市委政法委政法队伍建设调研报告

近年来，**市委政法委高度重视政法队伍建设，扎实开展各项工作，切实提高了政法队伍建设水平，现将有关情况报告如下：

一、政法队伍建设基本情况

（一）单位基本情况

**市委政法委员会是市委领导政法工作的职能部门，为**级，列市委工作机关序列。内设***科、***科、***科等*个科室，下属市社会治安综合治理服务中心**个，为**级公益一类事业单位。政法委机关核定行政编制**名，工勤编制**名。

现有在编在职人员**名，其中：行政人员*名、事业人员**名、工勤人员**名；中共党员**名，占****%；男性**名，占**%，女性**名，占**%。在年龄结构方面，**岁以下人员*名，占**%；**至**岁人员*名，占**%；**岁至**岁人员*名，占**%；**岁至**岁人员*名，占**%；**岁以上人员*名，占**%。在学历结构（最高学历）方面，大专及以下学历*名，占*%；大学学历**名，占**%；硕士研究生*名，占**%。现有退休干部*名，其中：科级及以下干部*名。

（二）政法队伍建设主要做法及取得成效

一是加强领导班子建设，充分发挥带头作用。坚持民主集中制原则。政法委领导班子坚持集体领导制度，凡属重大问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由班子集体讨论作出决定。班子成员根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。坚持领导干部以身作则。政法委班子成员严以律己、率先垂范，凡是要求普通人员做到的，自己首先做好；凡是单位制定的规章制度，班子成员带头遵守，决不搞特殊化。抓好班子成员的学习教育。近几年来，政法委班子成员全面贯彻落实十八大、十八届历次全会、十九大及习近平总书记重要讲话精神，坚持问题导向和目标导向，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面落实从严治党主体责任，大力推进廉政文化建设，明确指导思想、基本原则、方法步骤，构建了惩治和预防腐败体系，为各项工作开展提供了坚强的政治和纪律保障。

二是加强教育培训工作，提高队伍业务素质。加强干部教育培训。**年**月，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做好新时代综治和社会安全稳定工作，委托**大学开办一次专题培训班，培训班以******等为主要内容。培训时长**，培训对象主要是涉及**和**工作的领导干部，共计**人。强化专题教育。**年在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，政法委全体先后参观****成就展；赴****纪念馆开展红色教育，邀请原档案馆馆长**同志就**抗战史作专题辅导报告。强化线上教育。组织政法委全体人员积极参与**政法干部“筑牢政治忠诚”政治轮训专题班等网上专题班的学习。

三是加强纪律作风和廉政建设，强化政法委良好形象。**年初，对全面从严治党领导小组进行了调整，研究制定了《市委政法委全面从严治党年度工作计划》《市委政法委一岗双责工作制度》，深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市委有关要求，持续加强作风建设；按照上级要求和工作实际，重新修订完善《市委政法委谈心谈话制度》，主要负责人与班子成员、下属科室分管负责同志每年至少开展*次履职谈话和*次廉政谈话；科室分管负责同志与各自分管科室人员分别每年至少开展*次提醒谈话。配齐配强镇街政法委员，制定政法委员例会及定期述职制度，进一步加强党对基层政法工作的领导。扎实开展政法机关纪律作风专项教育整治，政法干部作风持续转变，工作能力不断增强。连续几年，组织召开市委政法委党风廉政建设和反腐败工作会议。市委政法委主要领导同志分别与班子成员签订了党风廉政建设责任书；分管负责人与各科室工作人员分别签订了党风廉政建设责任书，将作风建设目标任务分解到了各科室，对承担的责任进行了“签字背书”，建立了横向到边、纵向到底的责任制网络。

四是加强各项业务工作，提高队伍实干能力。近几年来，市委政法委会同政法各部门戮力同心、扎实奋进，各项工作都取得了良好成效。服务保障高质量发展取得新成效。围绕服务保障“六稳”“六保”和企业复工复产，出台了《关于优化法治营商环境的工作方案》等一系列制度措施。深化“放管服”改革，明确**项划转事项，形成《划转事项目录清单》，推进“一枚印章管审批”，建立市县一体、扁平化的审批机制。全面依法治市迈上新台阶。加大备案审查工作力度，共备案审查行政规范性文件**件，对***年*项重大行政决策全部进行合法性审查。健全行政复议审查机制，成立案件审查专家委员会，邀请法律顾问参与案件审理，提高办案质量。扎实推进行政应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率达到**。平安**建设实现新提高。严厉打击电信网络诈骗新型犯罪，深入开展打击非法集资犯罪、恶意逃废金融债务犯罪及“**”“**”等专项行动。**年*月和*月，分别召开了平安建设暨反诈骗工作会议、全市打击治理新型电信网络诈骗工作部署会议，安排部署反电诈有关工作。强化涉黑涉恶重点案件办理，公开宣判了***涉恶犯罪集团案，取得良好社会反响。扎实推进综治中心“三个实体化”建设，“雪亮工程”横向上实现**个部门视频监控对接。政法领域改革创新实现新突破。成立***工作室，创新打造“***+N”模式；搭建中小金融机构股权司法拍卖流程再造整体框架，*项创新做法得到省委常委、政法委书记**同志批示肯定。构建“*+*+N”网格化立体矛盾纠纷化解机制，把矛盾纠纷放在网格内化解。

（三）存在的问题

一是政法人员理论学习有待进一步提高。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和治国理政思想方面存在孤立化、零散化、片面化的问题，学习偏重于做摘抄、读文章，认为写了就是学了，读了就是懂了，学思用没有贯通、知信行不统一，距离“学懂弄通做实”的要求还有差距。二是政法队伍素质有待进一步提高。随着经济社会的快速发展，处在转型期的社会矛盾日益加剧和突出，在司法领域出现了不少疑、难、新、特的案件。面对新形势、新问题，一部分政法干部没有及时更新观念，坚守老方法、老经验，按部就班、固步自封、停滞不前。高素质政法人才少，人才结构布局不尽合理，基层能独当一面的复合型人才缺乏。

（四）推进政法队伍建设的对策及建议

一是加强领导班子建设，打造强劲火车头。树立终身学习理念，自觉把政治理论学习当作一种精神境界，积极营造浓厚的学习风气和学习氛围，不断提高政治理论水平，不断增强政治定力和思想敏锐性，始终同党中央保持一致。同时，坚持业务学习和实践锻炼，不断学习新法新规、积累新经验，主动深入一线调研，提升驾驭工作的能力和水平。

二是加强队伍作风建设，确保队伍清正廉洁。严格落实“两个责任”，切实加强执纪监督，始终把纪律挺在前面。严格遵守中央“八项规定”，以政法队伍教育整顿为切入点，加强对政法委人员的监督管理和约束，以“零容忍”的态度狠抓队伍违规违纪查处、问责，确保队伍纯洁性。　

三是加强政法文化建设，提升职业荣誉感。紧密结合政法工作实际，努力建设具有人文特色的先进政法文化。通过举办拓展训练、演讲比赛、体育竞赛、现场观摩等方式，丰富政法委人员的业余文化生活，增强队伍的凝聚力、感染力和向心力，展示新时期政法队伍的良好形象。

二、政法干警违纪违法情况

经查，***年以来，**市委政法委不存在政法干警违纪违法情况。

加强党委政法委廉政风险防控工作的意见建议。

一是加强领导，落实责任。市委政法委领导班子增强廉政风险意识，把廉政风险防控工作摆上重要议事日程，列入党风廉政建设责任制的重要内容，纳入工作总体布局，融入各项中心任务之中，加强风险预警防控措施，自觉接受监督。领导班子及成员按照党风廉政建设责任制的要求，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管科室的廉政风险防范管理，确保预防腐败各项要求落到实处。

二是健全反腐倡廉教育制度。紧紧抓住腐败现象容易滋生的重点岗位和关键环节，建立健全廉政风险防控体系。不断创新教育形式和载体，坚持集中教育与个别教育相结合、主体教育与分类教育相结合、示范教育与警示教育相结合，扎实开展反腐倡廉主题教育活动，做好反腐倡廉宣传教育工作，增强教育的针对性和实效性。

三、政法队伍教育整顿开展情况

（一）工作情况及成效

一是“三到位”充分做好准备工作。迅速行动，组织到位。*月*日召开市委政法委机关教育整顿动员部署会议，传达学习各级会议精神和有关文件要求，制定工作方案和学习教育配档表，成立工作专班，全面承担教育整顿专项性、全局性工作的组织推进、统筹协调、材料汇总、计划制定、简报编发、情况调度等工作任务，为政法队伍教育整顿提供了有力组织领导保障。广泛动员，层层发动到位。多次组织全体干警召开学习教育环节工作推进会，层层发动，把教育整顿有关要求迅速传达到每位干警，为教育整顿扎实开展打下良好基础。明确任务，工作部署到位。教育整顿围绕信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬“五个过硬”要求，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，着力解决政法队伍存在的政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题。严格按照学习教育、查纠整改、总结提升三个环节进行，确保不走样、不跑偏。

二是坚持学习教育为先导，深化思想发动。将学习教育与党史学习、理论中心组学习、党支部学习相结合，制定了政法队伍教育整顿学习教育配档表，印发了《政法干警政治学习手册》、《习近平法治思想和关于政法工作的重要论述摘编》，着力强化理论武装。同时，注重线上线下教育相结合。组织干警充分运用学习强国和灯塔党建在线学习平台开展网上学习。线下通过组织政法干警参观党史展览馆、重温入党誓词等活动，教育引导政法干警传承红色基因、牢记初心使命。在“**”微信公众号开设教育整顿进行时、教育整顿天天学、教育整顿大家谈栏目，及时推出一批图、文、视频作品，《***》系列节目在微信公众号和**电视台同步推出。充分用好身边红色资源，组织参观“不忘初心、牢记使命”档案文献展。

三是坚持从严从实，全力做好查纠整改各项工作。坚持自查与被查相结合。强化教育引导。精心组织全体干警集中学习了防止干预司法活动的“三个规定”、纪律处分条例、党章党规等，教育干警直面问题，主动如实讲清自身违纪违法问题。按照“五个必谈”的要求，做到谈心谈话人员全覆盖。领导班子成员、中层干部、普通干警应谈尽谈，共开展谈心谈话**人次，确保不漏一人。下发了《致全市政法干警及家属的一封信》，引导干警家属理解支持教育整顿工作，促使干警自查自纠。召开了专题民主生活会和组织生活会。*月**日至**日，成立*个小组分别对公、检、法、司队伍建设情况进行专项巡查。深入开展“顽瘴痼疾”专项整治。征集问题线索。制定了《顽瘴痼疾专项整治内容的公告》，在政法各单位官方微信公众号上发布，在**电视台循环播出，同时也在****等自媒体平台广泛发布征集问题线索。通过“六访”活动，发放****张政法民情联系卡【印有“六大顽瘴痼疾”内容及举报方式】，进一步拓宽线索渠道。认真梳理自查事项报告。把党规党纪、法律法规、“六大顽瘴痼疾”作为必查事项，制定了《自查事项报告表》，要求如实填报。开展违反防止干预司法“三个规定”的整治，组织市场监管、税务部门，对政法干警及其家属从事经营活动、参股等情况进行核查。

四是着力抓实教育成果转化。坚持把开展“我为群众办实事”活动贯穿教育整顿全过程，真心实意为群众办实事、解难题。组织“平安系列”主题活动为民服务办实事，联合交警大队，向**中学、**中学的学生和市医院医护人员捐赠反光衣****件，为他们安全出行提供了保障。创新开展“*+*+N”网格化矛盾纠纷多元化解工作【*个社区干部+*个网格员+N个相关职能部门人员】。利用“党建+网格”，结合“十大”平安创建，在各镇（街道）、社区、村居、居民小区以网格化服务为抓手，形成齐抓共管、群防群治的反诈防诈合力，织就一张全社会反诈防诈“防护网”。

（二）下一步工作

一是坚持把学习教育贯穿始终。强化政治引领，把学习教育贯穿教育整顿全过程。对前一阶段学习情况进行“回头看”，重点关注学习教育成效。继续把学习教育摆在突出位置，尤其要做好警示教育，用好自查或被查出的身边案例警示干警，引导有问题的干警主动说明。

二是着眼长效常治。盯紧关键岗位、关键环节、关键少数，对发现的问题要一次性清除。同时，对整治中发现的机制性问题，要认真研究论证，及时堵塞制度漏洞，切实做到标本兼治。坚持治建并举、抓源治本，统筹“当下治”与“长久立”，深入查找顽瘴痼疾“症结”根源，认真总结提炼长效常治的经验做法。

三是根据政法工作特色，持续推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。创新“基层党建+网格化治理”模式，健全非诉讼调解机制，充分发挥“乡呼县应、上下联动”的作用，抓实网格设置、实体运行，推进诉源治理、多元化解矛盾纠纷，推动社会治理重心下移，全面激发基层社会治理活力，提升为民服务能力。着力解决群众难愁盼的问题，以实际行动来增强群众的获得感、幸福感、安全感。