在城区学校建设工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开城区学校建设推进会，主要目的就是进一步分析当前城区学校建设工作面临的形势和存在困难，特别是针对城区学校“入学难”、“大班额”等突出问题，认真研究下一阶段的工作措施，加快城区学校建设工作，全面推进教育均衡化发展。刚才，教育局**局长汇报了去年以来的城区学校建设的工作情况及存在问题。住建局、*局、**镇也作了发言，都讲得不错。县长对我老秘网县的城区学校建设工作作了具体部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我在县长讲话的基础上，再强调几点意见。

一、务必提高思想认识，切身增强推进城区学校建设的重要性和紧迫性

近年来，随着我老秘网县经济社会的发展，大量的农村居民、外来务工人员向城区集中，城区中小学校因布局不合理、优质教育资源不足，形成了“入学难”“大班额”“大通铺”问题，这些问题成为制约我老秘网县教育事业健康发展的突出瓶颈，也成为人民群众十分关注的热点民生问题。因此，加快推进城区学校建设，必须增强做好工作重要性和紧迫性的认识。

一要深刻认识到城区学校建设影响着全县的教育发展。目前，城区规划范围内现有公办幼儿园1所，小学**所，初中*所，高中*所（含2所民办高中）。特别是高中学校，现在乡镇高中已经全部搬迁进城区。从这个情况来看，城区学校的发展质量就影响着全县的教育发展质量。前段时间，人大常委会对城区学校建设推进工作进行专题调研，并形成了专题调研报告。从这份调研报告来看，目前，我老秘网县城区所有学校均存在“大班额”问题，个别学校这一问题更加突出。比如，城区范围内**所小学，按照国家规定标准班额为45人，但是现在平均班额为**人，超出标准**人。大家可以想象，在这样的环境下，转身出入都困难，我们的孩子又如何能安心读书？一方面，“大班额”存在安全隐患，不利于学生的正常活动和锻炼；另一方面，“大班额”给学校管理带来了很多问题。城区学校学位紧缺、班额过大，不但影响了学校的办学质量和学生的身心健康，而且影响了教育事业的均衡化发展。这些问题是摆在我们面前非常紧迫非常严峻的问题，我们今天参会的县直有关部门、城区学校领导，如果没有认识到问题的严重性，我们推进城区学校建设工作就无法有效开展。所以，这项工作必须下大力气全力以赴抓紧抓好。

二要深刻认识到抓城区学校建设就是抓民生。针对城区学校存在的突出问题，我就当前的教育改革和城区学校建设情况进行了调研，并与城区学校校长进行座谈交流，大家都普遍认识到，城区学校建设必需加快进度。可以这样说，城区学校“入学难”、“大班额”问题就始终是民生改善的重中之重。目前，社会对教育的关注程度，远远超过了教育本身范畴，群众已把教育看作事关孩子前途命运、家庭未来幸福的头等大事，教育成了目前最大、最基本、最受关注的民生，也成为社会评价党委政府工作的重要标尺，成为影响社会和谐的热点问题。特别是每年的招生阶段，教育问题成为社会热点焦点问题，教育就是天大的事情。我们必须正视这一问题，积极解决好这一事关民生的问题，这是我们责无旁贷的使命，义不容辞的责任。

三要深刻认识到抓城区学校建设就是抓发展。抓教育就是抓发展，抓教育就是为我们增添后劲，赢得未来。推进经济社会发展，最可依靠的资源是人才资源，最可依托的力量是科技力量，最可依赖的优势是教育优势。在长期的发展实践中，我们越来越深刻地认识到，我们与发达地区的差距，表面上是经济实力的差距，根本上还是教育发展水平、人才支撑能力的差距；地区间综合实力的竞争，说到底是国民素质和文化软实力的竞争。当前，**进入加快转型发展的关键时期，产业发展由资源依赖、规模扩张的发展模式，转向科技引领、创新驱动的发展道路。我们的城区学校则肩负着培养广大人才的重要责任，但是，城区中小学校布局不合理、优质教育资源不足等存在问题，则严重影响了我们的教育事业发展。如果我们不尽快解决“入学难、“大班额”、“大通铺”等突出问题，势必影响到教育事业长远发展，势必影响到人才的培养，更影响到我们全县的经济社会发展。

因此，各级各有关部门必须统一思想，提高认识，切实增强推进城区学校建设的使命感和紧迫感，着力推进全县教育事业的大发展、大提升，不断推动**经济社会的健康快速发展。

二、务必紧紧抓住工作重点，全力以赴推进城区学校建设各项工作

去年以来，我老秘网县多方筹措资金**亿元，全力推进城区学校建设，新建**小学、**幼儿园、三中、**高中，改扩建了**高中、市初中、**小学、**小学、**小学等**所中小学，但是，城区学校“入学难”“大班额”“大通铺”等教育热点民生问题，仍旧相当突出。按照中心城区的教育规划，我们要更加突出城区学校项目建设。

（一）要优质高效实施好城区学校重点项目建设。通过两年多时间的努力，多方筹集资金**亿多元，新建（迁建）、改扩建**所学校**个教育项目，新增中小学学位2**个，使现有的“大班额”现象得到根本改变。在这一区间时段内，我们必须精心谋划、快速推进，首先，要坚持高标准规划。要坚持国颁标准，按照就近入学、规模适度原则，科学规划新建学校布局；学校占地面积、生均建筑面积不打折扣，选择最安全的地方规划建设学校。其次，要坚持高要求建设。所有扩容项目要与中小学校舍安全工程结合起来，与合格学校建设结合起来，严把新建学校的工程质量关，切实提高新建项目防地震、防自然灾害能力，确保把学校建筑建设成为群众最安全、最放心的地方。再次，要坚持快速高效推进。要加快工程建设进度，确保在保证质量的前提下，在规定的时间内完工，确保新建学校按时交付使用。

（二）牢牢把握教育项目建设的良好政策机遇。我们要充分用好专项资金，集中财力实施城区学校教育项目建设。做到这一点，必须牢牢把握省、市有关政策机遇。省人民政府在全省教育发展大会出台了“双千计划”，即利用5年时间，投资1000亿元、新建（迁建）1000所学校。我们通过积极争取，全县有**个项目纳入省“双千计划”。我们要充分利用这个非常难得的机遇，用好省的支持的项目建设资金，坚决完成省下达给我老秘网县城区建设中小学新建（迁建）学校任务，尽快落实建设用地，加快推进项目建设。

（三）要建立健全城区学校建设长效机制。要确保学校建设与城市发展配套，使教育更好地满足群众需求，就必须坚持做到城市发展到哪里、学校就要规划建设到哪里。我们要在高效推进今后两年城区教育项目的基础上，按照《***中心城区中小学布局规划（2023－2030）》，使城区学校建设与城市发展同步。一方面新建学校要切实保障足够学位与生均面积，另一方面城区学校扩容也要确保各级各类教育协调发展，要按照学校建设标准，对城区现有学校和新建学校的校园作出科学合理的学校建设平面规划，确保新建学校适用、耐用，促进学校持续健康发展。

三、务必凝聚强大合力，努力营造加快城区学校建设的浓厚氛围

教育是典型的打基础、利长远、惠民生工程，办好教育功在当代、利在千秋，是我们最值得追求的政绩，加快城区学校建设，实现教育均衡化发展，需要全社会共同努力、各方面共同支持，营造关心教育、支持教育的浓厚氛围。

一要强化责任落实。各级各有关部门一把手要树立“功成不必在我”的思想境界，一任接着一任干，以对人民负责、对后代负责、对历史负责的高度政治责任感，切实担负起加快城区学校建设第一责任人的责任。县层面要尽快成立城区学校建设工作领导小组，加强对工作的督促指导。同时，我们要带头深入城区学校调查研究，千方百计解决学校建设过程中面临的问题和困难，主动为学校建设排忧解难，真正把教育放在心上，抓在手上，落实在行动上。相关部门要认真履职尽责，根据各自职能分工，简化程序、特事特办，高效服务，按照时间节点，限时办结学校建设所需手续，不折不扣完成各项建设任务。

二要强化部门配合。城区学校建设不仅仅是教育部门的事情，是党委、政府的事，是全社会的事。要统筹协调好各方面力量，动员全社会同心协力推进教育发展大业，形成推进学校建设的强大合力。教育局主要负责工作的实施、督导、评估、协调工作；财政局负责建设所需经费的预算、筹措及项目经费的落实工作；发改局负责立项、宏观监控及项目审核工作；住建局负责项目规划、建设指导及工程质量监督监理工作；自然资源局负责落实所需用地指标和征地工作；有关镇政府协助统筹解决征地、供地的有关工作；其他相关单位要各司其职，积极配合，通力合作，确保城区学校建设工作顺利、快速推进。

三要营造良好氛围。城区学校建设涉及千家万户，需要全社会的参与和支持。随着经济社会的不断发展，愿意出资办学、捐资助学的人会越来越多。特别是这几年，我们大力建设**“好人社会”，一大批外出企业家积极支持教育事业，**成为全省捐资助学力度最大的县市区。前段时间，我们组织了党政考察组到赴广州、深圳、东莞等地进行产业招商活动，同时，大力宣传教育扶贫工作，得到了广大外出企业家的大力支持和拥护，考察期间共筹集到***万元捐款。所以，在宣传方面我们要加大力度，积极倡导**“好人社会”精神，进一步激发外出的**企业家支持家乡教育事业的热情，营造全社会关心支持城区学校建设的浓厚氛围。

四要加强督促检查。要不断完善督查方法，加强项目动态管理，严格把好重点项目各个阶段、各个环节的进度关和质量关。要完善重点项目联合督查机制，督查室要把城区学校建设作为重要督查内容，特别是要对列入今年省绩效考评任务新建实验幼儿园（二期）、**小学、扩建**小学等3个项目，按照时间进度，采取明察暗访的形式，定期逐项开展督促检查，并将城区学校建设进展情况和存在问题，及时向县委县政府汇报，及时报告给联系项目的领导，督促各单位按要求加快进度。要建立责任奖惩制度，对在推进项目中措施得力、效果较好的给予表彰奖励，对行动迟缓、敷衍塞责、不按时完成任务的要强化问责，以强有力措施确保城区学校建设工作顺利推进。

同志们，推进城区学校建设工作，责任重大、意义深远。我们要以对人民群众高度负责的态度，以时不我待的责任感和紧迫感，克难攻坚，加压奋进，努力解决好城区学校“入学难、大班额”的问题，推进全县教育均衡化发展，为全县经济社会平稳健康发展作出新的更大贡献。