党委书记高校干部培训班讲稿

各位老师：

大家上午好！根据学校干部培训班方案要求，今天由我给大家做《提高认识、统一思想，围绕学校规划目标，全面推进学校建设发展》的讲座。近年来，中国特色社会主义进入了新时代，新时代的职业教育是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的职业教育，是实现高质量发展的职业教育，是服务国家战略、重视百姓民生关切的职业教育，作为高职院校，这就要求我们进一步抢抓机遇、加压奋进、开拓进取，推动职业教育高质量发展，为实现学校“双高计划”建设、优质校建设、“强校升本”战略目标不懈努力。

站在这样一个高度，今天我将从三个大方面就“如何围绕学校规划目标，全面推进学校建设发展”与大家一起交流、探讨。主要侧重探讨五个方面内容：习近平总书记关于高等教育的重要论述；国家职业教育提出的新要求、新任务；我校的发展战略和要素布局；如何加强高校党的建设工作；如何加强学校内部控制建设，全面提升学校治理水平。

一、深刻认识，坚持正确政治办学方向

习近平总书记十分重视高等教育发展，多次出席高校师生座谈会、深入高等院校调研、做出一系列重要指示和批示，为高等教育创新发展指明了方向。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于高等教育的一系列重要论述，在学懂、弄通、做实上下功夫，把学习的成果转化为奋进的动力，不断推动我校医药卫生教育事业的建设和发展。

二、准确把握，明确职业教育战略地位

（一）国家职业教育提出的新要求与新任务

1.完善职业教育体系。当前我国经济社会发展正处于重要战略转型机遇期，随着经济发展方式的转变和产业结构的转型，职业教育作用更加凸显，其发展面临良好机遇。职业教育发展的体系化建设，不仅是学生自身发展的需要，也是经济社会发展对技术技能型专业人才的需要。完善职业教育总体格局，探索构建中职—高职—应用本科—专业研究生融通的职业教育体系，打破职业教育学历层次之间的壁垒，为学生提供继续学习与不断成长的通道。做强中职、做优高职、做大培训、做好职业启蒙，做好职业教育内部各要素之间、职业教育与其他教育之间、职业教育与职业生涯之间的沟通、衔接。完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，畅通技术技能人才成长渠道。

2.提高职业教育质量。围绕国家战略和对接区域重点产业规划、发展动态调整的机制，不断适应经济社会对技术技能人才结构、数量、规格和质量的要求，提高职业教育发展质量，办好人民满意的职业教育。把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，使城乡新增劳动力更多接受高等教育。高等职业学校要培养服务区域发展的高素质技术技能人才，加强社区教育和终身学习服务。建立“职教高考”制度，完善“文化素质＋职业技能”的考试招生办法，提高生源质量，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。职业教育由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。

3.深化职业教育改革。落实好立德树人根本任务，健全德技并修、工学结合的育人机制，坚持知行合一、工学结合。借鉴“双元制”模式，总结现代学徒制和企业新型学徒制试点经验，校企共同研究制定人才培养方案，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，强化学生实习实训。适应“互联网＋职业教育”发展需求，运用现代信息技术改进教学方式方法，推进虚拟工厂等网络学习空间建设和普遍应用。推动校企全面加强深度合作，职业院校应当根据自身特点和人才培养需要，主动与具备条件的企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作。学校积极为企业提供所需的课程、师资等资源，企业应当依法履行实施职业教育的义务，利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作，促进人力资源开发。

4.扩大职业教育开放。服务“一带一路”建设和国际产能合作，推动中国职业教育与企业协同“走出去”，更好展示中国职业教育发展成果，以更加自信的姿态迈向世界舞台中心。推动学校开展更多的国际交流与合作，职业教育光在自己家里搞不行，还要跟各国加强联系，既学习借鉴其他国家的经验，也与其他国家分享我们的发展成果和经验，实现开放办学。经济全球化深入发展，世界范围内生产要素和人才流动规模日趋扩大，职业教育国际化也越来越受到重视。国家“一带一路”战略的实施，为职业教育“走出去”办学提供了机遇，同时也带来了全新的挑战。国际化办学是职业教育发展的必然趋势，也是其责无旁贷的任务。加快职业教育国际化进程为内涵质量提升提供了良好的契机，也是职业教育发展新的生长点。

（二）我校的发展战略和要素布局

1.围绕国家战略，完善办学格局。围绕健康中国2030、京津冀协同发展、雄安新区建设、“一带一路”、脱贫攻坚和学习型社会建设等国家重大战略，对接XX区域经济社会发展需求，特别是医疗卫生事业、生物医药产业、健康养老服务产业，我校要明确发展思路，积极作为，“立足XX、服务河北、面向京津、辐射全国”，紧紧围绕人才培养这一主线，深化产教融合、校院（企）合作，创新人才培养模式，加强学校内涵建设，提高医药卫生人才培养质量，为京津冀医药卫生行业和健康产业发展提供强有力的人才支撑。坚持学历教育与非学历教育同步并重的办学思路，适度扩大办学规模，形成学历教育与非学历教育、职业资格培训与技能培训、社区教育与健康教育等多渠道、多层次医药卫生职业教育办学格局。

2.加强内涵建设，提高教育质量。实现内涵式发展，推进医教协同、校院（企）合作，提高医药卫生专业人才的培养质量，为医药卫生与健康产业发展提供强有力的人才支撑。大健康背景下，根据区域卫生事业和健康服务产业需求，调整改造老专业，合理开设新专业，形成临床医学类、护理类、医学技术类、药学类、康复治疗类、健康管理与促进类等大专业群。主动适应新时代医疗卫生和健康服务行业的发展需求，设置专业方向，强化学生的方向化岗位执行能力，满足学生不同职业岗位发展要求，提供学生多专业方向培养的选择，提高医药卫生专业技术人才培养的针对性与有效性。精准对接行业需求，了解医药及健康产业人才需求数量、类别、规格和岗位标准，制（修）订专业人才培养方案，确定人才培养目标、培养规格、课程体系、课程标准、教学内容。坚持立德树人，发挥课程思政作用，将职业精神和人文素养教育贯穿于医药卫生专业人才培养全过程。

3.坚守特色定位，提高适应度。医药卫生职业教育作为特定行业门类的职业教育，办学定位不仅要符合职业教育的属性，也要符合自身行业的本质特色。医药卫生职业教育的发展不仅与区域经济社会发展需求息息相关，更具有明显的行业性特征，因此，坚持特色化不仅是医药卫生职业教育自身发展的要求，更是其生存和发展的根本。医药卫生职业教育的特色定位是其价值追求的直接反映，也是其形成优势的前提和基础。随着国民生产生活方式的变化，人口老龄化、疾病谱也随之发生变化，尤其是新兴健康产业的发展，不仅需要传统的医疗服务，而且新增了许多新的医疗与健康服务，涌现出许多新的岗位，健康产业的迅猛发展为医药卫生职业教育提供了广阔的发展空间。作为行业特色鲜明的职业教育专业大类，精准对接医疗卫生行业和健康产业的需要，强化独特的发展优势，避免同质化，提高主动适应度。

4.汇聚优质资源，增强社会服务力。社会服务是职业教育的重要工作任务，是职业教育存在价值和可持续发展的必要条件，没有社会服务也就没有职业教育的存在。医药卫生职业院校必须提高社会服务意识，增强服务理念，充分利用自身特色，汇聚优质资源，拓展社会服务领域，调整办学结构，开展多层次、多样化办学，走多元化发展的路线，增强医药卫生职业教育社会服务力。充分认识终身教育的重要性，明确办学思路与方向，大力发展继续教育与技能培训，焕发职业教育新的生机与活力。广泛开展医疗岗位技能和健康服务业务培训，满足医疗行业与健康服务行业在职人员职业技能发展的需求；面向社会大众广泛举办紧急救护、健康教育等短期培训，满足社会大众的日常健康需求。从医疗行业培训、健康教育、送医下乡、健康扶贫等方面拓展服务市场，满足基层医疗人才队伍素质提升的需要，满足人民群众日益增长的健康服务需求，提高医药卫生职业教育社会服务的针对性，增强办学活力，扩大社会影响力，使医学科技力快速转化为医疗健康服务力。

5.推进国际交流，扩大开放度。服务“一带一路”国家战略，推进国际交流，学习借鉴发达国家的先进经验，分享我们的发展成果，实现开放办学。借鉴国外优秀职业教育经验，吸收优秀教育资源，提高医药卫生职业教育质量。医药卫生职业教育科学规划，对既有教育目标、教育内容、教育方法进行调整和改革，适应国际交往和发展的需要，为“一带一路”战略实施提供强大的智力支撑和人才保障。充分利用国际化带来的巨大市场潜力和丰富的教育交流资源，开展多种方式的国际交流，吸收和借鉴先进教育理念和成功实践经验，促进医药卫生职业教育内涵建设和特色发展。坚持文化自信，打造中国方案，总结提炼中国医药卫生职业教育的先进经验，将先进做法与优秀成果向世界展现与分享，扩大国际影响力。

三、精准发力，全面推进学校建设发展

（一）坚持立德树人思想引领，加强改进高校党建工作

高校党的建设和思想政治工作，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人。加强学校党建是贯彻落实全面从严治党的必然要求，是守牢意识形态主阵地的现实需要，是全面促进医专职业教育高质量发展的根本动力。

面对新时代职业教育的新形势新任务新要求，这项工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能坚定不能动摇，只能积极作为不能被动应付。我们要按照党中央决策部署，深入贯彻落实习近平总书记关于高等教育的重要论述，适应新时代职业教育的新要求、新任务，结合学校实际，围绕学校规划目标，把党对教育工作的全面领导，体现在办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面。为此，加强高校党的建设工作，全面推进学校建设发展要重点做好以下几项工作：

1.强化政治担当，牢牢掌握党对高校工作的领导权。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕立德树人根本任务和学校“双高计划”建设目标，立足学校的基础和优势，以党的建设工作为统领，学校党委要坚持把党的政治建设摆在首位，确保高校始终成为坚持党的领导的坚强阵地。各部门要全面把握职业教育的新形势新任务新要求，坚持职业教育的社会主义办学方向，加快完善大思政工作格局，扎实推进“三全育人”建设工作，全面提升高校思想政治工作水平，更好地推动我校医药卫生职业教育的改革发展。

2.从严“选育管用”，着力打造高素质的领导班子和教师队伍。坚持“高校姓党”，严把学校领导班子和干部队伍建设各个环节，推动干部“干事创业要充满激情、面对困难要富于创造、迎接挑战要勇于担当”。严格标准，拓宽用人视野，把政治标准放在首位，选优配强领导班子，要统筹开展好下半年第二次党代会暨党委换届工作。坚持把政治标准放在首位，严格教师资格和准入制度，强化师德考核，严明课堂教学管理和教学秩序，引导教师不断增强对中国特色社会主义的思想认同、理论认同和情感认同，着力建设一支高素质的高校师资队伍。

3.对标量化考核，推进党建工作责任落实落地。把政治建设作为高校基层党建工作的首要任务，坚持问题导向，进一步落实党建工作主体责任，进一步聚焦存在的突出问题，进一步推进整改措施和工作落实。一是实行责任清单全覆盖。完善党委书记、党总支书记、党支部书记抓党建责任清单推进责任的落实，切实将党建工作细化实化、责任到人。二是实行述职考评全覆盖。健全学校党组织抓党建述职评议考核制度，完善学校党建工作考核评价办法，将党建工作考核纳入学校班子和各系部书记综合考评体系。强化考核结果运用，将考核结果与人事任免、奖惩等挂钩。

4.严密组织体系，推动学校基层党建高质量发展。以提升组织力为重点，突出政治功能，实施学校基层党建质量提升工程。以党建为统领，打造党建活动品牌，结合下半年开展的“不忘初心，牢记使命”主体教育活动，全力推进党建工作“五大融合”，推进党建工作与学校的整体改革发展相融合、与教育教学质量提升相融合、与立德树人相融合、与师德建设相融合、与服务师生相融合，把党的工作和力量延伸到学校工作的各个层面，促进党建和教育相加相融，双向提升。

5.建全工作机制，压紧压实意识形态责任。全面落实学校年初制定的《关于落实意识形态工作责任制实施方案》，健全协同机制，强化部门责任，对标实施细则，形成高校意识形态工作大格局；健全防范和抵御宗教向校园渗透的机制，形成严防宗教向校园渗透的工作体系；加强对课堂、讲座、网络等意识形态领域管理，严密防范网络意识形态渗透，对学校举办的报告会、座谈会等，学校各级党组织要把好政治关；全面加强校园安全稳定工作，打好防范化解重大风险攻坚战。

6.全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任。紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚持标本兼治、统筹推进，坚定不移将全面从严治党要求贯穿到我校教育改革发展的全过程，全面形成风清气正的良好教育政治生态和育人环境。学校各级党组织要自觉担负起学校党风廉政建设主体责任，贯彻落实“党政同责、一岗双责”责任，坚持纠正“四风”不止步，从严落实中央“八项规定”细则，强化对学校重点环节和重点部位的监督，特别是对基建工程、物资采购、招生考试、职称评聘、评先评优、干部任用等的监管，严肃查办各类违纪违法案件。

（二）加强学校内部控制建设，全面提升学校治理水平

推进新时代职业教育的高质量发展，要求我们全面推进依法治校，坚持在党的领导下完善学校治理体系，促进学校治理更加有序化、规范化和科学化，不断提升学校的治校水平和治理能力

当前，我们要通过治理能力和治理体系建设，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要以学校《章程》为统领，建立健全现代大学制度，坚持和完善党委领导下的校长负责制，提升学校治理的科学化和规范化水平；深化“放管服”，推进规章制度“废改立”工作，促进学校内部管理制度化、规范化、科学化；完善校系（部）两级管理体制，明晰职责权限，优化岗位设置，强化精准化管理，进一步提高管理效能；完善学术委员会、学位评定委员会运行机制，畅通师生行使学术权力的渠道；完善学校治理结构，健全党委会、党政联席会、学术委员会、教代会、学代会等制度并使之发挥效能；加强内部控制建设，有效提高风险防控质量和工作效率。

其中，经济责任内部控制建设是当前我校加强学校内部治理工作的重要内容，是落实党风廉政建设“一岗双责”、加强惩防体系建设的有效手段，是构建权力运行监督机制的重要环节，是定岗定编、优化流程、明确责权、提升效率的基础和保障，是规范学校内部经济和业务活动，是实现学校治理体系和治理能力现代化的重要支撑。立足实际，定位发展，7月份以来我校启动经济责任内部控制建设，制定了《全面推进经济责任内部控制建设的实施方案》，旨在为实现学校事业发展目标，通过制定制度、实施措施和执行程序等手段，对学校经济活动风险进行防范和管控，以此重点解决学校经济风险隐患较大、工作效率不高、部门及岗位职责不清等问题，从而实现“六化”（管理制度化、制度流程化、流程岗位化、岗位责任化、责任表单化、表单信息化）管理、全程留痕、权责一致、终身问责。

学校党委要高度重视经济责任内部控制建设工作，学校党政班子成员及各部门主要负责人要站在促进学校事业发展全局的高度，充分认识全面推进经济责任内部控制体系建设的重要意义，把学校经济责任内控建设工作作为当前和今后一个时期的重要工作常抓不懈。全校各部门要按照《实施方案》要求，把握时间节点，强化责任落实，加强业务学习，着力提高管理水平，切实落实相关制度，为学校的“双高计划”建设和高质量发展提供有力保障。为此，我提几点具体要求：

1.落实主体责任，加强内部控制环境建设。学校内控建设工作领导小组、办公室、督查室及其成员要积极尽职履责，发挥领导、督查作用。各部门、各单位也要根据学校内部控制建设的总体战略部署，深入贯彻以预算为主线，以资金管理为核心的内控体系建设思路，结合本部门、本单位的业务范围，从工作目标出发，以业务风险为导向，号召全体教职工积极参与，全面提升内部控制建设工作水平。

2.合理设置岗位，加强专业人才队伍建设。服从学校“三定方案”的要求，在现有编制内按照内部控制的要求设计工作机制，从经济活动的特点出发，建立联合工作机制；加强内部控制专业人才队伍建设。一是通过参加政府部门、社会组织、学校内部举办的培训学习等，培养内部控制专业人员掌握相关知识。二是让内部控制专业人员以内部控制理论为指引，在工作实践中不断学习，必要时可以去兄弟学校调研，借鉴经验，不断创新。

3.梳理业务流程，全面加强信息化建设。根据行政事业单位建立和实施内部控制的步骤要求，全面梳理学校各类经济活动的业务流程，明确业务环节，系统分析经济活动风险，确定风险点，选择风险应对策略。同时，应重视和加强信息化建设，将经济活动及其内部控制流程嵌入学校信息系统中，减少或消除人为操纵因素，保护信息安全。

4.强化内部监督，落实结果运用和问责。建立健全内部监督制度，明确内部监督职责权限，规范内部监督的程序和要求，对学校内控建设工作进行评价监督，针对内部控制缺陷和管理薄弱环节，分析问题成因及影响，并提出整改意见；有效落实内部控制自我评价的结果的运用，相关结果应作为学校完善内部控制的依据和考核评价相关人员的依据，并与职务升迁和评奖评优挂钩。

我就讲这么多，谢谢大家！