局领导在以案促改工作推进会上的讲话

同志们：

刚才我们学习了两个通报，XXX等4名同志围绕“庸懒散慢虚粗”等方面存在的问题进行了交流发言，XXX同志进行了表态发言，我感觉大家讲得都很好、很贴近实际，希望大家从能两个通报内容中和5名同志的发言中获得一些经验启示，防止在工作中再出现类似问题。下面，我就进一步抓好以案促改工作讲3点意见。

习近平总书记在考察讲话中强调：XX要深刻汲取XXXX事件教训，坚决肃清XXX流毒和恶劣影响，结合XXX、XXX、XXX等严重违纪违法案件，搞好警示教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。开展以案促改工作，就是贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话和中央纪委国家监委要求的重要举措，也是坚决肃清XXX流毒和恶劣影响、营造风清气正政治生态的具体行动，更是破除形式主义官僚主义、推进干部作风持续好转的重要抓手。我们要站在政治和全局的高度，充分认识开展以案促改工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强抓好以案促改工作的思想自觉和政治自觉，不断将以案促改工作持续推向深入。

一、工作成果值得肯定

以案促改工作开展以来，我们始终聚焦“受到一次深刻教育、解决一批突出问题、完善一批重要制度、查处一批不廉洁案件、提升一轮治理效能”目标要求，紧紧扭住“四个查一查”、“四个专项工作”等任务不放松，局党委先后XX次召开专题会议研究以案促改工作，局领导先后XX次深入工地、企业、村镇调研，同志们也都结合自身学习、工作实际，对自身存在的“庸懒散慢虚粗”问题进行了剖析。总的来看，我们还是取得了一些成绩。

（一）思想上有提高。通过开展各类学习教育、专题培训和警示教育活动，我们的党员干部对开展以案促改肃清XXX流毒和恶劣影响的重大意义有了深刻认识，对党员干部腐化堕落侵蚀党的肌体、葬送个人前途的严重危害有了深度体验，对“庸懒散慢虚粗”问题导致行文办事出纰漏、坏形象的不良后果有了深层思考，政治意识、大局意识、责任意识明显增强，为我们下步开展工作奠定了良好的思想基础。一楼大厅展示的“庸懒散慢虚粗”问题专项整治心得体会，我大概翻了翻，XXX和XXX的心得体会比较贴近自身工作实际，问题找得比较准确，自我剖析比较深刻。

思想上的提升带来精神上的振奋。局党委感到，同志们已经基本走出了心理低谷期，找回了靠素质立身、靠能力进步的组织认同感，对局党委充满信心、对单位未来充满信心、对XX事业充满信心，能够与局党委同频共振、同向发力，工作激情整装焕发、工作节奏显著加快，重新唤醒了“欲与天公试比高”的干事创业精神和追赶超越状态。

（二）作风上有转变。我们以“庸懒散慢虚粗”问题专项整治活动为抓手，人人结合学习、工作、生活实际，围绕问题具体表现、分析原因体会、改进措施计划三个方面，撰写自身在“庸懒散慢虚粗”方面存在的典型案例和教训启示，在警醒自己的同时也帮他人敲响了警钟。我们还邀请市政府办公厅XXX处长进行机关公文专题知识讲座，帮助大家提高办文水平，增强办会能力。上周，XX处还就会议文件出现漏字、错字的问题，开展了原因分析，定下了整改措施，值得其他单位学习借鉴。

作风上的转变带来能力上的提高。局党委感到，同志们的规矩意识、纪律意识显著增强，组织观念、集体观念重新确立，大家想干事、能干事、干成事的劲头更足了，“庸懒散慢虚粗”的典型表现正在逐渐褪去，办文更严谨、办会更细致、办事更用心，上班迟到早退现象明显减少，“当一天和尚撞一天钟”的混日子心理基本消失。

（三）制度上有完善。我们进一步修订完善了中心组学习和会议纪要印发制度，将中心组学习频率从每月一次提升至每周一次，明确要求凡是党委会、局长办公会和专题会议都要及时印发会议纪要。我们还对文件起草呈送的流程进行了规范，更新了文件批阅单、会议议题会签单等等，同时，办公室正在着手拟制《工作规则》，该《规则》出台后将进一步规范工作秩序、正规工作流程、明确责任划分，打破之前分工不明、落实不力的不良状态。

制度上的完善带来工作上的便利。局党委感到，同志们团结协作的意识显著增强，主动补台、积极作为的行动更加自觉，部门内耗、任务空转的现象逐步消失，办文办事办会的流程更加清晰、更加规范，全局的工作秩序正在逐步走上正轨、工作效率正在稳步提升，工作任务从分配到落实的各个环节正在形成闭环，“文经我手无差错、事交我办请放心”的观念正在逐步深入人心。

二、直面存在的问题

按照以案促改工作安排，6月底前我们就要向市委报告以案促改工作情况。如今时间过半，从上级和我们本级督导检查的情况看，以案促改工作依然存在着一些亟待解决的问题，主要有以下四种表现。

问题表现一：事不关己，高高挂起。有的同志政治意识不强，党的意识、党员意识淡化，在党不言党，对中央和省委、市委决策部署理解不透，思想上存在“代差”。片面认为自己与XXX毫不相干，XXX流毒沾染不到自己，辐射不到我们这种垂管单位，觉得就算XXX对我们有影响那也是组织的事、是领导的事，与自己关系不大，对XXX严重违反党的政治纪律，毫无“四个意识”，拒不落实“两个维护”的政治责任，当“两面人”“两面派”的典型表现认识不够深刻，对XXX在XX工作15年，严重破坏XX政治生态的危害性认识不够深刻，对XXX金钱至上、唯利是图的扭曲价值观对XX党风、政风和社会风气的恶劣影响认识不够深刻，没有真正把以案促改、肃清XXX流毒和恶劣影响当成重大政治任务，抓紧抓实抓出成效。

问题表现二：敷衍塞责，应付了事。有的同志精神上处于“亚健康”状态，浑浑噩噩，不想干事、不愿谋事，工作平庸，四平八稳，做事不用心，遇事被动应付，守摊子、占位子、混日子，只求过得去，不求过得硬，习惯于就工作抓工作，履职能力和解决复杂问题能力不强。有的甚至觉得以案促改工作是机关党委牵头负责的事情，自己只要听招呼、守规矩，让干什么就干什么，做好配合工作就可以了，没有主动把自己摆进以案促改工作中，深入查找自身存在的问题。不少同志到现在也没弄清以案促改工作的目标任务、关键节点和具体要求，甚至还说不上来“四个查一查”和“四个专项工作”的具体内容是什么。

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神上处于“亚健康”状态，浑浑噩噩，不想干事、不愿谋事，工作平庸，四平八稳，做事不用心，遇事被动应付，守摊子、占位子、混日子，只求过得去，不求过得硬，习惯于就工作抓工作，履职能力和解决复杂问题能力不强。有的甚至觉得以

局领导在以案促改工作推进会上的讲话

人人结合学习、工作、生活实际，围绕问题具体表现、分析原因体会、改进措施计划三个方面

不少同志到现在也没弄清以案促改工作的目标任务、关键节点和具体要求，甚至还说不上来“四个查一查”和“四个专项工作”的具体内容是什么。

反党的政治纪律，毫无“四个意识”，拒不落实“两个维护”的政治责任，当“两面人”“两面派”的典型表现认识不够深刻，对XXX在XX工作15年，严重破坏XX政治生态的危害性认识不够深刻，对XXX金钱至上、唯利是图的扭曲价值观对XX党风、政风和社会风气的恶劣影响认识不够深刻，没有真正把以案促改、肃清XXX流毒和恶劣影响当成重大政治任务，抓紧抓实抓出成效。
问题表现二：敷衍塞责，应付了事。有的同志精神上处于“亚健康”状态，浑浑噩噩，不想干事、不愿谋事，工作平庸，四平八稳，做事不用心，遇事被动应付，守摊子、占位子、混日子，只求过得去，不求过得硬，习惯于就工作抓工作，履职能力和解决复杂问题能力不强。有的甚至觉得以案促改工作是机关党委牵头负责的事情，自己只要听招呼、守规矩，让干什么就干什么，做好配合工作就可以了，没有主动把自己摆进以案促改工作中，深入查找自身存在的问题。不少同志到现在也没弄清以案促改工作的目标任务、关键节点和具体要求，甚至还说不上来“四个查一查”和“四个专

在全局以案促改警示教育大会上的讲话 同志们！ 按照全区开展扶贫领域以案促改工作会议部署，今天我们召开人社系统扶贫领域以案促改警示教育大会，目的是以案为鉴，以案促教，以案明纪。刚才传达了局党组《关于开展扶贫领域以案促改工作实施方案》,通报了我老秘网市发生的几起典型违纪违规案例，发人警醒。希望同志们对照通报的案例，举一反三，深刻剖析，认真反思，引以为戒。 下面，我结合自己的所学所思和这次扶贫领域以案促改警示教育工作的主题，提三点要求： 一、要以案为鉴，在深刻汲取经验教训上提升政治站位 “蚁穴虽小溃大堤，蝗虫多了吞沃野”，扶贫领域不廉洁和作风问题的危害不容小觑。刚才通报几起违纪违规案例，比较典型，有没有严格遵守工作纪律的，有推进上级政策落实力度不够的，有督查检查不到位而失职失责的，有些情况虽然业务不同，但与我们的工作都有相似的地方，而且离我们都很近，给我们的震撼很深刻。从这些案例中，暴露出这些单位在推进扶贫领域中不作为、慢作为、乱作为，雁过拔毛捞好处、优亲厚友谋私利等违纪违规行为及其造成的危害。特别是冒领五保集中供养补贴资金案例，不仅是对党和政府给予贫困群众“雪中送炭”的破坏，更是啃食了人民群众获得感，挥霍了人民群众对党的信任。 我多次在不同场合讲过，一个人在工作和生活中，有两个方面绝对不能出问题：一个是安全问题，一旦发生就是危及生命财产安全的大事；另一个就是廉洁问题，一个人如果在业务上出了差错，通过采取措施弥补，也可能会挽回损失。但是，如果在廉洁上出了问题，被调查处理，甚至锒铛入狱，则为所有人不齿。同时，对组织、对家庭、对个人所造成的损失和伤害都是无法挽回的。这种代价太大，所以在反腐倡廉的问题上，我们可以说是年年讲、月月讲、天天讲，可谓不厌其烦、煞费苦心、耳提面命。我觉得我们在坐的人社系统的同志们，还是要经常的想一想“四个值不值”：一是想想失去组织信任值不值；二是想想失去岗位待遇值不值；三是想想失去家庭幸福值不值；再有一个就是想想失去自己声誉值不值。如果你没有想过这些问题，那么就从现在要好好想一想这些问题。 今天，我们在为这些人而唏嘘不已的时候，更应该思考的是他们为什么会这样做？我认为主要有以下两个原因： 从主观因素看：一是信念动摇。少数党员领导干部由于平时不注意加强学习，不注重加强党性锻炼和思想改造，致使世界观、人生观、价值观发生扭曲。这些人一开始对自身要求很严，为人处事比较谨慎，对工作热情也很高。但随着时间的推移、地位的巩固和影响的扩大，开始追逐名利。生活上的腐化必然导致经济上的贪婪，为了满足挥霍不惜铤而走险，利用手中拥有的权力，贪污腐化。这些人走向犯罪道路的事实说明，政治上、思想上的衰退，必然导致追名逐利，导致经济和生活上的不廉洁堕落。同时也警示我们，越是发展的关键阶段，越要保持清醒的政治头脑，增强政治敏锐性、政治鉴别力和洞察力，在复杂的环境中始终坚定正确的理想信念。二是心态失衡。少数党员领导干部不能正确对待得失成败，相互攀比，不听招呼，不守规矩。有的随着职务变动、权力增大，认为自己贡献大回报少，得到补偿理所当然；有的觉得政治生涯即将到头，逐渐放松自我要求，赶紧抓住机会捞一把。有的以为收受贿赂手段安全隐蔽，不易被组织察觉，拿自己的政治生命来赌博。有的乱交朋友，混淆了工作与朋友的关系，为了帮助朋友，将上级惠民政府当人情，借工作之机到处想法捞钱。这些人扭曲心态警示我们，领导干部一定要耐得住清贫，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节。要纯洁交际圈，慎重交朋友。三是私欲膨胀。这些人因爱慕虚荣、利欲熏心、意志衰退，堕落欲望深渊不能自拔，亲手葬送了美好前程。他们用自己的犯罪事实警醒我们，领导干部不论职位高低、岗位是否重要，一旦权力观出了问题，就会私欲膨胀，身不由已跌入不廉洁深渊。 从客观因素看：一是教育不扎实。这些人所在的单位平常开展学习教育活动仍然停留在读文件、订计划、贴标语等表面形式上，针对性不强，内容枯燥乏味，结果是轰轰烈烈走过场，匆匆忙忙就收兵。受教育者是这边耳朵进那边耳朵出，很少触及思想实际，更别说触及灵魂深处。这些案件的发生，在一定程度上反映了该单位在抓廉政教育方面存在的问题，同时也说明了教育不扎实，思想易松懈，防线必崩溃。二是监督不到位。一些重点领域和关键环节监督缺失，有的力度不够，办法措施不多；有的停留表面，流于形式。有的单位“一把手”，在单位说一不二，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干，完全置制度原则不顾。这些人之所以如此胆大，在一定程度上反映出了一些重点岗位和关键环节的权力配置过于集中、权力运行不够公开透明等问题仍然比较突出，说明了我们对领导干部行使权力监督方面，还存在着“上级监督不到、同级监督不了、下级不敢监督”等问题。三是制度不完善。当前在一些单位制度建设和执行方面，特别是重点部位和关键环节的制度建设方面还存在许多漏洞。一些制度缺乏针对性和可操作性和配套性，不能有效发挥作用；一个民政所的所长通过什么途径冒领敬老院集中供养补贴，在这过程中为什么没有人发现。由此可见，制度不健全或执行不到位，往往给不廉洁提供了可乘之机，同时也使得不廉洁行为更具隐蔽性和欺骗性。 二、要清醒忧患，在正视存在的问题上找差距  几年来，我们人社局的党员干部经过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的洗礼，通过推进“一改双优”“三亮三评”等工作，党员干部队伍的作风持续好转，党群干群关系更加密切，健康积极的政治生态逐步形成。但我们必须清醒地认识到，在全面从严治党的大背景下，作风建设永远在路上，面对新时代新使命，当前党员干部作风建设现状与新形势新要求之间仍然存在很大差距，有的问题还相当突出，在一定程度上阻碍了人社事业向更高层次更高质量发展，我认为主要表现在以下四个方面： 一是不讲规矩，不守纪律。具体表现在：规矩意识差，比如，个别党员干部做事没原则、没底线，“不知敬畏、不知荣辱、不知轻重”；有的干部习惯当“三不干部”，工作不守纪、落实不操心、大事不担当；有的干部随心所欲，甚至组织的会议也不按时参加，随意找人替会；个别单位的领导干部不按规矩、不按程序办事，私自外出不请假、不报备，办事随意，存在越规办事、事后补程序现象；一些干部经常迟到、早退，上班时间不务正业，看电影、玩游戏、逛淘宝等。遵守政治纪律不严肃，该请示的不请示、该汇报的不汇报。请示报告制度是我们党的一项重要制度，党章有明确的规定，要求报告工作情况需要多次催促。同时，个别干部个人重大事项报告不及时、不主动，甚至漏报、瞒报，欺骗组织。党内政治生活不规范。个别支部“三会一课”坚持得不够好，班子成员很少参加支部活动；有支 本帖隐藏的内容 部用班子会代替支委会；有的谈心谈话记录用领导讲话稿或个人总结代替。有的干部缺乏大局意识，想问题办事情首先考虑自已的一亩三分地，对组织和上级安排的工作谈条件、提要求、要政策，一点儿活都不想多干，一点儿亏都不想吃。“四风”问题仍然存在。个别干部工作日中午饮酒、违规操办婚丧嫁娶事宜等，都还不同程度地存在。 二是不想操心，执行力差。具体表现在：有的干部作风疲沓、执行力不强，对待安排的工作，推推动动、不推不动，甚至推而不动。有的干部工作不用心、不操心，不注重学习，不研究工作，说啥啥不懂，本领不强还不学习，能力不足还不恐慌。在工作中，个别单位的一些干部不懂业务、不懂政策，工作中畏首畏尾，不敢工作、不会工作，落实效率、效果极差。有的干部表态多、调门高，但行动少、落实差，整天喊着要干好工作，但任务真的来了，要么怕麻烦不愿意接，要么扑不下身子搞服务，导致很多工作落不到实处。有的干部因循守旧、不敢突破、不敢创新，习惯了自己的惯性思维，认为凡事要按规矩办事，规定的每道程序都不能少，按老习惯老经验办事现象突出，并以此为荣、习以为常。有的工作不细不实，造成政策棚架。对一些重点工作三令五申，但是在具体执行过程中，仍有个别干部一事当前，先替自己打算，先说自己的困难，只为干不成事找原因，不为干成事找办法，变着法的找客观，所干的工作粗枝大叶，经不起推敲，不能很好地贯彻执行。个别单位衙门作风清除不干净。说话办事一脸冷漠，对待群众态度生硬、语气呛人；对有关单位请示的问题，要么只退回不讲原因，让人家摸不着头脑；要么一压很长时间不能及时给予办理，严重影响工作效率和形象。 三是不敢担当，不愿揽责。具体表现在：有的干部不愿得罪人、不坚持原则。对本单位或分管股室、单位的人员存在的问题，放任自流，不敢管、不愿管。有的只想当太平官、不想干事，只想揽权、不愿担责，碰到困难绕着走，遇到矛盾上推下卸。有些干部遇到好事就往前凑，遇到难事就推诿扯皮，四处"踢皮球”。对上级安排的工作，常常以不是自己职责范围的事为由，拒绝执行。对待来访群众，要么避而不见，要么敷衍了事，造成一些一些问题久拖不决。 四是工作糊弄，得过且过。具体表现在：有的干部安于现状，争先意识、荣誉意识差，工作起点低，只求过得去、不求过得硬，也不以为耻，缺乏忧患意识和紧迫感。有的精神懈怠、能力不足，拿不求晋升为由，当一天和尚撞一天钟，有时甚至连钟也不撞，得过且过、敷衍应付。有的习惯于吃老本、凭经验，不善于学习研究和应用新生事物，缺乏改革创新的理念和开拓进取的精神。有的宗旨意识树得不牢，服务做得不到位，不为民而为己、不为公而为私。有群众反映，现在去办事门好进了、干部脸好看了，但“只微笑不服务”，嘴上说“好好好”，行动上却以各种理由“玩推手”，变着法形成“中梗阻”。有的作风浮漂，不求实效。有的钻研业务不够，谈工作束手无策，有的连会都不敢开；有的干工作三分钟热度，缺乏钉钉子精神，浮夸浮躁，在发言时头头是道，在推进时束之高阁；有的热衷于摆花架子、做表面文章。 以上问题，在我局系统内不同程度地存在，有的已经暴露，有的相对隐蔽；有的单位已经主动整改，有的单位依然如故、毫无改变。全局上下必须以此次以案促改工作为契机，再次认真梳理，严肃查找，逐条对号入座，销号整改。 三、要加强领导，确保以案促改工作取得实效 为加强此次扶贫领域以案促改工作的领导，局里专门成立了领导小组。各支部也要成立相应的组织机构，结合活动有关要求，坚决推动扶贫领域以案促改工作深入开展，做到自我查摆能命中靶心、切中要害，反思剖析能触及实质、触及痛处，整改落实能直达病灶、排毒治病。各支部在具体推进过程中，重点要做到“六抓”： （一）抓在岗纪律。一是提高认识，加强考勤工作。各股室、局属各单位负责人为考勤工作第一责任人，要坚持原则，加强对干部职工工作纪律的监管。二是严明纪律，严格遵守作息时间。严格执行坐班制，按时上下班，杜绝迟到、早退现象。上班期间要坚守岗位，不得从事与工作无关的事情；不得随意串岗、闲聊与工作无关的话题；严禁擅自脱离岗位。三是加大督查的力度和密度，强化考勤结果运用。定期不定期要对出勤情况进行检查，并将考勤情况在局系统内通报，及时存档，作为年度目标考评的参考依据。 （二）抓投诉举报。企业和群众满意不满意，是检验干部作风的“晴雨表”和试金石。整顿作风，要从最常见的服务、最难办的事情、企业和群众最渴望解决的难题改起，坚持以企业和群众的诉求为“第一信号”，用担当诠释对党的忠诚，用实干印证对初心的践行，真正把事情办到企业和群众的心坎上。充分发挥已有的书记市长留言板、市长热线、市长信箱、行风热线等平台作用。设立意见箱，广泛地收集各类诉求问题。涉及具体业务的事项，报分管局长处理；凡是反映作风纪律的问题，直接报我亲自处理，要根据问题的性质倒查到相关单位，查实一起、通报一起、追责一起。对群众反映强烈、投诉集中的单位和个人，要转交纪检组，深查、严查，确保问题及时有效解决。 （三）抓风险部位。资金方面，包括社保资金、就业资金、创业贷款，这是红线资金；还有各建账单位的办公经费。通过上级通报违纪违规例子，我们就能看出来，好多单位的财务都是或多或少存在问题，所谓资金安全主要是在这些方面。我们能够把持住，那就是安全；把持不住，这里面可以随时出现风险点。业务方面，公务员考录、事业单位招聘、事业单位定岗定级、职称评定、社会保险待遇落实等等，都是涉及群众切身利益的问题，是风险防控的重点。干部方面，主要是不要触碰《条例》上明确的6项纪律，这不是遥远的事，就是我们身边的事，必须要有定力，有严于修身，严于律己的观念，是红线就坚决不能碰。 （四）抓服务态度。要按照一次办妥和服务承诺各项制度要求，结合窗口单位的服务特点，全面实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依报公开、办事时限公开、办事结果公开，窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份、亮明承诺、亮明标准。要提高标准，紧盯群众期盼，积极探索“一次办妥”的工作机制，在减少群众“跑腿次数”的基础上，着力减少群众等待时间。要素质服务，推行文明用语，做到语言大方得体、表达清晰准确，体现热情周到、人文关怀。 （五）抓干部考核。开展扶贫领域以案促改工作，既要抓督查、重问责，警示教育、形成震慑；也要建机制、树导向，激励党员干部奋发作为。一要研究建立科学合理的正向激励机制。坚持赏罚分明，从政治、生活、精神、物质等方面给予关注关心、鼓舞奖励，真正让实干者得实惠，让干事创业的同志干有所得、劳有所获。二要完善落实容错机制。鼓励干事创业不能只是“拍拍肩膀鼓鼓劲、攥攥拳头加加油”，一定要主动为他们遮风挡雨、担当分责、撑腰壮胆，让担当者、实干者放心大胆地干事创业、履职尽责。 （六）抓八项规定落实。加大对贯彻落实中央八项规定精神、省委20条意见执行情况的监督检查，对不收手不知止、规避组织监督的，一律从严查处。深入开展公车改革、“三公经费”公开等制度执行情况的监督检查，坚决查处公款宴请、赠送节礼、违规消费、变相旅游和工作日中午饮酒等问题。综合运用抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段，巩固有关事项问题的治理成果。 同志们，此次扶贫领域以案促改工作无过客、无坐客、无看客，事关干部形象、影响社会风气、关乎全区打赢脱贫攻坚战成败。我们一定要按照统一安排部署，不图形式，不走过场，认真抓好落实。通过此次扶贫领域以案促改工作，使全系统党员干部的精神面貌有明显的改善、工作作风有明显改变，真正形成“风清气正、遵规守纪、激情干事”的良好局面，并以此次以案促改的成效作为发展的动力，以崭新的形象和饱满的精神状态，为打好打赢脱贫攻坚战作出人社部门应有的贡献！ 谢谢大家！

局领导在以案促改工作推进会上的讲话

按照以案促改工作安排，6月底前我们就要向市委报告以案促改工作情况。如今时间过半，从上级和我们本级督导检查的情况看，以案促改工作依然存在着一些亟待解决的问题，主要有以下四种表现。