提高公文质量离不开仨字——“思”“细”“改”

提高文稿质量，是党政机关工作人员特别是秘书工作者必须解决好的重要问题。从某种意义上说，文稿质量反映机关的工作水平，决定个人的成长进步。提高文稿质量，需要长时间和多方面努力。

文成于思
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这里的“思”，包括提高思想高度与把握思考角度。思想高度，是指我们平常所说的思想性，它是文稿的灵魂，是文稿写作成败的关键。对一篇好的文稿，人们往往会有“高屋建瓴、思想深刻、立意高远”等评价，这是因为它有思想高度。一篇没有思想性的文章，往往显得平平淡淡、苍白无力。把握思想高度，要注意这几点：

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一要准确把握主题。一般来说，一篇文稿最好突出一个主题，通篇围绕一个中心来展开，防止“四面出击”。主题不应太宏观、太久远，而要“以我们正在做的事情为中心”，具有较强的针对性。

二要认真提炼观点。主题确定以后，要有观点来支撑。观点要紧紧围绕主题，从不同侧面来论述。观点应是理论与实践相结合的产物，有新意、有见解，不是一般化的泛泛而谈。

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三要深入进行论述。观点就如同一个骨架，需要补充有血有肉的东西，所以还要加以深入论述。论述是否精辟，不在于文字多少，而在于是否到位，古语所说“隔靴搔痒赞何益，入木三分骂亦精”，就是这个道理。深入进行论述，具体来说，就是要有权威性，善于运用马克思主义中国化的理论成果；有辩证性，运用哲学思维，具有思辨色彩；有对比性，前后左右、横向纵向进行对比，学会用数字说话；有例证性，列举典型事例，用事实说话。

提高思想高度，离不开学习，厚积才能薄发。“台上一分钟，台下十年功”就是这个道理。同时还要求有悟性。悟性从何而来？这里既有理论积淀问题，更有实践锻炼问题。关键是要笔耕不止，不停地写、不停地想，通过实践锻炼，总有一天会茅塞顿开，捅开遮挡智慧的“窗户纸”，提高自己的水平和能力。

把握思考角度，应当注意以下几点：

一要增强角色意识。不能局限于自身的角色限制，而要“关起门来当领导”“站在高山顶上想问题”，站得高才能看得远，这是许多从事文稿写作同志的共同体会。从事文稿写作的同志不一定都是领导，但是代领导立言，就要从领导的角度而不是从起草人的角度进行思考和设计。

二要增强全局意识。为党委和党委领导服务，必须想全局、谋全局，注意“高、大、全”的问题。思考的角度要站得高，想问题要想得大，写作过程中要想得全。在起草文稿过程中，相关题目涉及的所有东西都得在脑子里过一遍，不能遗漏任何重要的内容，同时认真进行取舍，不能想起什么就写什么。

三要增强时代意识。要在把握基本世情、国情以及本地区情况的基础上，认真分析事物的阶段性特征。任何事物都是发展变化的，考虑任何问题都要注意时间、地点和条件的变化。

在提高思想高度和把握思考角度的同时，还要努力在以下两个方面下功夫：

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深入研究工作。我们从事的工作是代党委立言、代领导立言，写作的目的不是为写而写，而是在于运用，在于指导工作。实际上研究稿子的过程就是研究工作的过程，如果你对工作不了解，给你一篇稿子天天在那儿研究也研究不出什么东西，因为你不懂稿子里面装的东西。所以，必须实现从简单地“抠文字”向深入地研究工作转变。

努力开拓创新。我们研究工作，不仅要知道有哪些内容、哪些重点，还要明确从哪里突破、怎样去突破。创新对我们来说非常重要，我们所说的文稿平淡、没有高度、缺乏层次，其实质是创新性不够的问题，不能与时俱进，缺乏体现时代性、把握规律性、富于创造性的东西。我们经常说的“思路决定出路”，实际上说的就是这个意思。

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欧洲流传着一个故事，讲的是国王所骑战马的马掌出现了问题，战争中战马跌翻在地，国王从马上摔了下来，结果士兵纷纷撤退，最后吃了败仗，致使国家覆亡。这个故事把一个马掌与一个国家的覆亡联系在一起，充分说明了细节的重要性。

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还有一个故事讲的是美国首都华盛顿郊区有个叫“小华盛顿”的酒店，规模不大，但人均效益却是全美第一。它服务细致到什么程度呢？比如客人一进门，就有专门的心理师来测试心情指数，看客人今天高兴还是不高兴。对心情指数偏低的顾客，总经理就会出面，给客人赠送红酒，然后领客人参观厨房，客人心情好转了，消费自然会增加。正因为这个酒店无与伦比的细致服务，所以创造了全美第一的人均效益。

同样，要提高文稿质量，就要提高文稿的精细化水平。最重要的是增强责任意识，特别是要树立“最后一道关口”的意识。不要因为忙或累，或者自己不是最后的“关口”，就轻易把错误放过去，不能因为身后还有运转环节就粗心大意，要始终做到高度负责。

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文成于改

好文章是改出来的。一稿就通过、一稿就成为精品的文章不是没有，但为数极少，多数文章要经过反复修改、不同环节修改才能成功。

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我们在工作中有个传统，即副处长改完的稿子送给处长改，要连同底稿一并附过来，处长改完后送厅领导也要连同修改稿一起拿过来，两稿对比，原稿是怎么说的，你是怎么改的，看问题出在哪一环节。运转清样也要连同底稿一并运转，实际上就是强化责任。文章不要怕别人改，“三人行，必有我师”，怕人修改、反对修改、怕丢面子，实质上就是拒绝进步。如何修改，大体应当把握这几个关口：

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一要把好内容关。要注意主题是否鲜明，观点是否正确，能不能立得住，文题是否相符，有没有无病呻吟、节外生枝等现象。

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二要把好文字关。主要看表述是否准确，语言是否流畅，文字是否清楚、简洁。要留意括号、引号里的东西，因为这些较容易被忽视。引用东西一定要引对，不要让改稿的人亲自去核对，这样会增加其工作量，同时别人对你的责任意识也会产生怀疑。运用的数据、事例、标点符号准不准，字、词、句有没有毛病，这些都要注意。有人把犯这些文字上的“小”错误叫做“小儿科”错误，就是说很不应该犯的错。试想，如果一个公文的字词、标点、所引数据有误，会是什么效果？

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三要把好格式关。这个问题要注意正反两个方面：一方面，文无定法，形式要服从内容；另一方面，文有规矩，格式也是必须强调的。比如调查报告，做了哪些调查、到了哪些地方、有什么收获等，这些该交代的都要交代；比如序号如何规范，汉字、阿拉伯数字怎么用；比如字号要求，黑体、楷体、宋体的用法和顺序等，都要按规范使用。此外，文稿运转前要仔细检查装订、清点页码等，防止出错。

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要努力形成虚心请教、民主讨论、认真修改的工作环境，起草者要反复修改，直到自己满意再出手；把关者要认真推敲，在文稿水平提升后再签字。如果自己对文稿哪一部分觉得有点担心，最终问题往往就出在那一块。文成于改，不是个口号。修改，始终是成功文稿的必经之路。

7 \/ n% n& K2 z$ x& _" `（来源：秘书工作）
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