十一届三中全会的纲领性文件

十一届三中全会的纲领性文件

——邓小平同志在中央工作会议上的讲话出台记

叶永烈

 

被誉为党的十一届三中全会“主题报告”的邓小平讲话《解放思想，实事求是，团结一致向前看》，并不是小平同志在三中全会上作出的，而是他在此前结束的中共中央工作会议闭幕会上的讲话。这篇具有重要历史意义的讲话，为即将召开的党的十一届三中全会定下了主旨和基调。

1978年12月13日，历时一个多月的中共中央工作会议终于落下了帷幕。在这天下午举行的闭幕会上，时任中共中央副主席、中央军委副主席、国务院副总理的邓小平发表了重要讲话。这时，中共中央主席还是华国锋，但重新登上中国政治舞台的邓小平，经历了三起三落的沧桑，富有政治经验，而精力又十分充沛，实际上已经成为党内众望所归的领袖。

邓小平这一重要讲话是如何起草的，有两种说法。

第一种说法：据当时担任胡乔木同志秘书的朱佳木在《胡乔木同志在十一届三中全会上——为纪念胡乔木同志而作》、《回忆胡乔木》这两本书中回忆：

原先，在工作会议开始不久，小平同志曾要乔木同志帮助他准备了一个讲话稿。但由于会议形势的发展变化，这个讲话稿已显得不适用了。因此，在会议进入后期时，小平同志又把乔木等同志找去谈他的讲话稿……

邓小平向起草小组以及胡乔木讲述了讲话稿的中心思想。朱佳木回忆道：

小平同志说，这次别的问题他都不讲，只讲四个问题：

第一，解放思想。真理标准问题的讨论，的确是一个思想路线问题，是一个重大政治问题，是关系到党和国家前途命运的问题。

第二、发扬民主。当前最迫切的是扩大厂矿企业和生产队的自主权。民主选举的范围要逐步扩大。

第三、向前看。对过去搞错了的要纠正，也要给犯错误的同志认识和改正错误的时间。对毛泽东同志和“文化大革命”的评价，要从国际国内的大局出发，从历史的角度来看。

第四、研究和解决新问题。要用经济办法管理经济，要特别注意加强责任制。要用先使10%至20%的人富裕起来的办法，扩大国内市场，促进生产发展。

起草小组根据邓小平的谈话，写出了讲话稿，交给胡乔木修改。朱佳木回忆道：

由于小平同志对讲话的内容交代得十分详尽清楚，所以，讲话稿很快写了出来，并交到了乔木同志手里。记得那天晚上，乔木同志并没有动笔，但第二天早饭后，他却把改过的稿子交给了我。原来，他是半夜两点爬起来，用了两个多小时改出来的。

胡乔木对稿子作了修改后送给了邓小平。邓小平审阅后，又作了修改。朱佳木说：

小平同志再一次把乔木同志找去，认为稿子基本上可以了，还需要加工，并讲了具体的修改意见。12月13日，也就是工作会议召开闭幕式的那天，下午四点小平同志就要讲话了。午饭后，乔木同志还在对讲话稿进行最后的文字上的润色，直到下午两点才脱手。那时，他已经是66岁的人了，这种拼命的工作精神给我留下了很深的印象。

第二种说法：中共中央党史研究室韩纲所写的《一份邓小平珍贵手稿的发现》一文，记述了参与邓小平这一讲话稿起草工作的于光远的回忆：

邓小平同志逝世后的第三天，即1997年2月22日，郑惠同志和我一道去著名学者于光远同志家约稿。谈话间，于老偶然说起小平同志在1978年12月中央工作会议闭幕式上讲话稿起草的一些情况，还说他保存有小平亲自拟定的这篇讲话稿的提纲手稿！这真是意外而又重要的发现！因为小平同志的这篇讲话，就是以《解放思想，实事求是，团结一致向前看》为题收入《邓小平文选》第二卷的著名文章，在文章的题解中被称为“实际上是三中全会的主题报告”。这是我们党和国家处于一个重要历史转折时刻的一个极其重要的指导文件。我们知道海内外对于这篇文稿的起草情况有过一些不同的说法，但从来没有听说小平同志自己写过一份提纲，这引起我们想要看到这份提纲和了解这篇讲话稿产生经过的极大兴趣。

这份提纲是小平同志用铅笔写在16开的白纸上的，一共3页，近500字，由于年深日久，纸面已经发黄。小平同志的提纲列了七个方面的问题：一、解放思想，开动机器；二、发扬民主，加强法制；三、向后看为的是向前看；四、克服官僚主义、人浮于事；五、允许一部分先好起来；六、加强责任制，搞几定；七、新的问题。在最前边，还加了“对会议评价”一句。这当然是指对中央工作会议的评价。

原来，小平同志的讲话稿是在中央工作会议期间写成的。最初请另外的同志起草了一个稿子，小平看了不满意。他就自己亲拟了这份提纲，召集胡耀邦、于光远等来谈起草讲话稿的问题。小平同志按照这个提纲，谈了讲话稿所要写的几个部分的问题，对需要阐明的思想观点、方针政策都一一作了交代，讲得很具体。光远同志清楚地记得，讲话稿的题目也是小平同志提出的。小平同志问这个题目好不好，耀邦说好，光远也说好，觉得题目很新鲜、醒目。当时，胡耀邦是中央组织部部长，于光远是国务院研究室负责人之一，都是中央工作会议上十分活跃的人物。小平同志将提纲交给他们，指示他们负责重新起草稿子。这时中央工作会议正在民主大发扬的热烈气氛中进行，议程已经过半，时间很紧迫。

胡耀邦、于光远于是赶忙找了国务院研究室林涧青等执笔起草。两天之后初稿形成，送给小平同志。他再次召集耀邦、光远等同志逐字逐句地边念边作修改。以后又经过若干文字润色，形成了最后的讲话稿。讲话稿起草完之后，这份提纲手稿就留在于光远手里，一直保存至今。

经过与《邓小平文选》对照，可以看出，从思想观点、逻辑结构到主要观点的文字表述，讲话稿都是根据提纲写成的。

……

新发现的这份手稿本身和讲话稿起草经过都表明，讲话稿是在小平同志精心设计、直接指导下写成的。

邓小平的这一重要讲话所以是历史性的，因为他在讲话中对中共中央工作会议作出了总结，对即将召开的中共十一届三中全会指明了方向。邓小平的这一讲话，对于中共中央工作会议来说，是总结报告；对于即将召开的中共十一届三中全会来说，则是主题报告。

邓小平高度评价了中共中央工作会议：

这次会议开了一个多月了，就要结束了。中央提出了把全党工作的重心转到实现四个现代化上来的根本指导方针，解决了过去遗留下来的一系列重大问题，必将使全党、全军和全国各族人民提高斗志，增强信心，加强团结。现在，我们可以有把握地说，全党、全军和全国各族人民在党中央的正确领导下，在新的长征中，一定会不断取得新的胜利。

这次会议开得很好，很成功，在党的历史上有重要意义。我们党多年以来没有开过这样的会了，这一次恢复和发扬了党的民主传统，开得生动活泼。我们要把这种风气扩大到全党、全军和全国各族人民中去。 

这次会议讨论和解决了许多有关党和国家命运的重大问题。大家敞开思想，畅所欲言，敢于讲心里话，讲实在话。大家能够积极地开展批评，包括对中央工作的批评，把意见摆在桌面上。一些同志也程度不同地进行了自我批评。这些都是党内生活的伟大进步，对于党和人民的事业将起巨大的促进作用。 

接着，邓小平谈了四个重要观点：

一、解放思想是当前的一个重大政治问题。 

二、民主是解放思想的重要条件。

三、处理遗留问题为的是向前看。

四、研究新情况，解决新问题。

邓小平指出，由于“文革”，由于党内存在“权力过分集中的官僚主义”，造成思想僵化，是当前一大障碍。“思想一僵化，不从实际出发的本本主义也就严重起来了。书上没有的，文件上没有的，领导人没有讲过的，就不敢多说一句话，多做一件事，一切照抄照搬照转”。

正因为这样，邓小平发出了“解放思想”的号召。邓小平说，“解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看，首先是解放思想”。

邓小平高度评价了关于“实践是检验真理的唯一标准”的讨论，为这场大讨论作了总结：

目前进行的关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论，实际上也是要不要解放思想的争论。大家认为进行这个争论很有必要，意义很大。从争论的情况来看，越看越重要。一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。这是毛泽东同志在整风运动中反复讲过的。只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。从这个意义上说，关于真理标准问题的争论，的确是个思想路线问题，是个政治问题，是个关系到党和国家的前途和命运的问题。

邓小平强调了“民主是解放思想的重要条件”，重申了“三不主义”：

我们要创造民主的条件，要重申“三不主义”：不抓辫子，不扣帽子，不打棍子。在党内和人民内部的政治生活中，只能采取民主手段，不能采取压制、打击的手段。宪法和党章规定的公民权利、党员权利、党委委员的权利，必须坚决保障，任何人不得侵犯。

前几天对天安门事件进行了平反，全国各族人民欢欣鼓舞，大大激发了人民群众的社会主义积极性。群众提了些意见也应该允许，即使有个别心怀不满的人，想利用民主闹一点事，也没有什么可怕。要处理得当，要相信绝大多数群众有判断是非的能力。一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。

邓小平既批判了“两个凡是”，又指出“毛泽东同志在长期革命斗争中立下的伟大功勋是永远不可磨灭的”。邓小平说：

没有毛主席就没有新中国，这丝毫不是什么夸张。毛泽东思想培育了我们整整一代人。我们在座的同志，可以说都是毛泽东思想教导出来的。没有毛泽东思想，就没有今天的中国共产党，这也丝毫不是什么夸张。毛泽东思想永远是我们全党、全军、全国各族人民的最宝贵的精神财富。我们要完整地准确地理解和掌握毛泽东思想的科学原理，并在新的历史条件下加以发展。当然，毛泽东同志不是没有缺点、错误的，要求一个革命领袖没有缺点、错误，那不是马克思主义。我们要领导和教育全体党员、全军指战员、全国各族人民科学地历史地认识毛泽东同志的伟大功绩。

邓小平的这次讲话，既是历史性的，也是纲领性的。他的这次讲话，成了即将召开的中共十一届三中全会的纲领。