解矛盾纠纷能力不够。部分单位在矛盾纠纷排查化解工作上存在机制不全、投入不足、力度不够“三不”情况，致使一些矛盾纠纷未得到及时有效化解，部分群众合法权益受损，尤其在预防“民转刑”命案方面，缺乏抓小、抓早、抓苗头意识，导致隐形问题拖大拖炸，最终酿成命案。三是治安防控体系立体化不够。破案率不高，违法犯罪分子没有得到及时有效打击；城区部分路段和背街小巷巡防力量不足，一些村群防群治工作弱化，盗窃案件频发。四是干部作风硬度不够。少数干部作风飘浮，服务意识不强，服务质量不高，存在“门难进、脸难看、事难办”现象，致使群众办事多头跑、办事无门，严重影响了群众的满意度。五是特殊人群服务精准管理不够。部分不适宜羁押、收监的特殊涉毒人员、未成年人员、艾滋病患者等特殊群体活动频繁，长期缺乏管控，严重危害社会，群众反映强烈。六是宣传引导深入不够。群众对社会治安综合治理工作、对各级各部门发展经济社会所采取的措施、所取得的成效知晓率和认知度不高，对党委、政府的工作不理解、不支持，甚至有的群众把其它问题也错误地归咎于社会治安。

以上这些问题，是制约和影响我老秘网县群众安全感和满意度提升的主要因素，各级各部门务必高度重视，及早部署、综合施策、及时整改，确保实现“提升进位”目标，向全县人民交上一份满意的答卷。

二、锁定目标任务，务必突破重点攻难点

群众安全感和满意度是衡量一个地方平安幸福指数的“晴雨表”，是对一个地方发展环境、执政能力和工作绩效的综合评价，是全面实现小康社会的硬性指标。各级各部门要整合一切可用力量，突破重点，攻克难点，确保今年再上新台阶、再有新提升。

（一）打好“三大攻坚战”，着力提升群众安全感。按照“群众最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪”的要求，打出声威、打出气势、打出平安。一要打好禁毒攻坚战。持续开展大缉毒、大收戒、大铲除行动，切实转变缉毒执法重心，重点放在发现和打击零包窝点上，斩断毒品来源。对吸毒成瘾人员，继续加大收戒力度，做到应收尽收、应戒尽戒。二要打好命案防控攻坚战。公安部门要进一步强化命案发案规律和特点的分析研判，认真总结、吸取经验，不折不扣落实好命案防控各项措施。特别是在预防“民转刑”命案和严防重性精神病患者肇事肇祸方面，要立足抓早、抓小、抓苗头，积极探索建立多元化矛盾纠纷调处机制，全面掌控矛盾纠纷的基本情况，最大限度杜绝因矛盾纠纷没有及时发现和化解引发命案。从现在起凡发生“民转刑”命案或精神病患者肇事肇祸引发命案的，一律实行责任倒查，严格追责。三要打好综合治理攻坚战。政法机关要依法履职，要严厉打击街霸、村霸、行霸等黑恶势力和涉枪、涉赌、涉黄等暴力犯罪，确保不发生黑恶势力引发的大丑恶案（事）件；要坚持打防结合、从重从快从严惩处各类坑蒙拐骗、敲诈勒索、制假贩假等侵害群众利益、危害社会稳定的违法犯罪行为。

（二）筑牢“四张防控网”，着力增强群众满意度。一要筑牢街面巡防防控网。建立完善公安与武警、民兵武装联勤常态化工作机制，最大限度提高见警率、管事率，最大限度屯警街面、重点场所及案件多发的重点部位，最大限度挤压犯罪分子的犯罪空间。二要筑牢社区村寨防控网。全面落实县城社区“一区一警”制度，**、**两个街道要积极引导居民小区、楼群院落聘请物业入驻管理，大力推广技防入户工程。各乡镇（街道）要认真组织专职巡防队员、村级警务助理开展巡防工作，广泛发动群众开展“十户联防”、夜间值守，最大限度预防和减少“两抢一盗一骗”等可防性案件的发生。三要筑牢技术网络防控网。巩固“天网工程”建设成果，积极谋划部署三期“天网工程”。加快推进视频大数据云计算侦控系统、天网卡口、wifi电子围栏大数据云计算分析研判系统建设，提升防控体系的信息化水平。四要筑牢基层基础防控网。各乡镇（街道）要加大投入保障，严格按照要求，配齐配实村级警务助理、专职消防辅警、交通协管员、专职调解员、情报信息员、禁毒专干、综治专干，筑牢维护社会治安和社会稳定的根基。

（三）更加注重“三个环节”，着力促进社会和谐。一要更加注重源头预防。各乡镇（街道）、各部门要把排查化解矛盾纠纷，解民怨、顺民心作为提升群众安全感和满意度的重要工作来抓，下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的教育、就业、医疗卫生、社会保障、住房保障等利益问题，不断巩固和扩大社会和谐稳定的群众基础，最大限度地预防和减少社会矛盾。二要更加注重动态排查。继续实施领导带头包案督办、建立工作专班等方式，及时解决群众合法合理诉求，维护正常信访秩序。政法各部门要对涉法涉诉案件进行大走访，做到上门入户、逐个见面、了解情况，最大限度把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，以实际行动赢得基层和群众的理解与支持。三要更加注重多元调解。充分发挥人民调解的基础作用，拓展行政调解的范围领域，强化司法调解的保障功能，形成多种调解衔接互动的合力。对诉求合理合法的，要及时妥善解决；对要求过高的，要认真细致地做好思想工作；对频繁串联非正常信访、缠访闹访的，特别是煽动、策划、挑头者，要依法严肃处理。

三、加强组织领导，务必狠抓落实促提升

（一）注重加强组织领导。各乡镇（街道）、县直各部门“一把手”作为综治工作的第一责任人，要认真履行好第一责任人的职责，做到亲自抓、负总责；分管领导要具体抓、抓落实，认真研究解决提高群众安全感和满意度的具体措施和办法。

（二）注重严格落实责任。各乡镇（街道）、各部门要认真查找影响群众安全感和满意度的各种因素，分类建立台账和制定方案，做到一案一策，逐一明确整改责任。县综治委成员单位要认真履职，协同配合，对排查出的治安乱点，搭建专班，迅速整治。其他非综治委成员单位要认真开展自查自纠，落实好防范措施，对存在的治安隐患，及时整治，切实做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。这次群众安全感满意度调查要严格实行责任制，以责任落实促进工作落实。

（三）注重强化宣传引导。各乡镇（街道）、县直各部门要通过各种渠道和手段，大力宣传党委、政府开展平安建设的重大部署、措施方法、投入保障，大力宣传严打整治成果、典型案例、先进事迹、成功经验和做法，最大限度提高群众的知晓率和认知度。

同志们，群众安全感和满意度测评是当前一项重要工作，更是一项政治任务。各乡镇（街道）、各部门务必要高标准、严要求，转作风、求实效，以实际行动为**加快发展、增比进位做出新的更大的贡献！