生态环境局领导班子2022年落实全面从严治党主体责任情况报告

2022年，在市委、市政府坚强领导下，市生态环境局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，统筹打好疫情防控阻击战和污染防治攻坚战，持之以恒推动管党治党向纵深发展。局领导班子2021年度考核被评为“优秀”，*个直属单位被评为省和市级文明单位。  

一、主要工作及成效

（一）坚持政治统领，不断增强做到“两个维护”的政治自觉

1.深入学习贯彻党的二十大精神。局党组坚持把学习贯彻党的二十大精神作为一项重要政治任务，局党组书记、局长***同志扛起政治责任，亲自部署、带头推进工作落实。班子成员带头学、带头讲、带头干，引导局系统党员干部群众原原本本、逐字逐句、深入思考地学习领会党的二十大精神，深刻理解内涵，准确把握实质，切实用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，更加坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

2.坚决贯彻落实党中央和市委、市政府决策部署。牢记“国之大者”，持续开展习近平总书记重要指示批示落实跟踪督办，严格执行重大事项请示报告制度，今年主动向市委请示报告重要事项*件。认真贯彻落实习近平生态文明思想，持续推进污染防治攻坚“1+3+8”作战行动，强化日常考核督办，连续两年在全省污染防治攻坚战考核中被省评定为“优秀”等次，受到市领导充分肯定。贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，建立以行政值班为主线，安全生产风险隐患排查整治攻坚、医疗废物处置调度等“1+5”工作专班机制，消除了一批生态环境风险隐患，解决了一批群众身边的环境突出问题。

3.严守政治纪律和政治规矩。从2021年度全面从严治党考核反馈的*类*项具体问题入手，统筹推进中央环保督察、审计整改等工作，制定细化为34条整改措施，全面推进整改落实。坚持把党章党纪党规教育贯穿全年，持续整治码头文化、圈子文化和好人主义，强化斗争精神，高质量召开领导班子民主生活会*次、组织生活会*次。*名领导班子成员参加支部组织生活累计***余次。强化统战工作领导，推进党外代表人士队伍建设，加强保密培训、检查，确保安全无事故。

4.扣紧压实责任链条。局党组坚决扛起全面从严治党政治责任，将管党治党和生态环保工作统筹推进、同步落实，印发推进全面从严治党向纵深发展意见，做到年初有部署、年中有推动、年末有考核。局党组书记、局长***同志坚持“四个亲自”，带好班子，抓好队伍；领导班子成员定期听取分管领域党风廉政建设情况，做到敢管敢严，长管长严。

（二）坚持举旗铸魂，厚植践行初心使命的思想根基

5.一体推进学理论。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为常修课和必修课，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会“第一议题”、中心组学习主要内容、党支部“三会一课”必学主题，从中找方向、找遵循、找方法。局党组理论学习中心组开展集中学习**次、以“准民主生活会”形式研讨交流**次。

6.依托活动悟思想。深入开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动，建立健全组织领导机制，以准组织生活会形式开展专题研讨*次，通过局党组专题部署、“关键少数”示范引领、支部集中学习等方式，推进市第*次党代会精神深入基层、深入人心。积极开展“我为群众办实事”实践活动

7.落实责任把导向。强化正面宣传报道，颁布实施国内首部以促进生态文明教育为主旨的省级地方性法规《**市生态文明教育促进条例》，组织开展形式多样的宣传报道，“生态环境保护这十年”系列报道受到广泛好评；落实7×24小时舆情监测轮班制度，建立“1+24+48+7”的处置工作机制，在市政府对**个组成部门关于规范表述的检查中，我局受到通报表扬。

（三）坚持实干担当，持续改善生态环境质量

8.坚持减污降碳，加快发展方式绿色转型。积极推进生态环境联建联防联治，制定污染物排放总量控制管理办法和绿色发展“领跑者”评价办法，健全完善“绿色标尺”。深化排污许可管理，审核排污单位报告***家次，整改存在问题企业***家。牢牢把握减污降碳总抓手，编制我老秘网市减污降碳协同增效实施方案和碳普惠体系工作方案，扎实推进区级“无废城市”建设，推动***家试点企业开展碳排放权交易与履约，履约率连续*年达100%。

9.坚持系统治理，深入推进环境污染防治。聚焦突出生态环境问题，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进臭氧和扬尘污染防治，持续抓好2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，截至12月底，全市PM2.5浓度为**微克/立方米。积极开展全市入河入海排污口排查和城市建成区黑臭水体整治，强化综合治理和“美丽**”建设，**条入海河流稳定消劣。推动**农药厂等疑难污染地块修复，坚守农用地和建设用地安全底线。

10.加强生态保护，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。牢牢把握生态保护红线，建立“1个台账+2个体系+3个机制”工作架构；强化生态环境监管，推进“绿盾”专项行动，核查自然保护区人类活动遥感监测点位**处；严格生物多样性保护，编制**市生物多样性保护行动计划及规划，开展***等重点区域生态状况调查评估。**区分别获得省生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、生态工业园区称号。

（四）坚持强基固本，不断提升党组织政治功能和组织功能

11.大力加强基层组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向，持之以恒抓基层、打基础、强基本，持续推动机关、事业单位、国有企业党建工作全面进步、全面过硬。科学设置调整基层党组织，督导**个基层党组织完成换届、委员增（补）选，党组织书记与行政负责人“一肩挑”。采取以干代训、专题培训、领导授课、专家辅导等形式，建强基层党务干部队伍。组织开展并大力推进“三级书记讲党课”和党员讲“微党课”。

12.锻造过硬环保铁军队伍。坚持在工作中锤炼生态环保铁军，在疫情防控、深入打好污染防治攻坚战等重大工作一线考察识别干部，加强优秀年轻干部选拔培养，优化干部队伍结构，今年选拔任用干部**人次。通过开展争创模范机关活动、“最佳主题党日”、读书荐书等活动，引导立足岗位争创一流，凝聚强大组织合力，局机关大气处获得“第三届省生态文明奖”先进集体，执法总队在生态环境执法大练兵中被评为优秀单位。

13.坚持党建业务互融互促。发挥党建政治引领、示范带动作用，积极推进机关党建与业务工作深度融合、相互促进，总结推广水生态环境处党建与业务融合机制试点经验做法，受到市委组织部和市级机关工委的充分肯定。创新党建工作载体平台，组织局系统党支部到结对单位、服务现场、“双报到”社区开展集中学习、过组织生活、志愿服务以及送政策、送技术、送温暖等联建共建，以党建联建促业务共建，实现从队伍联建的“物理反应”到深度融合的“化学反应”。

（五）坚持正风肃纪，深入推进反不廉洁斗争工作

14.持续推动作风好转。紧盯春节、五一、国庆等重要节日节点，督促加强节前教育，锲而不舍落实中央八项规定精神。研究制定专项行动**项具体举措，通过明察暗访、通报警示，着力抓好作风建设、政府购买服务领域不担当不作为问题等专项整治。坚持精文减会，严格规范行文，今年印发涉及基层文件**件，占年度计划**%，持续巩固为基层减负成效。

15.树牢为民服务情怀。深入开展“党建+作风+营商环境建设”行动，进一步推进法治政府建设，完善政务服务工作新机制，我局**个事项全部进驻综窗，让企业、群众办事“只进一门、一次办成”；畅通国五车辆迁入办理渠道，为*万群众办理相关手续；实行柔性执法，积极推进“首违不罚”“轻微不罚”，免于处罚案件**起。

16.深入推进“三个以案”。局党组扎实做好苗加兴严重违纪违法案件后半篇文章，及时召开宣布处分决定大会，开展集体廉政谈话。组织开展警示教育月，通过参观警示教育基地、观看警示教育片、讲授廉政党课、签订廉洁承诺书等系列活动，积极引导党员干部严守纪律规定。突出“人事因制”，举一反三，列出整改事项清单，重点聚焦加强党对生态环境保护工作的全面领导、对重点领域权力运行的制约监督等四个方面推进整改落实。紧盯重点领域，组织制修订选人用人、审批监管、行业专家监管等**余项制度规定。与此同时，印发实施《市生态环境局加强新时代廉洁文化建设工作方案》，组织环科院等单位在办公楼宇因地制宜建设廉洁文化教育长廊、“廉洁健心房”，以廉润初心。

17.从严监督执纪问责。严格落实党中央和市委对“一把手”和领导班子监督措施，常态化加强“关键少数”的重点监督和年轻干部的管理教育。坚持并不断完善局党组书记与驻局纪检监察组组长沟通机制，畅通以党内监督为主、行政和审计财会统计贯通的监督体系。综合运用监督执纪“四种形态”，严肃追责问责处理党员干部**人，其中第一种形态*人、第二种形态*人，始终保持严的主基调，永远吹冲锋号。

二、存在问题

今年，我局全面从严治党工作虽取得了一定成效，但与两个“永远在路上” 要求还有差距。一是理论学习成果转化不够到位，运用创新理论推动生态环境保护工作的能力不够强，推进党建与生态环境业务融合发展思路不够开阔。二是主体责任压力传导不够到位，责任链条扣得还不够紧，考核“指挥棒“作用发挥不够，导致仍然存在”中温下冷”现象。三是一体推进“三不腐”不够到位，警示教育方式方法还不够丰富，加强监督管理的有效招法不够多，运用“第一种形态”不够经常化、常态化。

三、下步打算

一是强化理论武装，持续抓好党的二十大精神学习贯彻落实。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大和市第*次党代会精神，弘扬伟大建党精神，巩固拓展党史学习教育成果，在学懂弄通做实上下功夫，进一步增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。

二是强化党建引领，推动党建与业务融合发展。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，实施党支部建设提升工程。创新党建载体平台，总结推广水生态环境处融合试点经验，推进党建执法联盟建设，切实以高质量党建引领生态环境持续改善。

三是强化党风廉政建设，涵养良好政治生态。坚持以苗加兴严重违纪违法案件为警为戒，把警示教育融入党员干部日常监督管理，持续开展形式主义官僚主义不担当不作为专项行动，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活， 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造良好政治生态。