党委办公厅（室）要找准定位谋发展

党委办公厅（室）要找准定位谋发展

韩学键

党委办公厅（室）作为各级党委的综合职能部门，其工作质量、效率和水平直接关系到党委工作的运转成效，必须找准职能定位，把握工作重点，加强自身建设，在党政群机关中发挥模范带动作用。

一、党委办公厅（室）要发挥四个职能

一是当好参谋。当今社会，经济全球化、数字化、信息化进程一日千里，党委办公厅(室)作为领导的“外脑”，必须发挥智囊团和参谋部的作用，敢于建言，善于献策，不断提升党委决策水平。

二是搞好服务。服务是党委办公厅（室）工作永恒的主题。要树立强烈的服务意识、大局意识，培养应对突发事件、驾驭复杂局面、处理棘手问题的能力，招之即来，来之能战，战之能胜，全面提高党务、政务、事务工作服务水平，确保党委工作协调、高效、顺畅运转。

三是当好“耳目”。信息对于领导机关的科学决策和紧急事件的妥善处理起着至关重要的作用。党委办公厅（室）必须做好信息的收集、整理、储存、传递工作，为领导提供快捷、简明、翔实、确凿的信息资讯，当好党委的“眼睛”和“耳朵”。

四是善于协调。党委办公厅（室）作为承接上下、联系内外、平衡左右、协调各方的中枢部门，必须对党委工作的大事、难事统筹谋划、精心组织、灵敏反应、协调推进，确保各项工作科学、规范、有序开展。

二、党委办公厅（室）要做好十项重点工作

一是文件制发工作。公文具有法定的权威性，文件制发必须严把内容关、政策关、法规关、格式关、保密关，任何环节都不能出现纰漏。

二是文字综合工作。文字水平是一名干部理论素养、思维能力、实践经验和知识积累的综合体现，也是衡量干部素质能力的重要标准。党委办公厅（室）是一个需要“笔杆子”的地方，也要能培养“笔杆子”，工作人员从起草一个文件到撰写一篇报告，都应轻车熟路、游刃有余。

三是调研工作。调查研究是我党一贯坚持的工作方法，是实事求是的具体体现。只有把经济、社会、文化等各个领域发生的新情况、新问题、新矛盾、新变化，在深入调查研究基础上，去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼，进行逻辑归纳和抽象概括，才能得出正确结论。党委办公厅（室）无论是当参谋、搞服务，还是综合协调，都离不开调查研究，必须在实践中不断发现问题、分析问题、解决问题，获取符合客观实际的新思路。

四是信息工作。信息工作要坚持三个原则：一要及时，讲求时效性，把最新的大事要闻第一时间进行传递；二要准确、客观、真实，如果忽略了这一点，就很可能误导领导的思维和决策；三要有用、有效，能对实际工作产生现实指导意义。党委办公厅（室）必须站在更高层面思考问题，不断提高认识水平和判断能力，对于什么是大事、什么是要事、什么是领导应当知道的事，有着清晰的认识和准确的把握，为领导提供最有价值的信息素材。

五是信访工作。党委办公厅（室）承担着重要的信访职能，大量群众来信要由党委办公厅（室）工作人员接收呈报领导，领导对来信做出批示后，也要党委办公厅（室）工作人员具体处理。群众找领导反应情况，更需要党委办公厅（室）工作人员进行安排。这些工作直接影响着党群、干群关系，必须高度重视、妥善处理。要加强自身修养，对待群众既要晓之以理，又要动之以情；既要坚持原则，又要灵活变通；既要把握分寸，又要注重技巧，避免因言行失当激化矛盾，影响机关形象。

六是接待工作。党委办公厅（室）参与接待的机会较多，必须树立“接待无小事”思想，坚持“热情、周到、细致、安全、实在”的接待原则。

七是协调工作。协调是一门把各种有效资源进行分类、优化、配置的艺术。人们对事物的认识以及处理问题的方式，不一致是永恒的、绝对的，一致是相对的，需要通过协调来统一。作为领导机关、领导干部，必须坚持集中指导下的民主和民主基础上的集中，民主集中制实际上就是一个统一思想、统一认识、统一步调的过程。实践证明，凡是上下思想比较一致、认识比较统一的事情，干起来就容易，否则就很难达到预期效果，甚至会造成误解、影响团结。党委办公厅（室）必须协调好上下左右、方方面面的关系，这是保证党委工作有效运转的中心环节。

八是参谋工作。党委办公厅（室）承担着为领导提建议、出主意、谋思路的特殊职能，必须站在领导角度、全局高度、战略维度思考问题，敢于参谋、善于参谋，要参到点子上、谋到关键处，充分发挥外脑和智囊作用。哪些事应该做，哪些事不应该做，哪些事应该完善提高，都要认真研究、仔细琢磨、提出见解。当参谋是对事业负责，对领导负责，也是对自己负责，当参谋的过程也是一个锻炼提高自我的过程。

九是督查工作。督查是确保党委决策落到实处的关键环节。对于党委制定的各项决策，要分解指标、明确责任、严格标准、划定时限，确保一督到底，不折不扣地贯彻执行。督查的过程也是检验党委决策是否符合实际的过程，如果某个决策落实不下去，推行起来很困难，就很可能是因为决策不符合实际情况。要通过督查不断总结经验、查找不足、反馈实情、提出建议，使党委决策在自我校正中更加科学、完善。

十是后勤工作。党委办公厅（室）做好后勤工作要有新思路、新办法，不能墨守成规。创新思路，关键在于学习，学是思的前提，思是行的基础，只有做到知行统一，工作才能取得成效。

三、党委办公厅（室）要切实加强自身建设

一个地区的发展如果缺少人才支撑，一个单位如果没有“挑大梁”的干部，即便领导的水平再高，工作也很难打开新局面。党委办公厅（室）要提高战斗力，就必须培养和造就一支会写、会说、会做、会谋的复合型人才队伍。

一要注重学习。一个干部的能力、水平、素质高低，在很大程度上取决于工作是否努力，是否善于积累。党委办公厅（室）的干部必须结合实际、立足岗位，不断向群众、向实践、向书本、向周围人学习，特别要从领导身上学习思考、处理问题的方式方法。从每个人身上学到一处优点，集中到自己身上就是巨大的财富。

二要加强团结。团结出合力、出成绩、出效益、出干部。对个人来说，只有多看别人长处，多看自己不足，取长补短，才能进步。对党委办公厅（室）来说，作为一个人才集聚的精英团队，要讲宽容、讲包容、讲相容，发挥每个人的优势，形成工作合力。

三要严格自律。第一，不要打领导旗号办事。无论公事私事，都要走正规渠道。第二，要谦虚谨慎、戒骄戒躁。这是个人素质的反映，也是领导机关形象的反映。第三，不牟取个人私利。要摒弃特权思想，替领导把关，也为自己把关，防止个别人走“秘书路线”违法乱纪。第四，要提高效率。当日事当日毕，增强责任感和事业心，不推诿扯皮、延误工作。第五，要务实。说实话、道实情、办实事。第六，要严守组织纪律，增强保密意识，绝不散布小道消息。

四要进取图强。一天24小时对每个人而言都是公平的，关键看我们怎样去支配。要刻苦学习、勤奋工作、勇于创造、自觉奉献，要脚踏实地干事，学真本事、真功夫，积累理论功底、文化底蕴，绝不能好高骛远，大事做不来，小事不愿做。进取图强还要敢于创新。确定思路贵在创新，工作落实重在创新，革除弊端唯有创新。进取图强还需发扬传统。无论生活环境怎样变，有两点决不能忘记：一是党性观念不能忘，下级服从上级，个人服从组织，全党服从中央；二是艰苦奋斗的传统不能忘，这历来是我们治国齐家的根本，必须始终把艰苦奋斗作为成就事业、个人进步的根本准则。

（作者系黑龙江大庆市委书记）