把幸福铺到家门口

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把幸福铺到家门口

——枣阳市南城办事处创建“五强示范党组织”工作纪事

近年来，枣阳市南城办事处紧紧围绕“有求必应、一呼百应”要求，真抓实干，推动“组织强起来、服务优起来、群众乐起来”， 进一步创建“五强示范党组织”，提升基层组织的号召力、战斗力、凝聚力，把无限幸福铺到了广大老百姓与驻地企业的家门口，从而推动各项工作走到了全市的前列。2018年，全处共完成工业总产值271.02亿元，同比增长12%，占全市1/3强，完成固定资产投资149.71亿元，实现财政收入1.19亿元，人平纯收入27625元。

一副现代都市与美丽乡村的锦绣画卷正在南城大地上徐徐展开。

 

（一）担当：干部跑起来，激活南城经济发展“动力源”

 

5月12日是一个星期天。凌晨4:45，枣阳南城工作微信群就显示：毛河村村干部段光勇在毛和地段拦截了一辆非法采砂农用车。联系毛河村的党政干部肖开红与派出所的同志，于6点整就介入此项工作。七点整，就把处理意见报告了办事处主要领导。

这，只是南城办事处两千多名党员干部工作的一个缩影。

南城，既是枣阳人口最多的乡镇，又是枣阳经济发展的主战场，半城半乡的复杂社情，加之征迁、招商引资与脱贫攻坚任务繁重，决定了他们在平时的工作中要比别人先行一步，多干一分。虽然在南城干部不好当，但只要是群众的合理正当要求，他们就会下大力气在第一时间予以解决，他们响亮地提出：“困难面前有我们，困难我们面前无困难。”他们把群众满意作为第一追求，不断强化干部作风建设，把工作阵地前移，出台了“一线工作法”和“开门办公”、“公仆办”帮办、代办等规章制度，增强党员干部主动惠民、全力利民、全心为民的意识。

在南城，每一个党员干部早晨七点就投入到各自紧张的工作之中，是雷打不动的惯例。全处上下发扬“铁军精神”，迎难而上，夜以继日，形成了新时代南城担当精神与品牌。2018年，在顺利完成山东啸创汽车配件等两个工业项目1200多亩拆迁腾地工作基础上，从10月开始至2019年元月上旬，举全处之力，同时开辟三个战场、同步打赢几场硬仗，相继圆满完成汉城三期、兴隆路韩家岗段、农商智慧城项目、小吴庄片区旧城改造和火车站片区三期等项目征迁，共拆迁536户腾地2465亩；为襄阳市、枣阳市拉练项目提供全程保姆式服务10批次，不断优化营商环境，为32家企业解决办证、融资等400多条难题；积极引导企业进行技改，艾克特等23家企业完成技改扩能项目，东航、秦鸿等企业转化运用专利成果30多件。丝源公司结合搬迁转产，投资5000万元购入具有国际领先水平的德国纺纱设备62台套，规模从5万锭扩大到8万锭，一季度襄阳市项目拉练中代表枣阳市迎接考核，充分展示了枣阳企业的风采；建设“园中园”，套牢“链上链”，积极构建“一区八园”产业格局，大力实施项目满园工程，工业园区建成面积达15平方公里，主导产业集聚度达到50%以上，汽车零部件、化工、医疗健康等八大园区齐头并进，入园企业近300家；持续推进招商引资“一把手”工程，全年共引进项目9个，协议投资额13.8亿元，技改扩能项目20个，总投资额35亿元，全处工业经济绝对量和综合实力稳居全市各镇（办、区）首位。在南城，每一天都有新变化；每一天都有新惊喜。

他们建立完善工作制度，用“高压线”管人管事。全面推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”工作模式，奖优罚劣、奖勤罚懒，以此锤炼务实的干部、锻造扎实的作风、提升雷厉风行的效率，确保干部队伍始终重作风、重态度、重实效。如今，在南城，看到最多的是党员干部“奔跑”在上班的路上，成为一道道靓丽的风景线；他们深入一线，为民办实事，为企业上门服务，更加深入细致地与群众与企业零距离接触，面对面服务，奋力打造南城软环境发展高地。

 

（二）责任：效率快起来，奏响南城责任担当“最强音”

 

“火车跑得快，全凭车头带。”南城办事处党工委以上率下带头干，在全处干部中倡导“基层向机关看齐、干部向班子看齐、班子向班长看齐”，一级示范一级干，一级督促一级干，一级推动一级干，以“忠诚责任、干净担当”的南城精神，带动全处的务实重行，让效率真正快起来。

老城区改建与新城区征迁，历来是老大难问题，可这在南城却是再平常不过的事情了，多种工作与多重困难并举，他们充分发挥党组织的战斗堡垒作用，百倍努力，超越百倍。自2016年枣阳火车站棚户区改造征迁工作启动以来，李桥社区党委始终坚持党建工作跟着中心工作发展走，充分发挥党建统领作用，“把支部建在征迁一线”，建立“定期党员会议”机制，每天早七点、晚七点召开会议，总结征迁进度，梳理存在难题，谋划下步工作，对政策宣传、拆迁安置、房屋腾空全程包保。在征迁中，工作专班始终坚持一碗水端平，一把尺子量到底，把政策公开化，把补偿标准交给群众，不仅量自己，量别人，同时量党员，量干部，倒逼责任落地落细。一组征迁户周义方，因家庭情况特殊，共有3个儿子居住在同一院内，所属一宗土地。拆迁政策的补偿标准与其心理期望值相差很大，导致其产生抵触情绪，对专班同志置之不理，拒之门外，甚至煽动其他征迁户对抗拆迁工作，致使拆迁陷入僵局，影响整个拆迁进度。针对这一情况，办事处干部王军强带领包保专班，顶烈日，冒酷暑，几十次深入周义方家中，一边耐心细致讲政策，一边帮他们干农活，还根据其家庭实际情况，积极向指挥部申请办理立户手续，使其思想发生了很大的转变，顺利地签订了协议，对整个拆迁工作起到了极大地推动作用，如期完成了火车站片区1000多户的拆迁任务，保证了汉十高铁项目建设的顺利推进。沙店小吴庄是老城区中的“老大难”，历经8年征迁都没有攻下来，2018年，办事处党委再次发出征迁指令，工作专班全体人员，不分白天黑夜，用责任写忠诚，把不可能变成可能，终于在年底完成了拆迁任务。

如今的汉城和枣阳工业园区成为了枣阳的两张名片，仅汉城每天接待外地游客近万人，节假日几万人，“汉城是枣阳的，也是中国的”成为了一个时尚。可又有多少人知道，在每一期的汉城征迁与园区建设中，都洒下了南城党员干部数不清的心血。王家湾社区妇联主任李金凤为了及时兑现征迁户的拆迁款，很晚才完成任务，正当她一个人高高兴兴返家的途中，遭遇两个歹徒的抢劫，浑身多处受伤，可她第二天又是一瘸一拐地出现在拆迁一线。办事处水利服务中心负责人郭德毅在2016年7月的征迁过程中，反复发高烧，组织上让他回家休息一下，可他就是放不下手中的工作，晕倒在上班的途中，病危被送至武汉抢救无效，最终离开了他全心爱着的工作岗位。

他们把党的旗帜高高举起，始终坚持党要管党原则，牢牢把握意识形态工作重心，履行从严治党主体责任。抓住村级“两委”换届契机，将群众满意、组织放心的166名能人选进村“两委”班子。加强基层阵地建设，累计投入资金1600余万元，对中陈岗等17个党员群众服务中心进行新、改、扩建，兴建9处群众文化广场。实行“一个项目，一个专班，一套方案，一抓到底”，确保了签约项目早开工、在建项目早投产、建成项目早满产。先后为一鼎、中盛、博翔、金鑫等企业提供担保过桥资金1.8亿元；为丝源、吉顺等9家企业争取县域经济扶持资金1700万元；为东航、中盛等企业解决拆迁腾地遗留问题20多个；为10多家企业办理了涉及面积达600多亩的土地使用手续；重点围绕省委第十巡视组和市委第二巡察组巡视巡察反馈的问题以及群众关注的热点问题持续发力，强化执纪问责，驰而不息转作风，先后给予党政纪处分18人、各类组织处理36人，营造出风清气正的政治生态，高奏了发展最强音。

 

（三）忠诚：群众乐起来，办好南城民生福祉“头等事”

 

连日来，王家湾社区“老上访户”张小伟（化名）逢人便说：“乔书记是我女儿的救命恩人呀！”这是怎么回事？

原来，自2011年以来，张小伟因女儿患有先天性心脏病无钱医治而多次上访告状，成了人见人怕的“钉子户”。2016年3月29日，乔军强就任南城办事处党工委书记后，第一时间到张亚伟家走访慰问，像老大哥一样给他出主意，想法子，鼓励他们全家树立战胜困难的信心与勇气，并积极协调民政、医保等部门，把大病医保等帮扶政策用满用足，还亲自到润阳化工等5家有实力的企业“化缘”，给张小伟女儿募集看病资金近40万元，一举摘掉了一个老百姓的心头病。

三年来，乔军强共化解信访积案37起，他自始至终把老百姓的事情当做自己的事情，从来不敢有半点懈怠。

今年4月2日凌晨四点，枣阳市原自行车厂老厂区发生火灾，办事处主任段纪国等人第一时间赶到现场，多次冲进火海中抢救群众与货物，化解了一场灾难。这本不是南城办事处管辖范围，可是，只要涉及人民群众的利益，就是上刀山下火海，他也义不容辞。

“群众利益无小事。”南城办事处紧紧围绕党员干部作风大转变、服务发展软环境，大做为民“服务”文章，全面推行“群众事务公仆帮办制”，将和群众生产生活息息相关的农村低保、新型农村合作医疗、五保户供养、二胎生育证办理、涉农补贴等各类事项全部列入代办范围，实行“零关系代理、零差错帮办、零费用服务”，实现群众的事情“第一时间办结”，解决了“百姓急办”事宜的苦恼。

该处要求所有处直单位和村级组织全部实行开门办公，将工作人员的信息挂在门前，照片、姓名、职务、电话号码、在岗状态，全部一目了然。此外，所有党员干部只要在枣阳，除了在家中，一律24小时佩戴胸牌，一方面方便群众认人找办事，另一方面方便百姓监督。为保证交接，每个岗位都要安排AB岗，当一个人有事不在另一个人也能确保交接好并办理到位，确保时间不耽搁。每个便民服务中心都实行领导跟班和24小时值班制度，值班电话24小时不停关，每一笔服务都要记入服务工作台账，方便查询跟踪，也是作为考核党员干部服务行为的重要依据。按照“便民、公开、依法、无偿、效能”原则，打造群众事务代理服务“绿色通道”。

为了建设“四好农村公路”，他们自筹建设资金600余万元，争取移民、扶贫、水利项目建设及交通补助资金2000多万元，高标准改造完成了以太高路、宋高路、梁董路为主的西循环道路和梁乌路（南城段）为主的镇镇互通示范农村公路创建任务，高标准实现了农村公路路面刷黑23.8公里；后续又投入370多万元进行路肩加固培土27公里，完成土方12万方，拓宽路基占地征地115亩，实现沿路绿化栽种风景树3万多棵；完善了道路沿线标识、标牌的设置，规范了路面标线的划定，临水临崖路段实现了安防设施全覆盖；进一步加强路域环境的整治，开展了以“农村生活垃圾治理”及“百日清表”等环境整治的相关活动，使公路沿线村容、村貌明显改善。路道两旁绿化栽植达到规定要求，让“绿满枣阳”在南城完美“绽放”，真正让群众走上放心、安心、舒心、贴心的“幸福路”。梁集社区73岁的马现英老人门前马路刷黑，路边修了高标准的公厕，安了路灯，她感激地说：“我做梦都没有想到，我们的生活赛过了神仙。”

全处党员干部扑下身子务实干，着力在发展特色产业、完善基础设施、拓展增收渠道上下功夫，因地制宜培育“造血”产业，共投入290.7万元产业扶贫资金，带动社会资金3000多万元，培植光伏发电、大棚蔬菜等四大扶贫产业；落实就业扶贫和金融扶贫等政策，帮助137名贫困群众就业，为102户贫困户发放贷款753.2万元；中陈岗等6个易迁点73户贫困户已入住。全处155户312人已顺利脱贫。他们紧抓全市“创文”契机，推进乡村振兴，全力建设美丽新农村、新南城；投入资金220万元，推进生活垃圾实现无害化处理，整治背街小巷94条；扎实推进“厕所革命”，新建农户厕所40座、改建1546座，新建集镇公厕2座，极大改善了农村的卫生状况。2018年多方努力化解了多年的信访积案12件，信访稳定保持良好态势；深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶团伙2个，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人19人；深入社区、企业检查安全生产工作50余次，排查防范一氧化碳中毒、防溺水等各类工作成效显著，2018年荣获全省网络安全知识竞赛省级先进单位。持续落实“河库长制”“山林长制”农村“禁烧”责任制，先后整顿关停畜禽养殖点13户，河道采砂场全部关闭。对12处露天沙石堆料场进行了全覆盖。对32家非法加油站点全部去功能化，50多个锅炉实施煤改气；城区禁烧、禁鞭、禁尘实现常态化管理，全处大气、水域生态环境明显改善，真正做到了服务无盲区，工作无盲点，百姓得实惠，干部受历练。

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。2019年，南城办事处党工委进一步围绕全市工作大局，以昂扬进取的精神状态，只争朝夕的豪迈干劲，众志成城的强大合力，担当作为，埋头苦干，为奋力推进枣阳各项事业再上新台阶不断做出南城应有的贡献。