廖志同志在全区统战工作会议上的讲话

同志们：

    这次统战工作会，是在全区加快发展、科学发展、又好又快发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。开好这个会议，对于进一步加强对统战工作的领导，形成齐抓共管合力，推动统战工作再上新台阶，进而服务于全区经济、政治、文化和社会建设，具有十分重要的意义。

去年以来，我们认真贯彻落实市委《关于切实加强统一战线工作的意见》和全市统战工作会议精神，全面理顺领导体制、工作机制，夯实工作基础，健全多党合作制度，全力维护民族宗教领域稳定和谐，推进光彩事业健康发展，着力引导统一战线成员围绕区委工作中心和大局，充分发挥自身优势，为全区经济和社会事业又好又快发展作出了突出的贡献。目前，全区统一战线呈现出“团结、稳定、开拓、活跃”的局面，统战工作处于基础较为扎实、制度较为健全、保障较为有力的良性发展态势。这些成绩的取得，是市委统战部正确指导的结果，也是全区统战系统广大干部扎实工作、锐意进取的结果。在此，我代表区委向全区统战干部表示衷心的祝贺和亲切的慰问！希望大家进一步坚定做好统战工作的信心，扎实工作，开拓进取，默默奉献，为全区经济社会事业发展做出新的更大的贡献。

                   

下面，我就切实抓好全区统战工作讲五个方面的要求。

一、切实提高对统战工作的认识

充分认识统战工作的重要性。中共中央《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》指出：统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。十七大把统一战线工作写入《报告》和《党章》，这在历届党代会中是绝无仅有的。今年召开的全国统战工作会议上，中央政治局常委、全国政协主席贾庆林强调，要把具不具备统战意识、重不重视统战工作纳入对各级党政领导干部的考核。由此可见统战工作在党的全局工作中的重要性。

充分认识市委切实加强统战工作的战略举措。市委及仲彬书记高度重视统战工作，通过全面理顺体制机制，使全市统战工作迈上了崭新的台阶，受到了延东同志及中央、省委统战部的充分肯定。前不久中央党校副校长李君如在接见仲彬书记一行时，对我市加强民主政治建设的做法给予充分肯定。新华社以《巴中市加强统战工作，促进老区发展》为题进行了通讯报道。全市统战工作会上，仲彬书记强调：统战工作是党委的重要工作，各级党委政府要把统战工作纳入重要议事日程。面对目前错综复杂的新情况、新问题、新形势，要按照党的十七大精神重新来认识统战工作，重新来审视统战工作。

充分认识全区统战工作的严竣任务。一是面宽量大，统战成员方方面面都有，数量众多，是全市统战任务最重的县区之一；二是宗教历史遗留问题多，维护和谐稳定任务艰巨；三是民主党派中客观存在一些不和谐的因素，需要深入加以引导、教育；四是党外干部的选拔使用中还有认识不统一、储备培养有差距、跟踪管理还需进一步加强等问题。特别是近期仲彬书记要求“认识要到位、决心要下够、措施要到位、效果要明显”，要按规定时间表和比例配备党外领导干部，全区压力很大。因此，全区上下特别是各级党组织负责人、统战干部一定要牢固树立“大统战”意识，贯彻落实好统战政策法规，认真钻研统战业务知识，努力营造良好的统战工作氛围。

二、继续完善统战工作制度

市委仲彬书记、宣迅常委多次强调制度建设的重要性，指出制度才是持久的、长远的，才是管用的、管总的。2007年来全市统战工作之所以得到中央统战部、省委、省委统战部领导的多次充分肯定，主要是因为制度建设富有成效。按照市委要求，我们建立健全了一系列领导体制、工作机制，使全区统战工作取得了新成效，迈上了新台阶。今后，我们还要完善好以下几个方面的制度。一是强化统战工作。各级党组织要定期研究统战工作，统一战线重大事项归口统战部向区委统一汇报，继续把统战工作纳入全区年度目标考核，把党员领导干部联系党外代表人士制度落到实处。二是推进多党合作事业。定期举办好民主协商会、建言献策会、情况通报会、座谈会，每年不少于6次；邀请党外人士列席区党代会、全委会、常委会，政府全体会议、常务会，各级党委政府工作会；及时办理党外人士的批评、意见、建议，并在一月内将采纳情况书面告知建言人。三是抓好党外干部培养选拔。要按照市委“坚持同步规划、同步培养、同步使用、同步管理、制度创新”的要求，进一步抓好党外干部培养选拔工作，积极探索党外干部担任政府工作部门正职后“党政分设”的运行机制。

三、充分发挥统一战线的独特作用

新世纪新阶段的统一战线作为团结各方面的广泛联盟，具有联系广泛、人才荟萃、智力密集等优势，能够发挥“参谋、联络、协调”等独特的作用。

为全区经济发展服务。把统一战线的各界人士的智慧和力量凝聚到经济发展上来；深入调研，围绕“四大战略”提出切实可行的意见和建议；促进全区自主创新能力建设；做好非公有制经济代表人士的工作，鼓励和吸引多种所有制企业来我区投资兴业；通过各自所特有的渠道，引进资金、技术、人才和项目。为全区政治建设服务。充分发挥各民主党派、人民团体的社会影响力，扩大各界人士有序的政治参与，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推进民主决策和科学决策，促进党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一。为全区文化建设服务。引导统战成员牢牢把握社会主义先进文化前进的方向，树立社会主义核心价值体系，营造良好的社会道德风尚。为全区社会建设服务。正确认识和处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系；积极、主动地关注民计民生；加强同各方面群众的联系，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，努力营造团结和谐的社会氛围。

四、不断增进统一战线的团结

统一战线的主题是大团结大联合。统战工作的任务是争取人心、凝聚力量。因而，统一战线的团结显得尤为重要。仲彬书记在农工党巴中市委开展的“讲团结、促和谐”集中教育整顿活动会上指出：“大家都来做加法，我们这个团队就有力量了；大家都来做加法，我们这个团队就有生机了”，“做减法，带来的结果只会是两败俱伤”。客观地讲，全区统一战线中还存在一些不团结、不和谐的现象，如民主党派内部、党内外干部之间、宗教内部等。大家一定要领会仲彬书记讲话精神，努力增进统一战线的团结，维护和谐、稳定的局面。一要加强联系，密切关注统战成员的思想动态；二要加强教育，引导统战成员“相互沟通、坦诚布公，相互包容、求同存异，相互学习、取长补短，相互支持、合作共事”；三要加强调查，积极稳妥地解决矛盾纠纷。

五、努力创造统战工作条件

全区各级党组织要把统战工作摆上重要议事日程，积极创造条件，抓实抓出成效。一是定期研究，解决统战工作中的新问题。二是把统战知识、理论、政策、法规纳入中心学习组学习内容，在广大干部群众中深入开展宣传教育。三是党组织负责人要增强统战意识，做到“四带头”，即带头学习宣传统战知识、带头贯彻落实统战政策、带头参加统一战线重要活动、带头广交党外朋友。四是从经费和时间上积极支持统战成员参加统战活动、会议、调训等。五是出台重大决定、安排重要人事之前，充分听取党外人士的意见，确保决策民主、科学。六是保障统战工作必要的经费。区委除保证人平0.10元的统战特费外，对重大活动和重要工作单独予以支持。各地各部门要保障统战工作必要的经费。七是加强党外干部的培养、推荐、使用和管理，在3年内实现市委23号文件的要求，并营造宽松的环境，发挥积极作用。八是加强统战干部队伍建设。选拔一批能人从事统战工作，统战干部要年轻化，加大交流力度，增强队伍生机与活力。

同志们，统战工作使命光荣、意义重大、任务艰巨、前途光明。希望大家一定要按照市、区委的要求，切实抓好统战工作，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度地凝聚人心、汇聚力量，为推进全区经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展作出新的贡献。