在2021中国金融与产业发展（淄博） 峰会上的主旨演讲 淄博市委书记 江敦涛

在2021中国金融与产业发展（淄博）
峰会上的主旨演讲

淄博市委书记 江敦涛

（2021年5月27日）

尊敬的各位来宾，朋友们、同志们：

天开海岱，齐风盎然；产融结合，齐创未来。今天，在淄博城市转型升级发展的重要拐点期，我们举行首届中国金融与产业发展（淄博）峰会，诚邀业内顶尖学者、精英翘楚，共享思想碰撞新盛宴，共启价值发现新空间，以金融赋能之举、产融结合之为，扬起高质量发展的远航风帆。

淄博央居齐鲁、钟灵毓秀，是一座底蕴深厚的历史文化名城、全国闻名的工业基地、独具特色的组群式城市。同时，淄博还是一座金融基因赓续千年的城市，金融影响之深、工商氛围之浓、投资意识之强，在国内也并不多见。

淄博金融犹如一册厚重的史书。三千年泱泱齐风，八百载海内名都，淄博作为齐国故都，齐文化积淀厚重，“变革、创新、开放、务实、包容”的精神内核，持续为金融发展提供着丰厚文化滋养，催生了诸多敢为天下先的创新之举。一部淄博的发展历史，某种程度上也是一部金融发展史。据《管子·山国轨》记载，早在公元前600年，齐国就推出了“环乘之币”，也就是，春耕时，政府根据土地亩数和农业人口数，向农户发放种子贷款，秋收时，农户向官仓caiyes剩余的粮食，如果当年歉收，官府则发放口粮贷款，之后年度再归还，这被认为是中国最早的“农业发展基金”，在2600多年前开创了金融与产业互动的先河，为齐国农业发展、国力增强奠定了坚实基础，演绎了春秋五霸之首、战国七雄之冠的繁荣盛况。明末清初，山陕商人纷纷涌入淄博，鼎盛时期钱庄、票号、银号有123家之多，周村的银子市街被称为明清时期金融的“华尔街”，各种资本达到600多万两白银，占山东全省的一半以上。这些金融力量的导入，对淄博近代产业的兴盛起到了催化效应。

淄博金融犹如一部多彩的画卷。改革开放后，我们着眼市场经济转轨和“拨改贷”改革，把金融作为撬动支点，成立乡镇企业投资基金，这是我国第一支经人行总行批准并上市交易的公司型、封闭式投资基金；我们组建了淄博证券交易自动报价系统，这是当时国内规模最大、股民人数最多、辐射范围最广的地方证券交易市场，股票市值近50亿，注册股民50万人。这些前瞻性的举措，对淄博乡镇企业腾飞、国有企业改革发挥了关键作用。

淄博金融犹如一首奋进的乐章。进入新时代，我们聚焦老工业城市转型跨越，持续深化“金融赋能”，构建金融和类金融机构加速集聚的“强磁场”，打造区域性科创产业金融高地。去年，全市金融业增加值占GDP比重达到6%，银行、保险、证券、期货等传统金融机构达159家；洪泰基金、盈科资本、金石投资、领锐基金等纷纷落户淄博，目前，全市政府参与的新旧动能转换基金达到51支，认缴规模1035亿元，注册PE基金产品323支，规模1255亿元；全市拥有27家上市公司、29支股票，61家企业在“新三板”挂牌；齐鲁股权交易中心挂牌企业4600家，托管企业5123家，综合展示企业10426家，总市值2113亿元。这些汩汩涌动的金融活水，为淄博重塑辉煌注入了新的活力，让淄博呈现出全面振兴的勃勃生机。

历史是未来的预演，未来是历史的重现。站在今天回望历史，正是借助金融的力量，淄博成就了产业和城市的辉煌；立足当下展望未来，淄博实现凤凰涅槃、加速崛起，更加需要用金融点燃创业激情，以金融赋能转型引擎，续写新时代的新精彩。

各位来宾、朋友们，金融应产业之需而生，随产业发展而兴。习近平总书记深刻指出，“为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨”。当今世界面临百年未有之大变局，新一轮技术革命和产业变革加速演进，全球治理格局和经济地理版图深刻调整。特别是在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的时代逻辑下，尤其需要我们拓展视野、放大格局，以前瞻眼光审视金融和产业的内在关系，以辩证思维开辟金融赋能的新路径。

—— 金融赋能的前提，在于放大金融产业的经济价值，为壮大城市综合实力提供更强支撑。金融是现代产业体系的重要组成部分，一头连接资金供给，一头连接发展需求，金融活则经济活，金融兴则经济兴。金融对实体经济的渗透性越高、贡献率越大，对城市发展的支撑作用就越强。现在，金融业增加值GDP占比、对经济增长的贡献率，一定程度上已经成为衡量一个城市发达程度的重要指标。对于任何一个有梦想、有远见的城市来讲，金融都是解码破题的“金钥匙”。当前，金融革命的浪潮已经来袭，提供了换道超车的无限机遇。抢抓强劲风口，加快金融由C端“红海”市场走向B端“蓝海”格局，形成城市新的主导产业、支柱产业，应当成为我们的时代之选。

—— 金融赋能的关键，在于释放金融的产业生态价值，为加快产业转型升级注入更强动能。金融与产业相互渗透、共生共荣，金融作为保障产业发展的重要生态要素，在产业生态系统中扮演“关键变量”的角色。英国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者约翰·希克斯曾说，“工业革命不得不等候一场金融革命”，深刻揭示了金融在产业生态中的关键作用。当前，我们已经迎来了第四次工业革命。在这场产业大变革中，新技术的研发、转化、推广，需要健全完善科技金融服务体系，综合运用银行、证券、保险等传统金融业态和全周期的股权投资基金等融资方式，带动技术资本的价值实现；新业态新模式的催化、孵化、熟化，尤其需要统筹运用创投风投基金、保险等风险共担工具，丰富征信增信、营销支付、撮合交易的实现路径，形成涵盖全生命周期的系统化金融解决方案，促进产业发展的加速裂变；新动能的培育、成长、壮大，尤其需要创新发展供应链金融、产业链资本、生态链基金等“链条式”“垂直式”产融结合模式，助推产业的递进和破局。面对趋势性变化，我们应当强化生态思维，主动从供给侧发力，培育更多金融物种，集聚更多金融要素，营造高能级生态圈，提高金融与产业发展的契合度、适配性。

—— 金融赋能的根本，在于发挥金融的吸附链接效应，为集聚人才要素打造更强磁场。对一个城市来讲，城市的产业结构决定着人口结构，人口结构决定着城市的发展层次和能级活力。一个城市对人才最强的吸引力，主要表现为营造创业环境、支持价值实现的能力，金融服务就是这种能力的重要一环。理想状态下的金融服务模式，应当是5A模式，就是让任何人（Anyone）在任何时间（Anytime）、任何地点（Anywhere）都能够创业（Any Business），并且获得全生命周期的服务（Any Service）。这启示我们，发挥金融的吸附链接效应，就必须聚焦投资者、创业者需求，全方位拓展服务矩阵，打造健全科技金融服务体系，形成全链条创新创业资本生成和供给能力，促进产业链、人才链、创新链、资本链的深度融合、相互撬动，使城市成为优秀人才、优质创新资源要素的新宠之地、向往之地。

—— 金融赋能的重点，在于发挥金融的资源配置功能，为融入新发展格局提供更强推力。构建大循环、双循环新发展格局意味着经济结构的重塑，战略基点是扩大内需，关键是畅通国民经济循环。2008年国际金融危机以来，国内需求对经济增长的贡献率有7个年份超过100％。未来一个时期，国内市场主导国民经济循环的特征会更加明显，经济增长的内需潜力还会不断释放。在扩大内需的过程中，智慧城市、物流基地、新型基础设施建设等投资空间广阔，教育、医疗、养老、文旅等消费潜力巨大。金融作为现代经济的核心，责无旁贷应当成为推动构建新发展格局的关键力量。我们应当深刻把握新发展格局带来的影响、变化和趋势，发挥资本的逐利特性和“用脚投票”的资源配置机制，大力发展普惠金融、消费金融、科技金融、绿色金融、城镇金融、供应链金融等，有效打通堵点淤点，以金融资本循环带动经济循环、消费循环，更好地融入和服务新发展格局。

各位来宾、朋友们，不论时代如何变迁，金融发展的逻辑始终是发现价值、实现价值、创造价值。《管子·揆度》曾说，“刀币者，沟渎也”，意思是钱币就像将水引向田地的沟渠，用今天的语境来解读，就是资本总是流向投资的洼地。当今的淄博，人心思上、人心思进，转型跨越的势头可喜，加速崛起的前景可期，正处在由潜力股转为绩优股的蝶变期，前瞻抄底、相互成就，恰逢其势、正当其时。淄博重义尚信、尊贤尚功，必定不负众望，竭力创造最多的创富机会，让每一个看好淄博、扎根淄博的有识之士获得丰厚回报。

—— 我们正在加速传统产业转型升级，打开了金融资本增值的新空间。淄博工业发展已过百年，在41个工业行业大类中，就有39个在淄博实现了规模化发展，工业产品多达3万余种，90多种产品产销量居全国前3位，工业体系之完备、门类之齐全、配套能力之强全国少有，这是我们城市经济和产业发展的底气所在和重要基础。当前，我们正坚定不移以前所未有的力度推进传统产业转型升级，坚持“以创新绿色、动能转换优存量”，按照“五个优化”的主攻方向，突出优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、优化完善产业链条、优化提升经济效益，实施三年技改行动计划，大规模引导企业“上云用数赋智”，推动淄博传统产业弯道超车。从这个角度看，淄博的传统产业是一片亟待开发的富矿，盈利模式丰富、资产收益可期，期待大家深耕细作。

—— 我们正在加速新兴产业集聚成长，提供了金融资本裂变的新场景。投资未来的人，才能拥有未来。近五年，全球战略新兴制造业有关产业年增速达到10%—15%，大数据、云计算、人工智能等颠覆性数字产业更是年均增长25%以上。把握产业发展趋势，我们坚持“以着眼未来、高端引领扩增量”，按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，实施新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业攀登计划，主动拥抱新能源汽车、氢能、无人驾驶、数字经济、平台经济等新经济和未来产业，推动淄博经济和产业换道超车。2020年和今年第一季度，淄博全市高新技术产业投资分别增长85.2%和59.2%，“四新”经济投资分别增长25.6%和51.8%，省外产业项目到位资金分别增长48.1%和77.9%。目前，氢能已经形成完整产业链条，无人驾驶技术已在国内取得先发优势，新能源商用车、乘用车五年内产能将达70万辆，全市准独角兽、瞪羚、哪吒企业达到140家。这是金融资本偏爱的投资项目源，也是未来资本市场的爆点，期待各位金融家一起把握好赢得未来的大好机遇。

—— 我们正在加速城市品质提档升级，搭建了金融资本投放的新平台。在经济聚合共享、跨界融合发展的新形势下，城市作为一个整体平台对产业发展的生态价值、对外来要素的集聚效应更加凸显。目前，我们正在推动主城区“东优、西融、南拓、北联”，建设“两环五射线”城市快速通道，布局5G、工业互联网等新基建，加快打造面向未来之城；深入实施城市有机更新行动，启动全域公园城市建设，实施“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用行动、六大能源工程等，积极发展教育、卫生、养老、大健康等民生事业，加快打造品位品质之城；大力度推动文旅深度融合发展，高标准规划建设国际会展中心、城市会客厅及时尚文化、活力运动、休闲娱乐等动感地带和休闲空间，常态化举办节会赛事、文化活动，加快打造多彩活力之城。“十四五”期间，淄博全市仅城建领域就策划实施重点项目202个，总投资额达1626亿元，一场金融资本的投资盛宴已经开启，诚邀大家共襄盛举。

—— 我们正在加速要素供给配套完善，优化了金融资本创富的新生态。优越的发展生态，是金融资本快速成长的先决条件。淄博是一个为了发展舍得投入、敢下本钱的城市。我们聚焦政策供给，出台了建设区域性科创产业金融高地的《实施意见》、促进金融业集聚发展的《若干政策》、推进基金机构集聚发展的《十条意见》，对新设立或新引进的法人金融机构，一次性补助最高可达1.2亿元，对**股权投资基金、创业投资基金，最高给予5000万元奖励；我们聚焦风险共担，为传统金融机构增信担保，发布百亿级母基金和全国地市级首支“S”基金，支持齐鲁股权交易中心做大做强，为VC/PE等基金机构破解“募投管退”的难题；我们聚焦集聚金融新人类，加快建设多彩活力的青年创业友好型城市，深化落实“人才金政37条”和关心关爱企业家“十条措施”；我们聚焦沿链聚合，加快吸引国际一流的保荐机构、会计师事务所、律师事务所、管理咨询机构、资产评估公司等高端机构和优秀团队。这些都为金融资本蓬勃发展，提供了充沛的阳光雨露，期望与大家携手并进、共赢发展。

—— 我们正在加速营商环境系统再造，厚植了金融资本成长的新土壤。流动性是金融资本最鲜明的属性特质，最渴求的是市场化、法治化、专业化的环境。我们连续两年高规格召开全市企业家大会，让企业家当主角、站C位已经成为全市上下的广泛共识；实施优化营商环境“一号改革工程”，强力推进制度创新、流程再造，率先打造“无证明”城市，创新实施“区块链+审批”“一业一证”改革，企业开办网办率达到95%，行业综合审批时限比法定时限压减78%，营商环境评价连续三年稳居全国全省前列，政府透明度指数评估长期位居全国前十。金融新模式新业态需要更多的理解与呵护，我们建立包容审慎的监管机制，更多采取沙箱监管，营造宽松和谐的氛围；着力建立健全金融政法联动机制，依法惩处各类逃废金融债务行为，严厉打击非法集资、非法吸储和金融诈骗，保障金融环境安全稳定，维护金融机构合法权益。所有这些措施，都是为了让大家安心扎根淄博、舒心融入淄博、专心创富淄博。

好风凭借力，扬帆新蓝海。淄博金融发展的新纪元已经开启，我们以海纳百川的襟怀、千金市骏的诚意，诚邀各方有实力、有情怀的城市合伙人，共享发展机遇、共创美好未来、共同见证精彩。

最后，预祝2021中国金融与产业发展（淄博）峰会圆满成功！