2002年李传卿.在国家免检产品颁证大会上的讲话

今天，国家质检总局隆重召开国家免检产品颁证大会，向社会公布国家免检产品，向获得免检资格的１８７家企业颁发免检证书。在此，我代表国家质检总局，向获得免检产品称号的企业表示热烈的祝贺！
下面，我讲四点意见：
　　一、免检制度的实施受到了广大企业和消费者的普遍欢迎
实行产品免检制度，是质检部门为扶优扶强、服务企业而采取的一项重要举措。实行免检制度，对于促进结构调整、优化产业升级、实施名牌战略、推动质量振兴具有十分重要的意义。自２０００年实施免检制度以来，全国已有３７１家企业生产的１６类产品获得了国家免检资格。这些免检产品有四个特点。
一是这些产品在近年来国家和省两级质量技术监督部门组织的产品质量监督抽查中，连续３次以上抽查合格，质量过硬，深受消费者信赖；二是这些产品的市场占有率和企业规模、经济效益在本行业中大都名列前茅；三是这些产品的生产企业，高度重视质量工作，注重从基础工作抓起，严格工艺过程和质量控制，不断加强和完善质量管理，加快技术进步和技术创新，努力开发生产适应市场需求的产品；四是这些企业不断改进和完善售后服务，赢得了市场，赢得了用户，赢得了消费者。免检制度实施两年来，得到了广大企业和消费者的普遍欢迎，受到了社会各界的一致好评。
今天，我们向社会公布获得国家免检资格的产品，向获得免检资格的企业颁发免检证书，就是要大力宣传这些让广大消费者放心满意的产品，就是要大力宣传这些加强质量管理、推动技术创新的企业，就是要大力宣传这些企业对消费者负责、对社会负责，以质取胜的经营战略，从而引导更多的企业走以质取胜的道路，动员全社会进一步形成人人关心质量、人人重视质量、人人为振兴质量做贡献的良好氛围。
　　二、入世后企业的竞争最终是质量的竞争
质量问题不仅关系到企业在激烈的市场竞争中的生存和发展，而且关系到我国改革开放和社会主义现代化建设的全局。提高产品质量，既是满足市场需求、扩大出口、提高经济运行质量和效益的关键，也是增强我国综合国力和国际竞争力，实现经济持续、快速、健康发展的必然要求。党中央、国务院高度重视产品质量，始终把质量问题作为经济发展的重要战略问题。我国改革开放２０多年的经验表明，只有保持一定的发展速度，才能不断加快建设的步伐，但片面追求速度，不讲质量，即使速度一时上去了，最终也会掉下来，使经济发展走弯路。江总书记曾明确指出：“我们要的是速度，是实实在在的没有水分的速度，是协调发展、讲求质量效益的速度。”朱总理也明确指出：“没有质量，就没有效益。放任假冒伪劣，国家就没有希望。”朱总理在去年７月视察国家质检总局时，又进一步指出：“质量问题始终是我们经济工作的生命线。”前不久，朱总理又再次强调：“质量管理是兴国之道、治国之策”。
随着我国正式加入世界贸易组织，我国对外开放进入了一个新的阶段。加入世贸组织后，我国将在更大范围和更深程度上参与国际经济竞争与合作，对外开放将进一步扩大。同时，国际市场的竞争将更加深入地与国内市场的竞争结合在一起，国际市场竞争的一些重要因素将成为国内市场竞争的组成部分。在激烈的市场竞争中，企业要想立于不败之地，在很大程度上取决于产品质量。朱总理前不久在省部级主要领导干部“国际形势与ＷＴＯ”研究班上语重心长地指出：“我们打出去，首先要依靠提高产品质量，不能完全靠低廉的价格，我们具备价格的优势，但是光靠这个打出去是不行的。产品质量差了不行，那只能做一锤子买卖。我现在最担心的，不是参加ＷＴＯ 我们应付不了挑战，不是经济上会出现什么大问题，我担心的就是我们产品的质量。我们很多企业始终没有把质量当做企业的生命，还是靠以量取胜、以廉取胜，而不是以质取胜，这样下去的话，一个国家是没有前途的。”为应对进入世界贸易组织，实施“引进来”和“走出去”同时并举、相互促进的开放战略，就必须下大力气提高我国产品质量，提高我国产品的国际竞争力，否则就难以保证已有的市场份额，更难以开拓新的国际市场，从而将严重影响我国对外开放的水平。因此，各地区、各部门和广大企业必须从改革和发展的全局出发，正视我国产品质量的现状，充分认识加强质量工作的重要性和紧迫性，增强做好质量工作、提高产品质量的使命感、责任感和紧迫感。
　　三、质量振兴的基础在企业
要提高我国产品质量总体水平，企业是关键。希望广大企业面对激烈的市场竞争，进一步加强质量
自律，把质量工作放在突出的位置来抓。一是要牢固树立“质量第一”的观念，把质量作为企业的生命，将以质取胜的经营战略落实到生产经营活动的全过程；二是企业法人代表对质量要负总责，企业的厂长、经理要高度重视质量工作，一把手要亲自抓质量；三是技术进步和科学管理要一起抓，加快技术创新，加强技术改造，加大质量投入，不断提高产品的质量和档次；四是建立和完善企业标准体系、计量检测体系和质量保证体系，切实加强质量管理；五是要做到“五个严格”，严格原材料、零部件质量进厂把关，严格工艺纪律，严格生产过程关键点控制，严格产品出厂前的检验，严格销售服务，最大限度地满足用户和消费者的需求；六是要增强法制观念，自觉维护市场经济秩序，做依法生产经营的模范。
　　四、质检部门要以“三个代表”为指导，为企业提高质量、加快发展搞好服务
做好质量监督检验检疫工作，归根结底是为了保护和发展先进生产力，保护和发展先进文化，维护最广大人民群众的根本利益。质量监督检验检疫部门作为政府综合管理质量工作的职能部门，在促进我国质量总体水平提高方面负有重要责任。各级质检部门都要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民为己任，以服务经济、促进发展为目标，进一步加强对质量工作的宏观指导和监督管理，加快形成引导企业自律、加强政府监管、运用市场机制相结合的工作机制，努力推动我国质量振兴，为国民经济和社会发展做出新贡献。当前，首先要狠抓源头，加强对生产领域的监管和服务，引导企业完善自律机制，建立健全标准、计量、质量保证三大体系，确保运转有效，全面提高企业质量管理水平；第二，要深入打假，继续保持打假高压态势，努力为企业创造公平竞争的市场环境，为消费者创造放心满意的购物环境，为地方经济发展创造安全可靠的投资环境；第三，要夯实基础，加大标准化、计量、认证等基础工作的力度，为企业全面提升整体素质做好服务；第四，要扶优扶强，加快推进实施名牌战略，加快实施国家产品免检制度，加快推行原产地地域保护，全面提高我国产品国际竞争力。
为了加快免检制度的实施步伐，国家质检总局已决定把免检范围进一步向关系国计民生的重点领域扩大，包括向关系到人民群众身体健康安全的食品延伸，提高免检制度对拉动内需、增加出口的有效性。实施免检制度是一种政府行为。各级质检部门一定要严格遵循质量第一的标准，坚持扶优扶强、宁缺毋滥、简化手续、不向企业收费的原则，做到严格事前审查与加强事后监督相结合。实施免检制度绝不允许向企业收取任何费用，这是维护免检制度公正性和权威性的基本要求。

这里我要重申：第一，国家质检总局在实施这一制度时不向企业收取任何费用；第二，任何单位和个人都不允许以“免检产品”的名义向企业乱收费或者变相乱收费；第三，国家质检总局欢迎企业对有关涉嫌以“免检产品”名义乱收费的行为进行举报，一经查实，坚决严肃处理，绝不手软。欢迎社会各界对此予以监督。
最后，预祝获得免检资格的企业以此为契机，百尺竿头，更进一步，以更优、更好的产品质量，应对加入ＷＴＯ 带来的机遇和挑战，在激烈的市场竞争中，赢得更大的市场份额，取得更加辉煌的业绩，以优异的成绩向党的十六大献礼！
谢谢大家！