在“五型”模范机关建设工作推进会上的讲话

同志们：

习近平总书记对机关党的建设高度重视，作出一系列重大部署，提出一系列明确要求，指明了机关党建的目标所系、使命所在。今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年，做好机关党建工作意义重大、责任重大、使命重大。要以习近平总书记关于机关党的建设的重要论述为总遵循，紧紧围绕“三个表率、一个模范”的总目标，牢牢把握围绕中心、建设队伍、服务群众的总要求，紧扣贯彻落实党的二十大精神这条主线和“全面提高机关党建质量”的部署，实施增强党组织政治功能和组织功能“两大工程”，强化服务中心、服务基层、服务群众“三项服务”，创建政治型、服务型、实干型、文明型、廉洁型“五型”模范机关，推进讲廉、传廉、唱廉、示廉、思廉、助廉“六廉建设”，推动机关党的建设在开新局中体现高度、在应变局中展现担当、在稳大局中发挥作用，在全面建设社会主义现代化国家的实践中作出机关党建新贡献、谱写机关党建新篇章。

一、紧扣“一条主线”，在贯彻落实党的二十大精神上坚守“第一方阵”

贯彻落实党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级机关是政治机关，政治属性是第一属性，政治要求是首位要求，必须旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更高标准、更严要求落实首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大作出的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的目标任务上来。

全面学习上走在前。只有全面、系统、深入学习，才能完整、准确、全面领会党的二十大精神。要以“原原本本学、分层分类学、融会贯通学、集中宣讲学、创新方式学，比实干、比服务、比担当、比创新、比作风”为主要内容的“五学五比”为抓手，深化党的二十大和习近平总书记重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，通过组建学习提升小组、青年理论学习小组以及开展政治理论大讲堂、“微宣讲、微党课、微故事”竞赛等方式，以骨干示范带动整体提升，引导机关广大党员干部在先学上作表率、在真学上悟情怀、在深学上下功夫，真正吃透精神实质、掌握核心要义。

全面把握上走在前。党的二十大精神内容十分丰富，既有政治上的高瞻远瞩、理论上的深邃思考，也有目标上的科学设定、工作上的战略部署。要充分考虑不同层级、不同层面党员干部的实际，通过举办研讨班、培训班等，组织机关党员集中研讨、深入交流，深化对党的二十大精神的领会和把握，做到知其言更知其意、知其然更知其所以然，搞清楚“是什么”“为什么”“干什么”，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

全面贯彻上走在前。学习贯彻党的二十大精神，重在行动、贵在落实。要对标党的二十大部署，制定五年的“路线图”、提出今年的“任务书”、拿出每月的“施工图”，深入推进“以实干展现新作为、靠实干交出新答卷”等主题活动，扎实开展“奋进新征程、建功新时代”岗位大练兵大比武大竞赛，把党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的“实景画”，确保“总书记怎么说、我们就怎么做，不仅要做到、而且要做好”在机关不折不扣落到实处。

二、实施“两大工程”，在增强党组织政治功能和组织功能上落实“第一任务”

政治功能是根本、管方向，组织功能是基础、保落实。要实施好党组织政治功能和组织功能增强工程，分类指导、精准施策、统筹推进，继续探索创新，搭建有效载体，找准工作抓手，注重从基层党建强起、从基础工作抓起、从基本制度严起，确保机关各级党组织坚强有力、全面过硬。

建好机关党委增动力。机关党委是机关党建的骨干，是承上启下的纽带，也是机关党建能不能抓好的关键所在。要以争当党的创新理论的传播者、争当党委决策贯彻的推动者、争当党建任务落实的督导者、争当党内政治生活的组织者、争当党员干部职工的服务者为主要内容的“五争当”为抓手建好机关党委，深入开展以“强化机关党委班子建设、强化党务干部队伍建设、强化素质能力建设，政治过硬、业务过硬、作风过硬、纪律过硬，带头讲政治、讲学习、讲创新、讲团结、讲纪律”为主要内容的“三强化四过硬五带头”活动，全面推行“清单制+责任制”工作法，促进机关党委书记、专职副书记、委员履责尽责，定期举办机关党委党建创新经验交流会，开展“最美党务工作者”选树展示活动，推动理念互鉴、经验互学、工作互促，增强内生动力，提升建设质量。

建强机关支部激活力。党支部是机关中的“基层”、接“天线”的“一线”。要围绕政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”目标，深入推进政治建设标准化、思想建设常态化、组织建设规范化、作风建设长效化、制度建设科学化，开展组织生活大排查，抓实“一支部一品牌”、党建示范名录、千名党支部书记轮训，保障基层党组织党建活动经费，围绕“如何当好党支部书记”举办党支部书记论坛，讲好支部故事、学好支部经验、干好支部工作，筑牢有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

建优机关队伍提能力。深入开展政治机关意识教育，实施政治能力和专业能力“两大提升工程”、党员先锋引领工程、青年理论学习提升工程，打造具有时代特征、机关特点、自身特色的机关政治文化，引导党员干部牢记“三个务必”，通过“一展二评三选树”常态化展示党员风采，建设一支政治过硬、业务精通、勇于攻坚的党员干部队伍。

三、强化“三项服务”，在围绕中心、服务大局上履行“第一职责”

围绕中心、建设队伍、服务群众，是机关党建的职责所在，是机关建设的责任所系。党中央的决策部署推进到哪里、群众的期盼体现在哪里，机关党组织的服务就要跟进到哪里、触角就要延伸到哪里。要聚焦大局大事，紧盯目标任务，不断增强服务意识、提高服务能力、优化服务功能、提升服务成效，确保中心工作推得开、队伍建设抓得实、服务群众成效好。

高标准服务中心。党委的中心就是党建的重心。要对标党的二十大作出的新部署新要求，一项一项谋划、一条一条梳理、一件一件落实，深入推进“做先行区建设的先行者”主题活动、“机关党建助力乡村振兴、打造塞上乡村乐园”行动、“节约粮食·光盘行动”，常态化开展服务工作竞赛、服务成果展示及资金下乡、资源下乡、人员下乡和帮产业发展、帮素质提升、帮支部建设的“三下三帮”活动，引导党员干部在政策制定、项目推进、行政审批、资金分配等方面科学谋划、主动服务，以大抓服务促进大抓发展、抓大发展、抓高质量发展。

高效率服务基层。机关党组织和党员作用发挥得怎么样，关键看为基层解决了什么难题、解决了多少问题。要坚持面向基层、深入基层，在制度机制上完善探索，在资源力量上统筹联动，全面实施党建强、业务强和机关带系统、系统带基层的“双强双带”工程，创新“机关+基层”模式，深入开展下基层、结对帮扶、“送政策、送技术、送服务”等活动，落实好领导干部基层联系点、领导班子支部联系点等制度，引导党员干部在服务基层中体现机关价值、展现机关作为、贡献机关力量。

高质量服务群众。服务群众既是我们党的根本宗旨，也是机关党建的重要职责。要健全重大决策调研、听证论证、群众诉求办理、党员干部直接联系服务群众等制度，持续开展机关党组织和在职党员“双报到、双报告”活动，深化“说走就走”的随机调研，推动开展“机关干部基层工作周”活动，在窗口服务单位全面实施“亮党员徽章、亮党员身份”行动，大力推行“菜单式、点单式”和“送上门、沉下去”服务模式，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

四、创建“五型”机关，在模范机关建设上走好“第一梯队”

模范机关创建是一项长期的系统工程，也是重要的政治任务。要牢记习近平总书记提出的“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的重要要求，紧盯党组（党委）、机关党委、党支部、党员队伍4个层面，持续深化拓展“五型”机关建设工程、机关党委党建创新榜、党支部书记论坛、党员风采展活动等载体，采取点上试、线上推、面上扩等措施，不断提高模范机关创建的质量和效果。

突出“新”字。改革创新是模范机关创建生命力和创造力的源泉。要积极探索有利于破解难题的新途径新办法、有利于深化创建的新载体新招数，通过持续创新“活”思维、“活”内容、“活”形式，打造主题突出、形式多样的平台载体，创新更多“相加”的做法、积累更多“相融”的经验、形成更多“相乘”的效果，增强党建工作的吸引力、感染力、影响力，使创建工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

突出“实”字。创建工作不能为搞形式而走形式、为搞活动而办活动，关键是在求实、务实、扎实上下功夫，在实干、实绩、实效上求突破。要探索符合实际、直抵人心的方式方法，拿出务实管用、富有成效的举措手段，充实创建内容、抓实创建举措、夯实创建责任，使创建工作看有形象、说有经验、学有榜样、做有抓手。

突出“严”字。严格制度、严肃考评是抓好创建工作的重要保障。要建立健全机关党建和模范机关创建统一调度、统筹谋划、统抓落实的机制，健全系统完备、科学规范、运行有效的常态化长效化制度，做到督促指导从严、跟踪问效从严、责任考核从严，以严督促真抓、以严查促真干，使机关党建和模范机关创建统筹联动、互促共进。

五、推进“六廉”建设，在党风廉政建设和反不廉洁斗争上树立“第一形象”

为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得民心。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上对坚定不移深入推进全面从严治党作出了战略部署，为新时代新征程加强党风廉政建设和反不廉洁斗争提供了根本指引。要按照健全全面从严治党体系的要求，围绕“六廉”深入推进廉洁型机关建设，通过典型案例警示教育、防微杜渐警告提醒、抓早抓小警戒处理、纪法红线警钟长鸣的“四警”教育，让廉洁思想、廉洁组织、廉洁作风、廉洁文化在机关落地生根、蔚然成风。

筑牢作风防线。机关作风关系党和政府在人民群众中的形象，具有重要“风向标”作用，必须持之以恒加固中央八项规定精神堤坝，大力发扬革命精神、奋斗精神、实干精神，把牢精文简会的刚性约束，改进督查检查考核方式，持续纠治“庸懒散浮拖”、脱离基层、漠视群众等“机关病”，为基层减负、为干部松绑，引导党员干部以“跳起来摘桃子”的劲头抢抓机遇、打起十二分的精神狠抓落实。

严守纪律红线。机关职能涉及改革发展稳定方方面面，权力大、责任重、风险高。要全面加强纪律建设，抓实机关纪委建设，持续深化廉政警示教育活动，加强对新入职党员干部和新任职党员领导干部的纪律教育、廉政教育，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，教育引导党员干部永葆为民务实清廉的政治本色。

巩固监督底线。机关党员干部集中、执政骨干集中、权力责任集中。要深化监督意识、强化监督功能、完善监督机制，多给项目资金加几把“安全锁”，多给权力运行装几个“摄像头”，健全信息“大数据”分析、项目“流程图”监管、廉政风险点排查等防控体系，把“工作圈”和“社交圈”监督统一起来、衔接起来，加强政治监督、做实同级监督、抓好日常监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，织牢织密无处不在、无时不有的“监督网”。