案 由：“规范养猪业秩序，扶持生态型猪场，促进养猪业健康、可持续发展”的建议

案    由：“规范养猪业秩序，扶持生态型猪场，促进养猪业健康、可持续发展”的建议

　　提 案 人：徐建华

　　内容摘要：

　　过去，我县养猪业低水平的发展，造成水环境污染，曾引起省、市政府的关注。养猪场随意建设，近百个场场围城，也曾经是城区人民反映的主要环境问题之一。上世纪九十年代以来，我县养猪业发展很快，至2003年初，全县有各类猪场约130家，多数养猪场 没任何治理设施或只采取简单的处理，猪粪尿多数直排入环境。养猪场的选址、场舍布局、建设档次、标准很低。绝大多数养猪场未经任何部门审批，发展秩序混乱，因养猪造成纠纷经常发生，群众有意见，养猪业主也有看法。

　　近几年来，我县加大了养猪业的整治，关闭了一批场 、治理了一批场 、搬迁了一批场， 取得了明显的成效。特别新批办的20多家规模化养猪场选址条件较好，规模较大，建设档次较高，污染治理投入较大，对环境影响较小，许多新建场初步具备生态养殖模式。为此，提出以下几点建议：

　　一、控制养殖场数量。从我县自然条件分析，再选择新的养殖场的场址几乎没有，建议有关主管 部门及其它相关部门，不再新批养猪场 。

　　二、督促新批的20多家养猪场 向生态养殖发展，采用猪—沼—果，猪—沼—林，猪—沼—菜，猪—沼—渔等立体养殖，将猪粪尿最大限度的综合利用，农业、经贸、环保等相关部门利用现有的政策，积极 鼓励和扶持生态养殖模式。

　　三、继续淘汰和关闭不具备养殖条件，在禁建区内养殖场 ，全县仍有几十家养殖场自然环境不具备生态养殖条件，规模小，治理投入不足，对生态环境影响大的养猪场应全部列入关闭对象。

　　四、规范养殖业秩序，营造平等竞争条件，对没有治理投入、或投入很少、养殖技术水平低、环境脏、乱、差的养殖场在相关政策方面应给予制约，限制其发展。

　　办理情况：沙县环保局对09号提案的办理答复

　　您提出关于规范养猪业秩序、扶持生态型猪场，促进养猪业健康、可持续发展的建议提案悉，现答复如下：

　　感谢您对养猪业可持续发展的关注和提出很好的建议。由于养殖业的主管部门为县农业局，其发展规模，生态保护及日常管理的职能均在农业局，我局的职能仅限于污染防治监督管理，为此，就您提出的建议，结合本局的职能答复如下：

　　一、关于控制养猪场数量问题，县农业局已制定总体规划，我局将积极配合，严控审批新场，对不符合建场条件的坚决不予审批建议。

　　二、关于对已批建的20多家养猪场，我局将依照国家法律、法规加强监督管理，督促这些场向生态养殖场发展，遏力控制养猪业对环境造成污染，配合相关部门开展污染物综合利用，促进养猪业健康发展。

　　三、关于淘汰和关闭不具备养殖条件的养猪场，我局将配合农业、经贸部门，加大查处力度，应用法律、经济手段督促这类场关闭、转产。

　　四、关于规范养殖秩序，营造平等竞争问题，该项工作主要是农业部门抓，我局也将积极配合，对没有采取治理、或治理投入少，外排污染物超标的养殖场依法征收超标排污费，限制其发展。感谢您的关心支持我们的环保工作，望今后多提出有关宝贵意见，继续支持我们共同的事业。