关于进一步加强我老秘网区中小学生心理健康教育的调研与思考

青少年心理健康问题，一直是社会各界关注的热点话题。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“重视心理健康和精神卫生”“健全学校家庭社会育人机制”，为做好新时代学生心理健康教育工作提供了根本遵循。2021年，教育部印发了《关于加强学生心理健康管理工作的通知》，明确提出要从源头管理、过程管理、结果管理、保障管理四个方面，进一步提高学生心理健康工作针对性和有效性，切实加强专业支撑和科学管理，着力提升学生心理健康素养。近期，通过深入走访学校、社区，开展校长、班主任、教师三个层次的座谈会，召集相关部门研究讨论工作机制等方式，广泛深入了解当前我老秘网区中小学生心理健康教育工作开展情况。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

（一）发挥政府职能，健全工作机制

一是建立领导机制。成立由区委、区政府分管领导为组长的区级关心关爱儿童青少年心理健康工作领导小组，区教育局成立**区中小学心理健康教育工作领导小组，各中小学成立心理健康教育工作领导小组。落实“一把手”校长亲自抓、分管校长具体抓、各层级狠抓落实的工作机制，逐步形成以专职心理健康教育老师为核心，以班主任和兼职老师为骨干，全体教职工共同参与的心理健康教育工作网络。二是建立联动机制。教育、政法、公安、卫健、民政、妇联、残联、镇街等相关单位多次召开联席会议，建立多部门信息动态共享共治机制，定期分析研判，形成顶层有设计、责任有分工、工作有落实、进展有督查的履责体系，扎实有效推动我老秘网区师生心理健康教育工作开展。三是建立研判机制。各校要求班主任例会把心理安全研判作为固定内容之一，做到班级每日一观察、每周一汇总，年级一周一研判，学校一月一研判。制定心理危机处置预案，每班设立心理委员和2名心理观察员（1男1女），对于有可能出现的问题做到早发现、早报告、早处置。

（二）强化多方参与，突出阵地建设

一是发挥站点作用。充分发挥“陶老师工作站”**分站作用，面向全区未成年人及其家长开展热线咨询、危机干预、专业培训等工作。我老秘网区“陶老师工作站”**分站共有专兼职志愿者20人，2022年接听热线咨询226人次，接待面询*人次，组织开展了“陶老师进校园”*场，“家校共育”心理送教活动7场。二是推进医教协同。与区第三人民医院合作，组织各校心育工作负责人、专兼职心育教师开展“医教协同 护佑学生心理健康”专题培训，有效提高了学校心理健康教育工作的针对性、实效性。三是加强网络监管。将涉及儿童青少年的敏感信息作为互联网常态监测的重要内容，实时开展网上巡查监测，以网站、自媒体、短视频平合等阵地为监测重点，挖掘敏感信息，生成互联网警情，及时推送110报警服务台，强化互联网敏感信息监测预警。四是加强关心关爱。做好困境学生的摸排筛查，确保困境、留守儿童应保尽保、不漏一人。针对特殊家庭学生制定一对一帮扶方案，鼓励学校采用不同形式对困境、留守儿童实行精准帮扶，动态完善心理档案，2022年对*名学生免除相关教育费用，并对困难学生发放生活补贴*万元。

（三）完善体系建设，推进教育实施

一是规范心育室建设。各校按照教育部《中小学心理辅导室建设指南》要求规范建有心理辅导室，每天开放时间不少于2小时，健全值班、预约、辅导、档案管理等各项制度，常态化为师生开展心理健康咨询服务。二是丰富课后服务。全区提供课后服务的学校、服务时间达标的学校均达到100％。各校均采用“自主作业+辅导答疑+兴趣社团”相结合的形式开展课后服务工作，学生的体育锻炼时间得以保证，活动课和社团课使学生的兴趣得以激发。三是开展主题活动。各中小学积极组织开展形式多样的心理健康教育主题活动，每年5月、10月组织开展心理健康教育月活动，通过国旗下讲话、主题班队会、心理健康教育讲座、团体心理辅导等多种形式主题活动，加强学生生命教育、挫折教育、青春期教育、人际交往等方面教育渗透，培养学生树立正确的人生观、价值观。四是加强家校合作。各中小学持续开展家访、家长会、家庭指导讲座等工作，结合“陶老师”工作站**分站活动，向家长传递心理健康知识和家庭教育理念。整合关工委、退教协、社区等多方面力量，通过线上线下相结合的方式，开展线上家庭教育指导讲座。

二、存在问题

一是师资力量配备不足。目前全区专业心理咨询教师仅有4人（在编2人，编制外2人）；中小学目前仅有8所学校有专职心理咨询教师，共8人（其中金中、状小、游小是临时聘用的教师），兼职心理教师（其它学科教师兼职学生心理工作）数量也远远不够，整体师资数量在**市十二个区中位于倒数。靠兼职心理教师和班主任去识别、预防、干预学生心理问题，明显感到其专业能力和水平不足、工作时间和精力不足，学生心理工作更多流于形式，迫切需要招录专业的、专职的心理咨询教师。

二是学校教育重视不够。根据江苏省课程设置方案要求，心理健康教育课程为每两周一节，但因师资力量不足，部分学校课程标准执行不严，主要依赖于班主任上心理健康教育课，课程规划不够系统，心理课没有保质保量开好；上级要求落实不到位，部分教师对学生排查流于形式，五项管理特别是作业管理监控不够细致；没有对家长进行针对性的、专业的家庭教育指导，家长学校开展活动较少。

三是家庭教育分化严重。部分家长对孩子提出不切实际的目标和要求单忽视过程管理，教育方法简单粗暴；单亲、离异家庭增多、留守儿童疏于监管、二孩家庭子女受到忽视；网络不良信息影响导致精神萎靡、亲子关系紧张、出现模仿行为；青春期情感问题、未成年人的自我保护、不良交往等方面没有得到应有的重视。根据区教育局调研、各校前期摸排、陶老师工作站对学生心理辅导的情况统计、12345工单以及相关部门反映等多种渠道反馈，部分学生存在焦虑、抑郁，情绪低落，个别学校的学生数量还为数不少，甚至出现了自伤行为，目前筛查出重点关注学生394人，其中中学224人，小学170人。

四是家校社联动不够系统。虽然建立了多部门信息动态共享共治机制，但基本停留在事后处置的研判，大都是出了问题之后，学校、社区、公安等相关单位才会一起分析研究，在隐患苗头的发现、心理危机预警以及干扰系统构建等方面还未形成合力。同时，由于部分家长没有意识到家庭教育的重要性与必要性，加上缺少家庭教育专业知识和技能，因而在参与家校社协同育人中存在理解片面、能力不足等问题；社会教育供给不足，难以为学校家庭社会协同育人提供有力支撑；一些社会教育资源难以整合和有效利用，与学校教育、家庭教育之间缺少专门的链接渠道和有效的深层关联机制。

三、对策建议

一是以“建强队伍”为前提。加大心理健康教育专职教师供给和招录力度，到2027年，逐步配齐全区中小学校专职心理健康教育教师；适时在幼儿园阶段招录两名专职心理健康教师，做到从小就干预幼儿心理健康，为幼小衔接打好基础。专职心理健康教育教师应具有“**市中小学心理咨询员资格证”（**市高级心理辅导师资格证）及以上资格证，或具有心理学专业学历，其主要职责是做好学生成长心理辅导和心理危机预防干预。专、兼职心理健康教育教师每周除担任一定心理健康教育课程外，还须从事6小时以上的个别咨询或团体心理辅导。加强全区心理健康教育培训，每年针对本年新入职教师开展“**市中小学心理健康教育专题辅导班”、针对前一年新入职教师开展“**市中小学中级心理师辅导班”。每年定期组织班主任开展不低于8学时、专兼职心理健康教育教师开展不低于20学时的专业培训；探索与江苏第二师范学院教科院、大学生心理健康教育中心合作，开展分层培训、结对帮扶指导工作，目前，已与二师院达成初步合作意向。

二是以“协同作战”为重点。拟定《**区关心关爱儿童青少年心理健康工作措施》，全面统筹全区儿童青少年心理健康工作，建立高效信息流转及反馈机制以及各部门既各司其职又协同联动的机制。整合卫健、民政、妇联、公安等多方信息，加强工作协同，紧盯重点人头，形成工作合力，防止侵害、伤害未成年人事件的发生。对在校学生学校履行身心安全保护责任；对评估有严重心理问题的学生，实行家、校、医协同机制，及时转介专科医院就医；对停学、休学在家学生，街道社区综治办、妇联组织、社会组织等可以定期入户访谈，给予学生及其家庭以帮助和支持，促进学生正常心理功能和社会功能恢复；对于有危机风险或受侵害的学生，学校、家庭、公安、医院要及时进行联动，确保学生的身心安全；对困境儿童、留守儿童以及流动人口家庭的未成年人，需要多部门协同工作给予帮扶。

三是以“家校共育”为抓手。守护青少年的心理健康，家校需要同步协调、及时沟通。学校通过家访等形式充分了解学生成长的家庭环境，通过线上线下平台普及心理健康知识，引导家长树立正确教育观念、掌握正确教育方法。依托**区中小学心理健康教育指导中心，开展“家校共育 心理送教”活动，把心理健康促进指导作为家长课堂必修课，各校每学期针对家长开展不少于4课时的专题心理健康教育讲座活动，帮助家长提升、识别和应对子女心理问题和危机干预的意识与能力，指导家长对疑似有精神障碍的学生到医疗等专业机构寻求帮助。完善家访制度，保护家庭隐私，每学期与每个家庭直接沟通联系1次以上，并将学生家庭情况、成长环境与经历等纳入心理普查之中。

四是以“宣传教育”为引导。结合区中小学心理健康教育指导中心每年开展的“5·25心理健康教育周”“10·10世界精神卫生日”等活动，组织开展形式多样的主题教育活动，充分利用广播、电视、书刊、门户网站、微信、微博、QQ等媒介，传播心理健康知识，加强心理宣传教育。强化媒体宣传的社会责任，建立严格的内容审查制度，坚持正面宣传引导，规范心理危机事件的新闻报道，避免因误导社会舆论和教育观念，而对青少年学生的身心健康造成不良影响。

五是以“考核督查”为准绳。建立对学校一把手考评机制，构建学校心理健康教育——学生心理问题预防——学生危机风险评估与干预机制，重视学生挫折教育、生命教育，把学生心理健康教育课落实到位。将学校心理健康工作情况纳入学校对教师的考核，确保心理健康教育全过程全覆盖深入开展。区教育局会同区中小学心理健康教育指导中心定期开展专项调研和督促指导，推动工作落细落实。把心理健康教育教师配备、课时安排、心理辅导室开放时间及使用情况等工作纳入学校办学水平评估考核内容，作为考核评优的前置条件。

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