提高信息辅政能力的几点体会

提高信息辅政能力的几点体会

贾海修　张宏伟

信息工作不是中心，但围绕中心；不是大局，但服务大局。这要求各级办公室提供的信息，要成为领导决策的“情报部”、掌握工作进度的“显示屏”、把握大局的“晴雨表”和发现并处理问题的“预警器”。

一、信息只有紧紧围绕中心，才能成为领导决策的“情报部”

在古代，情报首先产生于军事领域，《辞源》说是“定敌情如何，而报于上官者”，《辞海》说是“战时关于敌情之报告”。现在大多认为情报是“作为存储、传递和转换的对象和知识”，是“在特定时间、特定状态下，对特定的人提供的有用知识”。

信息要发挥情报作用，就应紧紧围绕党委的中心工作积极提供信息。如洛阳是国家老工业基地，就要紧紧围绕“工业强市”目标，积极提供建设新型工业城市和先进制造业基地的情况；洛阳要争创最佳人居环境城市、打造和谐洛阳和实施开放带动战略，就要积极提供城市基础设施建设、推进改革和招商引资、平安洛阳建设等情况。

机遇能提速洛阳发展，因此，国家和河南省最新出台的法律、政策和各类可能助推洛阳经济社会快速发展的信息，以及外地开展工作的好做法、好经验，都要纳入信息范畴，都应进入信息“情报库”。去年以来，洛阳市委办信息科把收集编发国家和河南省新近出台的有关洛阳经济社会发展的各项政策，作为一项重要的日常信息工作，坚持每天采集编辑成机遇政策短信，向全市副县级以上党政领导干部手机上发送，并在洛阳日报上每周定期刊登，受到市、县、乡领导同志一致肯定。

二、信息只有注意跟踪问效，才能成为领导掌握工作进度的“显示屏”

河南省委常委、洛阳市委书记连维良在市委全会上的讲话，对党委信息工作很有启迪。他说：我们必须以多上项目求快；必须以多引资金求快；必须以加快改制求快；必须以优化环境求快；必须以科技创新求快；必须以发展民营求快。这也是各地党委政府几项重要工作。经济社会发展要“好”中求“快”，是从上到下的一致要求，信息工作更应顺应这种要求，对领导部署的工作注意跟踪问效，好中“求快”。

“求快”是信息的本质特性，更是信息所传递事件发展变化的有效显示。各级党委确定的各项工作是党委负责同志十分关注的。各级领导同志交办的事项，大都关系国计民生，其进展情况、存在的问题、采取的措施，信息都要给予阶段性的准确体现，使有关领导同志能通过阅读信息及时了解、及时掌握。如去年以来，洛阳市委办公室承办的《领导交办事项办理周报》、《县区反映问题办理周报》，对市委市政府确定或交办的重要工作进展情况、取得成效都给予了适时反馈，一些重要问题由此得以解决，受到主要领导的充分肯定和群众的一致好评。其他诸如重大项目、招商引资、企业改制、优化环境、科技创新、民企发展等领导关心关注的事项，其进度和变化，洛阳市委办公室的《每日汇报》基本上都能反映，市级领导同志对《每日汇报》想看爱看，成了“工作早餐”。这都说明，领导同志需要我们提供的信息，要充当好“显示屏”，能够在领导眼前尽快显示，准确显示，全面显示。

三、信息只有突出问题，才能成为领导把握大局的“晴雨表”

有人说，新华社社论是中国政治的“晴雨表”，沪深股市是中国经济运行的“晴雨表”。信息也应该成为领导把握大局的“晴雨表”。

信息只有突出问题，才能成为领导把握大局的“晴雨表”。这需要采编人员在重要信息，特别是问题信息的采编上多下功夫。今年年初，在遭遇重大冰冻雪灾期间，上级领导要求办公室的《每日汇报》加大问题信息分量，增设“事件汇报”、“隐患提示”、“情况反映”、“工作建议”等负面信息栏目。根据领导指示，我们加大了对问题信息的采集力度，以《信息报送事项通知单》的形式，每月不间断地向市直部门下发问题信息题目及时限要求，对迟报、漏报、瞒报问题信息的单位进行通报和问责，有效地促使市直部门多报、报好问题信息，成功应对了这场重大自然灾害。在总结经验的基础上，我们坚持了在信息中突出反映问题的做法，使《每日汇报》的信息效应显著提高。今年以来，省、市领导对《每日汇报》的批示已有260多条次，有效推动了市委的各项工作。

四、信息只有准确及时，才能成为领导发现和处理问题的“预警器”

信息处理不及时，特别是紧急信息稍有疏忽或延误，就会错过挽回局面的大好时机，贻误的是大局，带来的损失也是巨大的。当前处于一个矛盾凸显、体制转轨、民主发展和法制完善相互交错的特殊时期，各种问题、各种情况纷繁复杂、层出不穷，甚至难以预料。十分需要通过信息及时发现矛盾的苗头，预见矛盾演进的趋势，及时提出控制和化解措施，从源头上化解和减少矛盾。

“言当其时，一字千金；言背其时，一文不值。”信息是了解和化解社会矛盾的首要环节，必须察在先、想在先、预在先。实践表明，哪个地方情报信息及时、准确，那个地方处理社会矛盾的工作就主动、有效，反之，工作就会陷于被动局面。如奥运期间，洛阳作为奥运火炬传递城市和残奥火炬传递的九个城市之一，为确保火炬传递的顺利进行，市委办信息科高度重视信息的收信处置，对集体上访、邪教活动等信息特别关注，准确收集了大量涉稳信息，及时呈报领导同志批示后，使得一些问题得到妥善解决，一些隐患苗头得到扼制，保证了在洛阳的两次火炬传递圆满完成。

（作者单位：河南洛阳市委办公室）