老秘镇位于琼海市北部,有琼海“北大门”之称,是一个具有悠久历史和深厚农耕文化底蕴的传统农业大镇。全镇总面积139平方公里,辖有15个村委会、191个村小组,总人口2.7万人。老秘镇区位优势明显,距海口73公里,223国道和大塔路贯穿全境,G98高速东红出口距离镇墟仅3.5公里。
全镇耕地总面积4.6万亩,林地总面积8.9万亩,镇内拥有16个水库和27个田洋,田洋总面积为24740亩,其中,老秘洋示范基地的田洋面积13820亩,是全省最大的田洋之一,是海南省现代农业示范基地。历任党和国家领导人刘少奇、周恩来、邓小平、胡锦涛都曾前来老秘镇调研指导党建和农业工作,极大地提升了这片红土地的知名度。
2015年,全镇实现地区生产总值13.2亿元,同比增长9.1%,其中农业总产值10.6亿元,同比增长8.2%;工业总产值2.6亿元,同比增长8.3%;农民人均纯收入12030元,同比增长14.1%。同年,老秘镇相继被确定为“海南省百个特色产业小镇”和全省首批互联网农业小镇。境内的亭子坡村荣获“中国乡村旅游模范村”、文一村获得“全省文明村镇”荣誉称号。
近年来,在市委、市政府的正确领导下,镇委、镇政府充分发挥区位资源优势,力抓产业发展,做大做强农业品牌,优化农村环境,促进农民增收,实现全镇经济社会稳定健康发展。
一、强化党建工作责任,以党建促发展
老秘镇共有22个党支部,包括15个村党支部和7个机关党支部,党员1021名,其中农村党员有745名。镇党委始终把基层党组织建设放在各项工作的首位。
(一)夯基础,促党建。一是圆满完成村级组织换届选举。在今年的村级组织换届选举工作中,我们精心部署,认真谋划,圆满完成市委下达的任务,实现15村的村书记、主任“一肩挑”,选好用好管好农村基层党组织带头人,从严加强农村党员队伍建设。二是打牢基层阵地建设基础。自2012年开展达标升级创五化支部活动以来,全镇15个村党支部阵地有13个已全面达到标准化建设;在市纪委和市委组织部的支持下,全力打造##村、##村党建和党风廉政示范点。三是加强干部队伍建设。建立镇干部驻村包党建工作制度,严格推行下村工作日志制度,指导各村做好脱贫攻坚、环境卫生整治、帮扶困难群众工作,充分发挥“一中心两窗口”职能,自2012年启动以来,累计受理群众办事50000多人次,办理群众诉求16000余件。
(二)树典型,促产业。在全镇推广##、##等村由村支部书记任合作社理事长发展“党支部+合作社+农户”模式的成功经验,引导各村以产业基地为依托建立产业型党组织,把党的组织优势转为产业发展优势。注重在农村党员队伍中培育电商人才,发挥其示范带动作用。如##村党支部书记苏文林带头成立老秘多果莲雾农民合作社,发动235户约1000名村民,通过开设网店及电商平台,采取线上线下扩宽销售渠道、增加经济附加值的方式带领村民快速致富,该村户平均年纯收入4万元,最高的年纯收入甚至达到30万元。
(三)抓学习,促发展。“两学一做”学习教育,“学”是前提和基础,“做”是重点和关键,“促”是最终目标。老秘镇委镇政府发挥广大党员的先锋模范作用,树品牌、壮产业、促发展,实现“学以致用”。一是发挥党员示范带动作用。农村党员利用省农校老秘村官班和“互联网+”平台,主动言传身教农业技术,如岭脚村支委潘家松主动向村民传授莲雾种植技术,提高莲雾种植技术和产量,赢得群众认可。二是发挥无职党员设岗定责的作用。以湖仔村党支部为示范,在全镇推广无职党员设岗定责,通过设置党务工作监督岗、勤劳致富示范岗、科技推广服务岗等岗位职责,充分调动起农村党员的积极性投身到农村建设和管理中。三是发挥村支部凝聚引领和带动辐射作用。以党支部为依托,借助幸福街“老秘田园集市”平台,发动村级党员积极组织策划赶集活动,主动参与集市经营销售,让党员引导当地农民懂平台用平台,增加农产品附加值。
二、注重城乡统筹发展,抓“三农”促民生
三、发挥龙头企业作用,孵化高新技术产业
(一)加大企业支持力度,服务地方经济发展
我镇现有##制药厂和##供京菜篮子冷链物流中心两家龙头企业。斯达制药厂成立于1993年,是##制药业首家在新加坡上市的企业,2015年工业生产总值达14180万元,销售收入14174万元,上缴税收933万元。##供京菜篮子冷链物流中心于2012年底进驻老秘镇,其占地面积为66亩,总投入4280万元,年交易农产品量为10万吨。该项目采取“公司+农户+合作社”的生产经营方式,在石桥洋建设500亩瓜果蔬菜基地,常年吸收农村富余劳动力近350人,累计上缴税收超过100万元。
(二)培育老秘产业园区,带动产业链升级
老秘产业园区计划总投资9.957亿元,规划用地总面积2326.20亩,一期规划用地面积444.64亩。园区定位以传统农副产品精深加工、食品加工以及旅游产品加工等为主导产业,形成集研发、生产、加工为一体的高新技术产业园,融合旅游元素,建成二、三产业相互促进、相互协调的结合体。目前,市政府已批复同意园区总体规划,园区控规已通过市规委会审议,正在进行优化调整。园区总规环评报告也已上报省环保厅环评处审核。
四、稳步推进中心工作,提高农村公共服务水平
(一)注重方式方法,严抓创文工作
结合市委、市政府提出创建全国文明城市目标要求,我镇在镇墟主要街道设置宣传内容。悬挂社会主义核心价值观灯笼800个,张贴创文宣传海报582张等,充分营造创文宣传氛围;在全市首先开创并成功举办了四届农民文化节,丰富群众文体生活;组织开展评选“好母亲、好媳妇”、“最美家庭”、“道德模范在身边”等活动,营造积极向上的精神文明氛围。