典型经验材料：市委办公室以“四个一”扎实推动请示报告工作落地见效

近年来，***市委办公室深入学习贯彻习近平总书记关于请示报告工作的重要指示批示精神，认真贯彻执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，以“两个维护”为根本遵循，以工作机制创新为突破口，探索构建“一根弦、一本账、一张网、一条链”机制，在抓早、抓小、抓细、抓实上持续发力，形成职责明晰、环环相扣、协调联动的工作体系，不断提升重大事项请示报告工作制度化、规范化、科学化水平。

一、提高思想认识，绷紧政治要求“一根弦”

紧扣“两个维护”。坚持把请示报告工作作为坚决做到“两个维护”的重要举措，市委常委会会议第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，建立健全贯彻落实闭环工作机制，严格对标对表中央重大决策部署，结合**市实际细化完善落实措施，及时请示贯彻实施过程中的重大问题，积极报送具体落实的情况报告。市委主要负责同志多次就请示报告工作作出批示，牵头起草、认真审批重要请示报告件，示范带动全省各级党委（党组）切实强化政治意识，把“两个维护”不折不扣贯彻到请示报告工作全过程各方面。

强化制度保障。针对实践需要，服务市委出台严格执行重大事项请示报告制度等系列法规文件，促进请示报告制度化、规范化、长效化。通过制度建设，科学厘清请示报告工作的责任、范围、程序和内容，切实作为政治要求严起来、落下去，成为具体实在的硬约束。

加强监督检查。强化督促检查，推动各级党委（党组）将执行请示报告制度情况纳人日常监督和巡视巡察范围。对履行领导责任不到位，对重大事项请示报告不重视不部署、工作开展不力的，严格按照有关规定追责问责;对请示报告工作中出现的主体不适当、内容不准确、程序不规范等突出问题，及时采取电话提醒、书面反馈、通报约谈等方式予以校准纠正

二、明确工作职责，做细统筹指导“一本账”

工作项目化。按照《条例》列举的10项请示事项、9项报告事项、5项报备事项，以及有关党内法规和规范性文件规定的具体请示报告事项要求，每年梳理重大事项请示报告报备项目列表，积极主动服务市委一项一项抓好落地。同时，推动各地各部门党委（党组）,根据有关规定，参照省里做法，结合自身实际，定期梳理需向上级党组织请示报告报备的重大事项，逐项明确任务要求和报送时限，逐项明确责任跟进落实，推动提升全省重大事项请示报告工作质效。

项目清单化。对市委向党中央请示报告报备的重大事项实行清单化管理。一是逐项建立工作台账。对照清单实行动态更新，做到底数清、情况明，全流程掌握每项请示报告办理进展情况，确保项项无遗漏、件件有落实。二是梳理整合归并归口。结合实际归并整合主题相近、内容关联的同类事项，协调确定牵头部门，形成统筹联动、各负其责的工作落实机制。三是细化项目具体内容。对列人请示报告清单的重大综合事项，进一步细化实化具体化，注重做好统筹安排。比如，协调有关地区和部门立足**市实际，围绕粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”和横琴、前海、南沙三大平台等重大战略适时深人调研，积极向中央报送一批反映实际情况、紧盯存在问题、内容优质高效的请示报告，为中央全面了解基层情况、科学有效决策、指导推动工作提供参考。

清单时效化。坚持挂图作战、照单落实，树立“马上就办、紧抓快办”意识，做到请示报告工作早谋划、快节奏、高效率运转。一是畅通报送渠道。要求各地各部门党办确定2名联络员负责请示报告工作具体联络、协调、反馈事宜实现各地各部门互联互通、信息共享，避免出现重要情况上报不主动不及时等问题。二是加强跟踪督办。及时掌握请示报告事项办理进度，通过信息化平台提醒、电话通知、发函催办等方式.疏通“堵点”、畅通“渠道”、接通“链条”督促相关责任部门严格按要求报送情况或起草报送代拟稿，对照请示报告清单任务逐一销号。是落实主办主责。明确专人统筹负责上报中央的请示报告件，将有关请示事项作为专项任务分工到具体主办人，压实办理责任，紧盯跟进落实。

三、创新工作机制，织密审查联动“一张网”

细化审查内容。坚持形式审查和内容审查相结合，确保请示报告件既合法合规又严谨规范，以此促进请示报告工作的规范有序。形式审查方面，重点审查主体不适当、程序不规范、方式不合理、报送不及时等问题。比如，以政府部门名义向上级党委报送请示报告、未经主要负责同志审批签发、非紧急常规报告以电报形式报送等。内容审查方面，确保情况全面、事实准确、意见明确。比如，重要数据和相关口径务求精准、翔实，决不能未经核实查证、审慎研究、严格把关就将下级单位的请示报告直接转报。请示事项要求提出倾向性意见和可行方案供上级党委决策参考，决不允许模棱两可、态度不明、责任不担。

优化工作流程。一方面坚持原则性，按照有关规定优化请示报告流程，细化完善请示报告件办理工作指引，结合工作中的新情况新问题及时优化完善，推动请示报告件办理工作模块化、程序化、规范化。另一方面兼顾灵活性，对临近期限或者涉及突发事件、自然灾害等紧急重要请示报告加强服务指导，在发现请示报告件存在错情时，立即同步指导责任部门抓紧修改完善，实行边改边办边报送，确保请示报告工作及时规范高效。

强化协作联动。一是注重内部协作。每周梳理形成请示件、上报件办理情况一览表，对经办的请示报告件回顾盘点，对当期需要向党中央请示报告事项重点督办，对重大请示报告事项提前跟进，避免延误或遗漏。二是注重上下互通。加强与上级部门的沟通对接，对需要请示报告的事项，及时明确报送要求，统筹协调责任单位及早做好素材提供、初稿起草、数据核实等工作。三是注重会商研判。坚持开门办文，加强与来文单位沟通倩况，协调职能部门专题研究有关重要内容，协同联动做好请示报告各项工作。

四、注重工作实效，打通结果运用“一条链”

及时转办促落实。一是精准分析研判。按照领导同志对请示报告的指示批示要求，结合文件内容、职权范围、隶属关系等，精准确定请示报告件的牵头和配合落实部门。二是优质高效呈办。按照来文提出的答复时间节点，从严从紧把握答复时限，对紧急重要的请示报告件做到即收即办、即批即复。三是加强跟踪问效。对事关重大突发事件、重大舆情等请示报告，主动延伸服务链条，加强对后续反馈落实情况等事项的协调指导，视情转请督查部门督办、职能部门会办相关部门协办，推动决策部署有效落实。

强化参谋善运用。一是注重综合研析。认真研究请示报告件中的重要情况，仔细甄别请示事项，准确提炼报告要点，与来文单位充分交流沟通，了解初衷缘由，找准相关政策规定、参照既往经验范例，必要时征求相关部门意见，提出科学严谨、精准务实的办理建议供领导同志参考。.是注重简洁高效。对各地各部门向市委报送党的建设、乡村振兴等专项工作报告，收文初核后即转职能部门牵头汇总形成综合情况报告，为领导同志全面了解情况、科学决策部署提供综合参考。三是注重转化运用。对请示报告件中的问题解析、务实举措和对策建议，通过制发市委文件、起草领导讲话稿等途径，研究吸收转化为政策决策部署。比如，在服务市委研究制定《关于深人推进绿美**市生态建设的决定》时，会同起草组对有关部门报送的林分优化林相改善等情况报告进行综合研判吸收运用，优化完善相关政策举措，为市委高水平谋划推进绿美**市生态建设提供有效决策参考。

总结完善提质效。一方面，对办理请示报告件以及党的规范性文件备案审查中发现的问题，加强分类梳理汇总，适时编发错情通报和提醒事项清单，组织开展业务培训，不断提高请示报告件的质量。另一方面，加强对请示报告工作深入调查研究，聚焦重大决策、重大事项、重大情况是否及时准确有效请示报告等方面认真梳理分析，针对存在问题研究提出改进措施，形成情况通报或专报，供领导同志和有关部门参阅，促进重大事项请示报告工作提质增效。

请示报告制度是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制，对做到“两个维护”、保证全党团结统一和行动一致具有重要意义。**市委办公室将进一步创新工作机制，优化制度设计，狠抓工作落实，以“一根弦、一本账、一张网、一条链”的“四个一”机制，持续完善职责明晰、环环相扣、协调联动的工作体系，全力以赴推动重大事项请示报告制度落地见效。