省委第五巡察组巡察职业技术学院党委自查报告

为进一步贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深化对新时代巡视巡察工作内涵要求的理解把握，以高质量巡察推动全面从严治党向纵深发展。根据省委巡察工作统一部署，我院坚持以习近平新时代社会主义思想为指导，深入贯彻落实巡视工作方针和省委巡察工作要求，围绕“三个聚焦”，从严从实开展全面自查。现将自查情况报告如下。

一、基本情况

学院始建于X年，其前身是原XX职工大学，X年X月经XX省人民政府批准更名为XXX职业大学，X年X月经XX省人民政府同意设立XX职业技术学院。学校占地X亩，建筑面积X万平方米，图书馆藏书X万册。现有教职工X人，其中专任教师X人，高级职称教师占专任教师的X％，双师型教师占专任教师的X％，硕士以上学历教师占专任教师的X％。全校共有X个教学系部，X个教学班级，在校学生X人。学院党委由X人组成，书记X人，副书记X人，党委委员X人。院党委下设X个党总支，现有党员X人。学校实行校系两级管理，设置党政办、组织部、宣传部、学生处、教务处、总务处、计财处等X个职能部门和X个教辅部门。学校主要办学形式是以全日制高等职业教育、技工教育、国家开放教育、各类职业培训与鉴定等为主的公立综合类职业院校和高技能人才培训基地。职业教育开设有畜牧兽医、机电技术应用、机械设备装配与自动控制、学前教育、旅游管理等X个与当地支柱产业紧密结合的专业；国家开放教育开设有工商管理、法学、机电一体化等X个本（专）科专业。

二、主要成效

近四年来，我院坚持把专业建在产业链上，极大提升了专业对区域产业发展的贡献度，服务区域产业的能力大幅提高；深化工学结合、政校企合作，X年在XX集团挂牌XX学院XX分院，X年在XX开发区挂牌XX学院XX分院；学院新增设X个专业，成功申报X个省优质专业和X个国家品牌专业；圆满承办XX第一届职业技能大赛，分获一等奖X个，二等奖X个，三等奖X个，获奖率位居全省各代表队前列，被评为XXX第一届职业技能大赛突出贡献单位；招生工作位居全省同类学校前列；毕业生就业率始终保持在X％以上，用人单位满意度高达X％以上；为社会累计输送毕业生达X余人，社会化培训鉴定达X余人次。我院服务区域产业转型升级、服务地方经济高质量发展的能力得到大幅度提升。学院先后荣获首批国家职业教育改革发展示范校、国家现代学徒制试点单位、全国电大系统优秀教务管理先进单位、全国职业教育先进单位、国家高技能人才培训基地等多项殊荣。X年被教育部列为第二批“1＋X”证书制度试点院校，X年被列为首批国家优质高等职业学校建设单位，同时遴选为第X届世界技能大赛XX服务项目中国集训基地，XX年荣获国家党建工作示范校。

三、存在的主要问题

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央各项决策部署及省委决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于职业教育重要指示批示精神不深入，成效不明显。

一是在学深悟透做实上有差距。落实把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人做的不到位，结合学校实际不紧密，统领学校改革发展的作用发挥不充分。如：学院党委对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育工作的指示批示精神学得不深不透，对教育“为谁培养人，培养什么样的人，怎么培养人”的理解缺乏政治站位和政治高度，就业教育讲的多，劳动教育讲的少；开展技能大赛多、奖励多，对“德技并举”的德育工作系统性安排少、成效少。

二是学习习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面不深不透。政治理论学习还不够深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，用党的先进理论武装头脑、指导工作、推动实践做得不够到位，存在就理论学理论、不能及时融会贯通的问题。如：在学习贯彻宣传党的十九大及十九届历次全会精神时，常规理论宣传较多，结合工作实际全面深入系统研读少，导致教师干部职工在学深悟透、融会贯通、学以致用效果不佳，将政策理论转化为推进工作举措较少。

2.贯彻落实党中央重大决策部署和省委决策部署及落实职业教育高质量发展不到位，还有差距。

一是意识形态工作责任制落实不到位。班子成员对抓意识形态工作责任压的不够实，落实意识形态工作“一岗双责”不到位，未形成上下联动、齐抓共管的工作格局。意识形态工作队伍不强，职责不明确，存在急抓急推现象。对意识形态工作的重要性宣传不够，部分教职工的意识形态概念不清，认识模糊。对校园网络安全、校报、微信等平台建设监管不到位，没有执行意识形态报备制度。意识形态谈话谈心活动开展较少，不能及时、准确地把握党员、师生的思想动态和本领域的舆情动向。

二是安全红线意识树的不牢，隐患排查不深不细。把安全作为教育事业发展和学生成长成才的底线思维不足，未将以人为本、安全发展的理念渗透到日常教育教学工作中去，X年的党委会较少研究校园安全教育工作。整治校园安全隐患不到位，对隐患排查工作的重要性认识不足，未能对照标准和要求认真开展工作，存有严重的安全隐患。如：X年X月学院隐患自排查时发现部分灭火器于已过期，未及时进行更换。

三是推动深化职业教育改革还有差距。进入新时代经济高质量发展，对职业教育提出新课题，如何坚持以服务为宗旨，以就业为导向，培养与市场需求相适应的高技能人才办学方针，特别是体制机制改革突破问题、深化产教融合问题、课程创新改革完善问题、职业教育法规推进与落地、制定人才培养方案与学校实际衔接不紧密。如：“1＋X”证书制度试点改革、“技能活动月”活动改革、2.5＋0.5学制执行等未整体纳入人才培养方案，贯彻落实党和国家的职业教育改革力度不够，人才培养质量上打了折扣。

四是产教融合、校企合作机制作用发挥还不到位。在促进产教融合、校企合作等方面，创新力度不大，只停留在协议合作上，解决办法不多，有时归结于上级的体制机制问题，未主动从自身发展上找短板。如：学院产教融合、校企合作运行机制不完善，与企业协作、合作共同培育技能型人才平台未搭建好，订单教育落实不到位，产学研水平不高，专业教师进企业实践制度执行不力，培养的XXX专业学生不能很好地适应企业的需要。

五是师资队伍建设不足。我院专业学科带头人和骨干教师缺乏，新开设的新能源汽车维修、物联网技术应用、数字媒体技术应用等专业，现有的专业教师不能满足发展需求，限制学校职业教育持续健康发展。如：专业教师需求与现有专业班级数量、质量不匹配较突出，汽修类现有专任教师X人，缺少X人；信息技术类专任教师现有X人，缺少X人。

六是图书结构不均衡，专业书籍短缺。学院现有图书藏书X万册，哲学类、思政类、文学类书籍X万册，各专业书籍X万册。按照图书建设要求，专业书籍应占X％以上，缺少X万册，不能满足师生专业发展学习需求。

3.落实立德树人根本任务上存在短板。

一是思政教育开展相对薄弱。对习近平总书记在学校思想政治教育教师座谈会上的重要讲话精神及《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》（中办发〔2019〕146号）等文件精神落实不到位，导致学院思政教育作用发挥不充分，培养学生良好的思想品德、正确的行为习惯及树立社会责任感等方面落实的不够，未真正达到思政课教育的目的。如：学院未按照中央关于新时代思政理论课改创新要求进行系统设计，思政教育在部门设置、课程安排、生均经费等方面存在差距。思政课堂向课堂思政转变有欠缺，有些教师没有真把学生世界观、人生观、价值观的引领融入到教育教学和社团活动中。

二是德育教育队伍整体素质不高，班主任梯队衔接不够紧密。职业教育既肩负着培养一线劳动者和实用型人才的重任，又肩负着学生的思想政治教育，德育教育队伍建设是关键。当前学院依然存在对德育工作不够重视、德育教师配备不全、力量薄弱，个别教师自身素质不高。如：现有班主任X名，担任班主任不足两年X名，占班主任总数的X％；系部辅导员青年教师X名，占辅导员总数的X％。年轻班主任、系部辅导员对德育工作认识上有差距，工作方式方法单一，德育工作成效不明显。

三是学生职业素质培养还不够强。良好的职业素养是学生成功和学校发展的关键，部分学生进入高职，总认为自己学习基础差，学习能力差，意志消沉，法治、纪律观念淡薄，缺乏艰苦创业的精神，学院在培养和提高学生综合素质上下功夫不够、举措不多、导致学生毕业后不能适应社会发展的需求。如：部分毕业生达不到用工单位要求，缺少吃苦耐劳精神，纪律观念淡泊，不能遵守企业的规章制度，导致毕业生就业稳定性差。

（二）聚焦群众身边不廉洁和不正之风

1.处理信访矛盾不及时，项目建设拖欠民工工资造成信访。对项目建设管理不到位，对存在的风险缺乏预判，未及时督促施工企业落实民工工资造成拖欠信访。如：X年X月，XX等人因疫情隔离期间工人生活费的纠纷问题在政府信访X次，给学院造成一定的负面影响。后经XX部门等共同协商，督促施工方私下协商解决此问题。

2.学生学籍管理不到位。学院在职业教育学生学籍管理不严、不规范，对流动学生学籍未及时清理，在学籍管理出现双重学籍等现象。如：X年秋季学期XX等X名学生重复注册学籍，存在重复享受国家“三免一补”政策的风险，共计X元（其中学费每生每年X元，住宿费X元，教材费X元，国家助学金每人每年X元）。

3.师德师风管理抓得不紧不严。对教职工违反师德师风行为不敢动真格，怕得罪人，未从根本上解决师德师风问题，依然存在有部分教师不按要求备课上课、晚自习脱岗、迟到，不履行请假手续等情况发生。

4.执行财经制度不严格

一是内部审计工作不及时，财务收支缺乏有效监督。X年、X年、X年三年学院多次申请审计部门进行审计未果，导致学院财务收支及其有关的经济活动的真实性、合法性未得到有效的监督。

二是履职不到位。对新入职教师为及时办理社保缴纳，因管理不善，责任未履行到位，造成学院因迟交社保，多缴滞纳金。如：X年X月XX、XX、XX等新招录人员入职，未及时办理各项入职手续，迟交社保多缴纳X元滞纳金，从而致使学院产生不必要的支出。

三是会计基础工作不规范。未严格按照相关规定，依法设置会计账簿，填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告，导致会计账目不规范。

5.固定资产管理不够规范，存在设备闲置。学院固定资产本着合理配备节约有效使用原则，在实际操作过程中，仍存在专业设备闲置，个别资产未能发挥效应等情况。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1.坚持和加强党的全面领导有所弱化，党的领导核心作用发挥有待加强。

一是落实党建和业务深度融合的能力不高。领导班子在平时抓业务工作和党建工作关系处理的不均衡，指导各党总支抓党建与业务深度融合离省教育工委要求还有不足，不同程度的存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，部分班子成员总觉得学院是教学单位，党建工作差不多就行，不同程度地存在重业务轻党建的思想，致使党建工作在不同程度上有所弱化。

二是党组织履行主体责任不到位。抓党建工作浮于表面，工作不够扎实，工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。专题研究党建工作力度不够，未将党建与业务同安排同部署同考核，制定的管党治党责任清单没有将教育教学工作纳入，形成了党建与业务“两张皮”。如：各党支部开展“三会一课”时，未很好地将教育教学工作融入进去，通过检查会议记录，只能反映出专题学习和研究党建工作的情况，不能很好地反映出在支委会上研究教育教学工作，充分说明抓党建引领基层治理工作缺失，未充分发挥党组织的政治统领作用。

2.党组织阵地建设薄弱。党组织阵地建设不足，不能满足党员的活动需要，各党支部缺乏相对固定的活动场所，缺少相应的配套设施，不能完全达到“有一间活动室、有一套电教设备、有一批学习资料、有一个宣传栏”的“四有”工作要求。

3.贯彻落实民主集中制不到位。民主与集中有时存在错位的情况，议而不决的情况。如：党委会议对会议议题酝酿不充分，有时存在搞临时动议，会议议题存在没有征求相关部门意见或征求意见比较仓促，各党委委员没有充分表达，在民主讨论前没有组织学习相关政策法规，导致讨论和发表意见没有依据，表决时民主意识不够、集中不力。

4.选人用人工作不够科学合理。在中层干部选拔任用上，未严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等相关要求，中层干部选拔程序不严格，考察中层干部不细，未征求方方面面的意见，个别任用的中层干部失察，没有把合适的中层干部放在合适的中层岗位上，导致相关工作很被动，本人工作积极性不高。

5.管党治党责任落实不到位

一是党风廉政建设工作主体责任落实不到位，在X年党委会议未专题研究党风廉政建设和反不廉洁工作，《党风廉政建设和反不廉洁工作实施方案》未以正式文件印发各党总支，未专题听取和研究各党总支党风廉政建设工作；班子成员“一岗双责”落实不到位，分析研判分管部门、分管领域党风廉政建设工作较少，“四张清单”监督履责不到位，廉洁风险防范意识不强，廉政谈话多为工作计划安排。

二是对党员教师管理教育缺失。在监管上失之于宽、失之于软，对教职工的违规违纪言行监督管理还不到位，尤其是对XX、XX等X名党员教师酒驾的问题“轻拿轻放”，没有动真碰硬，只是执行了上级部门的处理情况，但在全院层面上没有开展警示教育大会，未作为典型案例纳入警示教育内容，未达到“处理一人、教育一片”的效果。

四、今后努力方向和整改措施

（一）提高政治站位，发挥党组织战斗堡垒作用。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的主题主线，坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期首要政治任务，以全面从严治党永远在路上的政治定力，持续深入抓好巡察整改工作，真正把学习党的二十大精神成果，转化为推动巡察整改实际成效。按照二十大提出的“坚持优先发展教育”“办好人民满意的教育”的要求，抓好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持为党育人、为国育才，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。

（二）紧盯根本任务，推进教育教学高质量发展。结合我院实际，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、科研管理、人员管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点，对全院现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势；坚持抓早抓小、防微杜浙，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

（三）加强作风建设，推动全面从严治党纵深发展。要以巡察整改为契机，把巡察整改工作与学习贯彻中央、省委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进学校改革发展。努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，在推动深化学院改革发展上见到新成效，全面推进学院的教学、科研、教育、管理提升到一个新的水平。

（四）坚持问题导向，做深做实巡察“后半篇文章”。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我院巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位。对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。