南平市发展和改革委员会2005年工作总结暨2006年工作思路

    2005年，在市委、市政府的正确领导下，在省发改委的关心、指导和支持下，我委坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全委各项工作，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕全省、全市经济工作会议、发展和改革工作会议确定的目标任务，求真务实，开拓创新，圆满地完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下：       一、“十一五”规划编制工作圆满完成       “十一五”规划是党中央提出全面建设小康社会、树立和落实科学发展观以及构建社会主义和谐社会的第一个五年规划，也是省委提出建设海峡西岸经济区和市委做出建设海峡西岸经济区绿色腹地战略决策后的第一个五年规划。我市“十一五”规划编制工作从2004年9月开始，历时一年多，目前编制工作已圆满完成，总体规划《纲要》于2005年12月12日在市政府常务会上原则通过，2006年1月15日经市委常委会研究通过，1月17日经市二届人大常委会第35次会议审议通过。市委、市政府高度重视这项工作，在规划编制的各个阶段、重要环节，多次召开会议进行研究部署、检查指导、推动落实。徐书记、陈市长多次就规划编制工作提出重要的指示意见，市委常委、常务副市长林少雄，市委常委、副市长张兆民多次召开会议听取汇报，指导、部署规划编制工作。在规划编制过程中，全市各个部门积极参与，扎实推进，做了大量的工作。我委作为规划编制的牵头部门更是举全委之力，认真抓好这项工作。     一是突出区域特色。对接全省建设海峡西岸经济区的战略决策，主动融入全省发展大局，提出了打造开放、发展、和谐的海峡西岸经济区绿色腹地，把我市建成海峡西岸的经济腹地、南接北联的战略通道和中国南方的生态绿谷，明确了我市在海西区中的新站位。围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地，明确了产业发展、社会进步、生态环境建设和保护等方面的新要求。     二是突出项目带动。把项目带动作为抓发展、抓机遇、抓落实的重要抓手，把项目带动贯穿于海峡西岸经济区绿色腹地建设全过程，以项目来落实责任、推动工作、促进发展，以项目来集聚生产要素、增强综合竞争力和发展后劲。我市“十一五”总体规划纲要中，对应九大战略任务，共筛选提出312个重点项目，总投资1610.52亿元，“十一五”规划投资793.87亿元，以支撑“十一五”规划的全面实施。     三是突出与省上的衔接。这次规划编制过程，是加强与省上发展布局、重大提法、重点项目对接的过程。到目前为止，省上规划共有25处提到或涉及我市；我市共有146个重点项目列入全省“十一五”规划重点项目，居全省设区市第四位，总投资1142.33亿元，“十一五”规划投资486.37亿元。     四是突出吸收多方成果。在规划基本思路编制阶段，我委专门组织人员赴泉州、安溪、厦门等地考察学习兄弟地市“十一五”规划基本思路编制工作经验；在规划纲要编制阶段，组织赴上海、苏州、金华学习，还参考吸收了省上和福州、泉州、厦门、宁德等地规划纲要的构思和亮点，借鉴了广东省、浙江省规划思路和经验，努力博采众长，兼收并蓄。     五是突出集中民智。在规划基本思路和总体规划纲要形成过程中，开展了多形式的集中民智活动。首先，我委组织人员赴十个县（市、区）开展为期10天的“十一五”规划专题调研，征求和听取各县（市、区）对规划基本思路的意见；其次，组织召开全市“十一五”规划基本思路人大、政协、社会事业领域、基础设施领域以及生产经营领域五个专场研讨会，专门听取各位与会代表的意见和建议；再次，组织召开“十一五”规划发展布局务虚研讨会，专门听取各方面专家的意见，广泛集中民智，为编制好我市“十一五”规划打下了良好的基础。       二、参谋助手作用得到进一步发挥       2005年以来，我委进一步加强了对全市经济运行情况的跟踪监测，认真分析经济运行中的亮点和存在问题，及时把握全市经济运行态势和周边地区的经济发展情况，还围绕经济运行中的热点难点问题展开调研，提出了具有一定前瞻性、可操作性、针对性较强的研究报告和对策建议，较好地发挥了参谋助手的作用。     一是经济形势分析更加到位。我委和统计局会同有关部门，坚持做好月度、季度经济形势分析工作，加强对年初确定的国民经济和社会发展主要指标执行情况的监测分析，尤其是加强对地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业产值等重要指标的跟踪分析，及时向市委、市政府汇报跟踪监测情况，为市领导决策提供了重要的信息。     二是情况把握更加准确。能够比较准确地把握经济运行中出现的新情况、新特点，并进行跟踪分析，提出对策建议。如在一季度分析报告中提出的工业原材料涨价对工业经济影响，半年分析报告中提出的“6.17”洪灾对全市经济产生的影响，三季度分析报告中提出的企业资金趋紧和市场猪价回落对工农业发展的影响等等。     三是调查研究更加深入。2005年以来，我委注重对一些重大问题展开深入调研，取得了一定成效。如牵头开展关于做大做强中心城市的调研工作，完成了《关于发展壮大中心城市的实施意见》文件的起草工作；牵头组织力量深入建阳、武夷山等地开展经济发展“飞地”调研工作，完成了《建立经济发展飞地是加快南平发展的战略战略抉择》专题调研报告，调研报告中提出的许多观点和建议被市委、市政府采纳；开展南平铁路规划建设调研，并取得了实质性成果。       三、项目带动战略持续推进       2005年，全市完成全社会固定资产投资158.35亿元，增长22.6%，投资对生产总值的贡献率为61%，拉动经济增长6.22个百分点。我市固定资产投资之所以能够连续几年保持这样高的增长速度，这是和我市实施项目带动战略，全力推进重点项目建设，加强项目策划储备，强化重大项目前期工作，积极推进产业招商，把促进投资作为一项重要的工作来抓是分不开的。     一是“十大工程”和重点项目建设超额完成全年任务。2005年，我市切实加强了对重点项目建设的领导，把抓好重点项目建设作为促进投资增长的重要抓手。一年来，通过采取开展重点项目建设创业竞赛活动，落实项目责任制度，科学安排工程建设进度，坚持召开重点项目调度会，实施分级管理制度，加大对重点项目的检查督促通报力度，做好重点项目服务工作等措施，有效地推动了“十大工程”和重点项目建设超额完成全年投资任务。     2005年“十大工程”完成投资27.03亿元，完成年计划的108.4%，其中高速公路、农村路网、中型水电站、闽江上游蓄水防洪、农村饮水、闽北火电厂等7项工程完成或超额完成年度计划；公共卫生体系和南平新区等2个工程基本完成投资计划。在“十大工程”建设项目中，已经建成或部分建成投入使用的项目达到11个。具体是：京福高速公路南平段二期工程、农村路网建设与改造工程、南平照口水电站、建瓯北津水电站、农村饮水改善工程、紧急救援中心、传染病区建设、疾病预防控制中心、农村公共医疗卫生设施建设、南平市职业病专科建设、武夷学院三期建设等。同时，闽北火电厂找到新的投资业主，开始对预可行研究性报告进行修编。     2005年全市共安排重点项目47个，全年完成投资43.1亿元，占年度计划106.6%，超额完成全年计划任务，其中在建重点项目30个，全年完成投资38.7亿元，占年计划110.6%，预备重点项目17个，全年完成投资4.42亿元，占年计划81.2%。2005年重点项目建设在交通方面，京福高速公路南平段二期工程建成通车，新增高速公路通车里程29.3公里(含连接线5.207公里)；农村路网工程完成水泥路面硬化1252公里；浦南高速公路全线动工，完成投资12.27亿元，占年计划100.6%。能源方面，建瓯北津水电站、南平照口水电站各有一台机组并网发电，新增装机容量4.5万千瓦；邵武220KV安平输变电工程通过预验收，准备投入运营。工业方面,有11个项目建成或部分建成投产：福建圣农六期产业化项目、南平铝业改扩建项目、福建三爱药业原料药项目、邵武健武生态食品加工项目、邵武王斌装饰材料生产项目、福建金松竹木工艺生产线项目、南平嘉联中高档白炭黑扩建项目、政和大源矿业金铜硫冶炼项目、邵武正兴武夷轮胎项目、福建长风数控空压机项目、南纺产业用布技改项目等；有2个项目完成土建工程进入设备安装：浦城正大盐酸金霉素扩建项目、南平绿州肉兔产业化项目。其它方面，武夷山风景高尔夫球场、武夷学院（筹）三期工程投入使用；林业“四大基地”建设项目完成人工造林45.9万亩；南平亿发建材暨小商品批发市场部分建成投入使用。预备重点项目方面，南平永丰纺织机布项目、邵武化肥厂节能改扩建项目等2个项目实现当年开工当年竣工投产；顺昌洋口水电站等8个项目完成前期工作并开工建设；南纸林纸一体化、邵武中竹林纸一体化等2个项目获国家发改委核准。     二是项目策划工作得到进一步加强。为了加强项目开发工作，市政府专题召开了项目工作会议，对项目开发工作的进行了研究、部署和安排。市项目策划中心按照市政府的统一部署，进一步加大项目开发工作力度，突出抓好招商项目和“十一五”规划项目的策划。招商项目策划方面，市项目策划中心围绕“5·16”武夷旅洽会、“6·18”项目成果交易会、“9·8”投洽会、朱子文化节等一系列重大招商活动，以培育壮大产业集群、加快发展中心城市和资源转化利用项目为重点，精心推出231个招商项目，总投资204.5亿元，项目更新率达到52%，项目质量有了进一步提高。根据全市经济工作会议的精神，市政府决定从2006年起在全市开展“四个一百”项目开发竞赛活动，即当年推进落实在建、开工、前期和储备项目各一百个以上。为了推进这项工作，市项目策划中心从2005年12月开始启动竞赛活动的各项准备工作，认真进行“四个一百”具体项目的策划和筛选，提出竞赛活动的考核评比办法，提交市政府审定。为了进一步加强项目储备的管理工作，市项目策划中心还制定了《全市项目策划考评办法》、《全市项目库体系建设方案》和《专家库设立方案》，建立了由1个总库和20个分库组成的数据库管理系统。     三是争取上级建设资金扶持成效显著。2005年，全市发改系统认真研究国家和省上的产业政策和资金投向，根据“以规划定项目，以项目带资金”的原则，积极做好项目规划、申报、对接和汇报工作，得到了省上和国家有关部门的大力支持，争取各类建设资金数量位居九个设区市第一。全年共争取到中央、省上资金扶持项目345个，扶持资金61709万元。其中：农业和农村项目扶持资金1447万元；工业项目扶持资金18970万元；交通能源项目扶持资金31108万元；城市基础设施项目扶持资金2475万元；科技项目扶持资金1995万元；社会公用事业项目扶持资金2651万元；服务业项目扶持资金846万元；公检法项目扶持资金1519万元；欠发达地区道路与供水工程项目扶持资金573万元；项目前期经费125万元。     四是一批重大项目前期工作取得突破性进展。经过全市上下的共同努力，2005年我市一批重大项目前期工作取得突破性进展。浦南高速公路全面开工建设，南平照口水电站、建瓯北津水电站、顺昌洋口水电站等重点项目完成前期工作并相继动工建设；南纸四抄、邵武中竹一体化项目通过国家发改委核准；武邵高速公路项目通过省发改委立项，宁武高速公路项目预可行性报告通过国家发改委专家评审，松瓯、南平绕城高速公路项目前期进展顺利；向莆铁路连接线和外福线改造问题得到铁道部领导和省政府的重视，正在有效的推进过程中；闽北产业集中区有望得到国家开发区审核办的认可，概念性规划通过审查等。     五是投资环境进一步得到优化提升。市项目审批服务中心积极参与创建“十佳科室”活动，围绕“快速、便捷、高效、无偿”的服务目标，以“宁愿辛苦十次，也不让投资者麻烦一回”的服务方式，进一步加强项目审批协调服务工作，提高办事效率，努力营造“人人是环境，处处是环境”的良好氛围，不断优化投资软环境。全年共受理投资项目108个，其中工业项目34个，总投资107312万元；受理代办审批文件402份，已办理审批文件356份，办结率88.6%；组织相关职能部门现场勘察项目建设用场、地50多宗；帮助协调解决南平铝业铝型材技改等7个项目在审批过程中存在的问题。同时，市审批服务中心还积极参与南平市建设管理服务中心的筹建工作，为市建设管理服务中心如期在2005年12月23日开业，贡献了力量。       四、“6·18”项目成果对接成效显著      为了积极备战第三届“6.18”项目成果交易会，2005年市政府成立了高规格的组委会和参会代表团，市委、市政府主要领导亲自担任组委会的领导并参加交易会，各县(市、区)也都成立了“6.18”工作领导小组，在项目对接、人才和企业技术需求征集以及组织企业参会等方面做了大量的工作，市直各有关部门积极介入筹备工作，主动配合。全市上下方方面面形成的合力，促进我市在连续两届“6.18”项目成果交易会取得好成绩的基础上，再次在第三届“6.18”项目成果交易会上取得了丰硕成果。     一是对接项目成果数量大幅增加，质量有所提高，且与我市资源和产业特色结合更为紧密。第三届“6.18”项目成果交易会上我市共对接项目成果429项，占全省2540项的16.9%，居九个设区市第一，比上届增长19%；对接项目成果中合同项目169项，比上届增长64%。在对接的429个项目中，技术处于国际先进水平的有21个，处于国内先进水平的211个，对接项目的技术层次高。我市重点培育的七个产业集群共对接项目成果179项，占对接项目总数的41.7%；现代农业共对接项目成果178项，占对接项目成果总数的41.5%；环保和资源综合利用等新兴产业对接项目成果49项，占11.4%，对接项目与我市资源和产业特色结合更为紧密。     二是推出和对接的企业技术难题多，专家感兴趣的技术难题多，企业技术需求意识增强、参会积极性提高。第三届“6.18”项目成果交易会上全市共推出企业技术难题264项，比2004年增长26.3%。由于多种渠道向外界推介我市企业技术难题，其中相当一部分技术需求引起参会专家极大兴趣。全市共对接技术难题68项，居全省第四位；另有87个项目引起了专家的极大兴趣，表示将带着难题回去研究。同时，参加第三届“6·18”交易会的各界人士大幅增加，尤其是企业和个人投资者参会积极性明显提高，由“被动请去”向“主动要去”转变。全市共有500多家企业参会。     三是展馆布置突出特色，吸引了很多专家和领导，起到了全方位宣传南平的重要作用。我市筛选出20个已建成投产的优秀成果项目和122个最新技术难题，作为本届交易会南平展馆的展示内容，并采用中英文对照、现场配音介绍、多媒体演示和特色产品展示等方式布置展馆，突出展示地方资源优势、产业特色和技术难题，发放了《南平优秀项目成果集锦》等宣传资料1800多份，吸引了大量领导和专家到我市展馆参观对接。交易会期间，亲临我市展馆的有省委书记卢展工、省长黄小晶、省政协主席陈明义等10余位省领导；到我市展馆沟通技术难题的专家学者达530多人次，其中有胡正寰院士、秦裕琨院士等知名专家，起到了全方位宣传南平的作用。     四是推进项目日常对接，加强与高校及专家之间面对面的直接沟通，密切与高校及专家的关系。为了打造永不落幕的“6·18”平台，2005年我市积极推进项目成果的日常对接，成功举办了厦门大学科技成果南平推介会、上海高校南平对接会和北京专家项目成果南平座谈会等日常对接活动。在厦门大学南平科技成果推介会上，成功对接了21项科技成果项目；在上海高校南平项目成果推介会上，成功对接项目成果36项。为了加强与高校的联系，扩大与高校的合作交流，我市前往清华大学、北京大学等14所高校院所推介企业技术需求，许多技术需求引起了高校的浓厚兴趣。交易会期间，共接洽专家600多人次，共收集到最新的项目成果2000项，涉及24个领域,为我市推进项目对接提供了宝贵的项目信息资源。     五是加大项目跟踪力度，促进项目成果转化。到2005年12月，第三届“6·18” 交易会对接的429个项目已开工建设183项，开工率达42.66%，开工项目完成投资8.6亿元；其中合同项目开工108个，开工率达63.90%。在开工建设的183项中已竣工投产项目48项，完成投资3.8亿元。为了促进项目成果转化，我委认真组织项目成果转化扶持资金的争取工作。2005年全市共争取省“6·18”成果扶持资金项目52个，占九个设区市273项的19.1%，居全省各设区市第一；争取扶持资金1605万元，占九个设区市7420万元的21.6%，亦居全省各设区市第一。       五、投标管理工作不断规范       2005年，我委认真落实省政府出台的《福建省房屋建筑和市政基础设施施工招标采用经评审的最低价中标法规定（试行）》及有关深化投资体制改革的相关配套措施，着手制定和完善政府投资项目及资金管理的规范性文件，推进招投标管理工作不断规范。     一是加强指导和协调，进一步加强和规范招投标活动。通过对我市招投标活动的调研，针对我市招投标市场存在的问题，会同监察局、建设局、水利局、交通局等有关部门，从规范制度着手，出台了《南平市人民政府关于进一步加强和规范招投标活动的通知》，明确了各部门在招投标工作中的职责，建立了招投标工作联系会制度，为规范我市招投标工作打下了基础。     二是严格核准招投标项目，把好招投标源头关。2005年，我委共核准了招投标项目48个，涉及金额15.54亿元。其中：核准必须公开招标项目26个，占54.2%，涉及金额9.6亿元；核准邀请招标项目22个项目，占45.8%，涉及金额5.94亿元。     三是积极参与招投标活动的监管工作。通过严格执行《南平市关于实行经评审的最低价中标法招投标的暂行规定》，2005年全市共有294个项目采用最低价中标法，最高控制价8.6亿，中标价6.7亿元，节约资金1.9亿元，节约率为22.3%。其中市本级58个项目，最高控制价为2.6亿元，中标价2.1亿元，节约国家资金5385.1万元，节约率20.8%。       六、经济体制改革稳步推进       体制改革工作是发改委成立后并入的一项新职能。2005年，我委在做好体制改革的落实、协调和促进工作方面，发挥了积极的作用。     一是认真做好企业改革的指导工作。积极介入市建设局下属六家集体企业的整体改制，适时做好改革方案的研究指导、政策解释、跟踪了解和进度督促工作。参与了市公交公司与西城公司合并、光泽圣农公司规范变更设立股份有限公司的改革指导。为闽江水利工程设计院改革、延平营林公司改制、长富公司股东会召开及董事会换届等提供了有关政策、法律咨询。开展公路养护体制改革的调研，参与市公路局下属11家公路养护工程公司的规范化管理和深化改革的试点工作。     二是积极培育上市公司后备资源。参与了闽铝铸钆、金月集团、天富化工、武夷味精、邵武化肥厂、永辉化工等6家省重点上市后备企业资金、项目需求的摸底，积极培育上市公司后备资源。组织了武夷旅游、太阳电缆两家原有的后备企业参加省政府举办的闽港金融合作座谈会并进行了推介。     三是积极探索改革方法。抓住国家扩大企业债券发行规模的机遇，积极帮助南纸股份公司上报申请发行企业债券，探索新的融资渠道。为解决长富乳业股份公司诸多发起人已满三年的股份妥善转让，积极争取省发改委股证处支持，与省产权交易中心进行了多次磋商，决定以长富公司做试点，先进行股权登记、集中托管、规范转让，下一步进行挂牌交易、质押融资的探索，以促进非上市股份公司的股权流动。       七、国民经济动员工作得到扎实推进       2005年我市经济动员工作围绕加强国防建设和促进地方经济发展，以应急动员准备工作为重点，扎实推进经济动员各项工作，应急动员保障能力得到进一步提高。     一是建立了经济动员预案体系。根据省经动办和市国动委的统一部署，按照“规范统一、格式标准，功能完备、反映灵敏，转换快捷、实用高效”的要求，2005年我市积极开展经济动员预案编制工作。经过市县两级的共同努力，南平市国民经济动员预案编制工作于2005年8月份完成，各县（市、区）预案编制工作也在2005年11月前相继完成。2005年12月市经动办会同市国动委、南平军分区分别对10个县（市、区）的国民经济动员预案进行了评审。     二是加强国民经济动员专业保障队伍建设。2005年，市县两级经动办加强战时专业保障队伍建设，按照“把专业分队单位编准、人员编齐、专业编对口，做到人、装、技、物相配套，科学组建专业保障队伍”的要求，结合民兵整组工作，采取条块结合的办法，在摸清辖区国防动员潜力的基础上，组建了医疗卫生、装备编修、物资油料、营房供应和食品供应等5个专业保障队伍，有效地提高了我市应急作战的保障能力。     三是做好供应保障，抓好经济动员中心项目建设。按照“平战结合、军民兼容、寓军于民”的方针，立足我市地理位置和丰富的农副产品资源，积极向省经动办争取建立食品动员中心项目。2005年通过开展深入调研，在掌握第一手资料之后，确定以邵武面粉食品公司、光泽圣农集团和福建元隆食品有限公司等企业为主建立南平市食品动员中心，并完成《食品动员中心项目建设方案》上报省经动办。该食品动员中心2005年11月被省经动办批复为省级经济动员中心。       八、机关各项建设全面推进       2005年，我委党建、廉风廉政建设、机关效能建设和精神文明建设等工作得到进一步加强，干部队伍的精神面貌大为改观，敬业意识、责任感、事业感普遍加强，良好的机关作风基本形成。     一是认真开展先进性教育活动。按照市委的统一部署，我委从2月4日起，在全体党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在市委第十六督导组的具体指导下，我委按照先进性教育活动的目标要求、基本原则和方法步骤，切实加强组织领导，精心组织，周密安排，统筹兼顾，圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务，取得了明显成效，达到了预期目的。全委69名党员干部（包括离退休党员干部）全部参加了先进性教育活动，撰写学习体会175篇，读书笔记约60万字；撰写党性分析材料58篇，查摆问题168条；撰写整改方案58篇，制定整改措施348条。通过学习教育，全委干部职工进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解，坚定了理想信念，增强了宗旨意识，转变了工作作风，提高了自身素质。     二是深入开展机关效能建设。加强绩效考评，制定了《南平市发改委2005年机关效能建设实施意见》，进一步完善了绩效考评办法。推进依法行政，深入贯彻实施《行政许可法》，积极开展行政审批制度改革，明确行政许可项目，目前只保留4项行政许可事项，7项非行政许可的审批项目；规范许可业务流程，实行一个窗口对外集中受理。实行政务公开，以对外公开为重点，凡涉及发展改革工作的重大事项均予以公开，全年向市效能办上报了6期对外公开资料，同时对内公开资料14期。自觉接受监督，聘请了8位效能建设监督员，适时组织开展督查；召开服务对象座谈会，接受各界人士的监督；认真办理人大代表建议3件、政协委员提案3件，并及时予以反馈。     三是扎实抓好党风廉政建设。筑牢思想防线，开展了以预防教育、提醒教育、警示教育、自省教育、示范教育等为主的形式多样的教育活动，全面打造反腐倡廉的教育体系。加强制度建设，认真贯彻落实《实施纲要》，建立了《违反行政许可法责任追究》等6项制度，签订了《党风廉政建设责任书》并细化职责分工，完善了《规章制度汇编》，进一步健全反腐倡廉制度体系。构建监督制约体系，把党风廉政建设与机关效能建设有机结合起来，自觉接受党内外监督，加强领导干部廉洁自律，认真落实反腐败各项工作任务。     四是积极开展机关党的建设和精神文明建设。以“抓创建、促发展”为主题，把机关党的建设、精神文明建设工作作为“一把手”工程，摆在重要位置，紧紧抓在手中，着重从抓好机关党建、精神文明建设机制的完善和创新入手，把机关党建、精神文明建设工作同我委中心工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，真正形成领导高度重视，各科室齐抓共管的良好局面。目前，我委机关党的思想、组织、作风和制度建设全面推进；市级文明单位创建工作扎实开展，各项准备工作正在有条不紊地推进。2005年8月，我委被市直机关文明委和市委文明办授予市直文明单位“互动联动”、“共建带创”工作先进单位称号。     五是超额完成创业竞赛任务。把创业竞赛做为委里重要工作来抓，及时成立了创业竞赛领导小组，由主要领导担任组长，各分管领导任副组长，并结合我委各科室的工作实际，制定了《南平市发改委关于在全委开展创业竞赛活动的通知》和《关于奖励在市本级创业竞赛中招商引资有功人员的通知》，将各项指标分解落实到各个科室、每个干部职工身上，形成全委合力抓创业的局面。全年共引进招商引资项目20项，其中新办企业12家，项目注册资金2418.75万元，实际投资9159.5万元，合同利用外资300万美元，实际利用外资300万美元，超额完成了市政府下达的目标任务，并获全市市本级一类创业竞赛第五名。     六是稳步推进办公信息化建设。以省发改委建设金宏工程为契机，结合本委政务网建设，稳步推进全委机关以及省、市、县发改系统网络化、无纸化办公。目前，基本完成全市发改系统金宏工程网络情况调查摸底和路由器安装测试工作，下一阶段将根据省发改委金宏工程进展情况，适时推进办公信息化建设。     七是努力做好挂村服务工作。一是建立并落实好帮扶挂点村服务工作制度。一年来，委领导带机关人员到村帮助指导工作共5批39人次。二是帮助挂点村策划项目，搞好流通服务和劳动力转移，促进发展生产，提高村民收入。为村里策划了“郑墩村小水库除险加固”和“老区行政村铺设村水泥路”两个项目，成立了一个农副产品流通协会，转移农村劳动力20%。三是促进村务建设。主要抓了三件事，一抓党员队伍建设，建立健全了村级组织各项基本制度；二抓村部整修工作；三抓宣传文化阵地建设。四是为挂点村办实事。投入村部俱乐部建设、村部基础设施建设资金5万元，为村部修缮了路灯、更换了老化自来水管，新添了电视机、录音机等设备。举办科普培训班一期。结对帮扶2对，扶持资金5000元，慰问老党员和特困户共16人计800元，给5户五保户送大米500斤。                                          南平市发展和改革委员会                                        二00六年二月十三日