市长在市创建全国文明城市指挥部第一次工作会议上的讲话提纲

昨天，市委、市政府召开了创建全国文明城市动员大会，今天紧接着召开创建指挥部第一次工作会议，非常及时，也很有必要。创建指挥部是创建工作的领导机构和指挥中心，理清指挥部的工作，落实成员单位工作职责，才能使指挥部高效地运转起来，从而推动全市创建工作全面展开、全力攻坚。现在，离省里考评只有60多天时间，离中央考评也只有100多天了，时间非常紧迫。创建指挥部、各创建专项组以及各部门各单位一定要迅速行动起来，分解任务，落实责任，对照标准，寻找差距，抓重点、攻难点、出亮点，全力打好“百日攻坚战”。      全力做好迎检阶段的各项工作，我觉得首先需要把握好三条工作原则：      一要坚持注重结果、更重过程的原则。古人说：仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。物质生活提高到一定阶段，使精神文明的追求成为必然。我们创建文明城市，是努力奋斗的目标，更是推进发展的过程。从一定意义上讲，过程比结果更重要。没有过程的投入，就没有结果的回报；没有过程的提高，就没有结果的收获；没有过程的艰难，就没有结果的辉煌。通过创建，可以提升我市的文明程度。我们要从过程入手，立足当前，狠抓当前，突出重点，全力以赴，力争取得实实在在的效果。       二要坚持分秒必争、倒逼推进的原则。要制定各项工作的时间表，实行倒计时。对创建活动的各项任务，对基础设施建设的每个项目，对重点整治的各个战役，都要制定工作进度表，并认真抓好落实。各项工作尽量往前赶，力争超额、超前完成任务，不拖尾巴。      三要坚持虚实结合、标本兼治的原则。争创全国文明城市确实有一定难度，但没有难度就没有价值，没有压力就没有动力。创建工作的主动权并不在别人手中，而掌握在我们自己手中，只要我们迎难而上、狠抓落实，虚实结合、标本兼治，全力攻克薄弱环节，扫除死角盲区，就能最终打赢这场硬仗。      根据以上原则，当前，我们着重要抓好以下三件事情：      一是抓紧落实整改。从前阶段自评自查和市创建办汇总情况看，我市在114项测评内容中，达到A类的还只有78项，有36项尚未达标，其中C类以下有4项。对此，各专项组、各部门要对照测评标准，逐条逐项查找问题，深入分析原因，抓紧落实整改，认真做好达标升级工作，巩固 A 级，提升 B 级，消灭 C 级，力争所有项目都达到 A 级。对未达到 A 级的项目，除了个别确实无法在短期内完成的，不论问题大小，不管困难多少，都要建立“倒逼机制”，尽最大努力，逐项限期整改。除此之外，部分需要实地察看或问卷调查的项目尽管在自评中打了A 级，但实际检查会有很大的不确定性，对于这类项目也不能掉以轻心，要进一步采取措施抓好落实。各创建专项组要把不达标的项目及近期重点要做的工作逐条列出来，交相关职能部门制定和落实整改措施，并及时进行督促检查，确保各项整改措施落实到位。对测评体系中涉及到的数据等，在上报之前各专项组牵头副组长要亲自审核签字，严格把关，保证准确真实，经得起检查。各创建专项组要按照上述要求，切实加强领导，认真抓好落实，确保优势项目得高分、一般项目多得分、薄弱项目少失分、原有分值不减少。      二是广泛发动群众。这次创建工作在考评方法的设置上，除审核有关材料外，还设计了问卷调查和实地考察，要向群众随机抽样调查，直接听取市民的评价和意见。如政务环境组有2项满意度测评，法治环境组有6项，市场环境组有2项，人文环境组有4项，生活生态环境组有2项，而且都给出了量化指标。因此，创建活动的广度和深度，创建活动的成败，很大程度上取决于人民群众的参与程度和认可程度。抓住群众关心的热点难点问题进行重点突破、合力攻坚，是这一轮文明创建的关键。从现在开始，我们要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，广泛发动，在全社会营造浓厚的创建氛围。要加强正面宣传，大张旗鼓地宣传创建工作的重要意义、目标任务、测评标准和对市民的具体要求，宣传我市在党风廉政建设、行风建设、公务员队伍建设等方面取得的成效，大张旗鼓地宣传市委、市政府的决心和态度，真正使创建工作家喻户晓、人人皆知。要做好发动引导工作，当前尤其要注重把抗震救灾和宣传发动结合起来，因势利导，激发广大人民群众投身创建的智慧和热情，把文明城市对市民内在素质的要求渗透在群众参与的活动中，内化为群众自觉的行动，从而提高市民的公共意识、道德观念和文明素养，养成文明行为习惯。特别要引导广大外地来绍工作的“新绍兴人”，把绍兴看作自己的第二故乡，以主人翁的姿态，积极参与、自觉行动，关心绍兴、支持创建，从身边做起，从一言一行做起，齐心协力建设家园。      三是形成创建合力。完成创建任务，实现创建目标，需要举全市之力，我们创建指挥部首先必须统一步调、密切配合、齐抓共管、形成合力。创建指挥部直接抓各创建专项组，各专项组抓各部门、单位，希望大家齐心协力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各创建专项组要牢固树立全局意识、责任意识和效率意识，认真履行职责，积极发挥作用。要切实改进工作作风，每一项任务都要落实责任单位和责任人，列出进度表，明确具体完成的期限和目标要求，并逐项抓好督查、落实。对涉及创建工作的有关问题，职责范围内能够解决的，要采取有力措施，及时予以解决；对难度大、交叉多的问题和容易产生漏洞的环节，各专项组长、牵头副组长要亲自出面协调，对于措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全市创建整体效果和进度的，要予以通报批评，限期整改，相关部门、单位的主要领导要作出书面说明和深刻检查；确实不能解决的，各组要及时向创建指挥部反馈，由指挥部采取专题会议或现场办公等形式及时研究解决。总之,大家要站在全市“一盘棋”的高度，互相沟通、互相支持，主动承担责任，齐心协力抓好落实。      同志们，我市创建全国文明城市冲刺的号角已经吹响，各项工作已经全面开展。我们要进一步形成共识，奋力冲刺，齐抓共管，攻坚克难，扎扎实实抓好各项工作，为确保绍兴成为全国创建工作先进城市、争创全国文明城市共同努力！