践行生态文明思想筑牢生态安全调研材料

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”生态安全是国家安全的重要组成部分，维护生态安全与加强生态文明建设一脉相承。维护生态安全不仅是加强生态文明建设的应有之义，也是生态文明建设必须达到的基本目标，更是我们必须牢牢守住的基本底线。

*省作为生态大省，肩负着筑牢北方生态安全屏障、维护国家生态安全的重大历史使命和政治责任。当前，全省上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，以维护国家生态安全为“国之大者”，构建起完善的生态环境安全保障体系，为维护国家生态安全提供了坚强战略支撑。

一、*省筑牢生态安全屏障的优势

（一）丰富的自然资源是筑牢生态安全屏障的重要基础

只有站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，尊重自然、顺应自然、保护自然才能更好地利用自然、改造自然。*省拥有大森林、大草原、大湿地、大湖泊、大界江、大冰雪等丰富的自然资源和优越的生态禀赋。全省森林面积21万平方公里；草原综合植被覆盖率稳定在70％以上，居全国第2位；湿地面积3.5万平方公里，约占全国湿地总面积的15％，并有10处湿地被列入《国际重要湿地名录》，居全国第一；有国家级自然保护区47个，居全国第一。同时，*省野生动植物物种多样，有国家一级保护动物32种、二级保护动物84种，国家一级保护野生植物2种、二级保护植物41种，省内还分布着国家一级重点保护动物中华秋沙鸭。*省内丰富的林草自然资源、湿地和多样性的野生动植物物种不仅为全省生态环境持续改善提供了坚实的基础保障，也是维护祖国北方生态安全的底气所在。

（二）生态产品价值转化是筑牢生态安全屏障的重要支撑

习近平总书记强调：“绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。”这一重要论断深刻阐述了生态环境保护与经济社会发展的内在关系，同时也科学地指出只有坚定不移保护生态环境，才能把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山。*省大力实施生态振兴计划，着力打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地。近年来，*省大力推动重点国有林区深化改革、大小兴安岭生态经济转型发展、天然林资源保护工程建设等，这一系列部署和行动为构建生态安全屏障奠定了坚实基础。同时，以森林康养、森林药材、生态旅游等产业为代表的林业生态经济，以及依靠寒温带气候和丰富的冰雪资源发展起来的冷凉经济，都加速了*省生态产品的价值实现，不仅推动生态优势有效转化为发展优势，更为守住生态安全底线提供了重要支撑。

（三）布局绿色生态产业是筑牢生态安全屏障的重要助力

“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”*省优质的生态资源蕴藏着丰富的可开发、可利用的生态产品，通过实施节能减排、绿色低碳发展、产业结构绿色转型等系统性政策，不断加快绿色技术成果转化，有效推动省内传统产业向绿色发展型产业转向；通过统筹推进多种类型生态经济产业发展，已初步形成包含生态物质产品、生态调节服务产品、生态文化服务产品的生态产业发展新格局。在生态物质产品方面，*省绿色有机农产品、森林食品等产业已初具规模，并且有越来越多的产品被《中国国家地理标志产品名录》收录；在生态调节服务产品方面，*省依托中央财政支持，持续加大生态建设力度，对境内天然林资源和湿地资源实施一系列生态保护修复工程；在生态文化服务产品方面，*省依托丰富的自然资源和生态环境优势，大力推进以生态服务为核心内容的文化服务产品研发，形成近300处包括风景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园等类型的自然环境保护地，这些都为*省进一步筑牢生态安全屏障加装了新引擎。

二、*省筑牢生态安全屏障的实践路径

（一）构建生态安全良性循环体系

2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，要加快建立健全“以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系”。构建*省生态安全良性循环体系，要在促进省内土地资源要素合理流转及市场化配置上，给予碳汇经济、绿色金融、土地债券等绿色发展新产业、新业态政策扶持，探索建立将自然资源优势转换为资本优势的新发展路径；要放大省内“绿色*黑土优品”等生态资源品牌效应，对部分自然资源颁发不动产权证书，引导其与金融市场有效衔接；要促使多主体共同建造绿色金融发展平台，通过出租、抵押、入股等形式，使绿色生态价值得到有效凸显；要加强全省自然资源财富累积，为筑牢生态安全屏障提供强有力的资金支持。

（二）打造保障生态安全制度体系

在厘清*省内自然资源底数的基础上，通过运用物联网、大数据、互联网平台与云计算等一系列新技术手段，构建自然资源信息大数据共享平台，推动自然资源行业治理能力与服务体系迈入现代化。同时，进一步建立健全展示自然资源使用价值、资源稀缺程度及市场供求关系的数据使用平台及使用制度。通过相关部门间的紧密配合、协同推动，落实自然资源资产核算制度及负债表编制制度，推动构建自然资源所有者承担生态安全职责制度，增强其思想自觉、政治自觉、行为自觉，为生态安全建设提供坚强制度保障。

（三）发展绿色产业赋能生态安全

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。*省要牢固树立新发展理念，加力推进全省自然资源供给侧结构性改革，严格执行国家发布的自然资源管理政策，大力推广节能减排等绿色发展新技术。通过筹集专项管理基金、构建市场交易机制、推进市场营销等多种手段，促进省内自然资源循环再利用。精准核定省内土地资源、水资源、矿产资源等全要素自然资源储存量，严格执行国家自然资源开采利用准则，促进省内自然资源高效利用、节约利用、循环利用，进而实现自然资源潜能的充分释放。推动省内土地资源要素合理流转及市场化配置，探索将自然资源优势转换为资本优势的新发展路径。