南平市环保局2007年下半年工作计划

　　2007年我市环境保护工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻中央经济工作会议“着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，努力实现国民经济又好又快发展”精神，按照市委、市政“四个非常”（对环保的重要性、对存在的问题、对潜在的威胁要非常清醒；对环境和资源的保护要非常认真；对水源管理要十分严格；各级党委、政府及环保等部门，对环保工作要长期负责、持续负责、非常负责），“三个务必”（务必强化环保硬约束；务必强化重点突破；务必强化发展质量）和“三个一律”（没有经过环评的企业一律不得开工；没有通过环保验收的企业一律不得投产；污染治理没有达标的企业一律关闭）的要求，围绕和谐社会和海峡西岸经济区绿色腹地建设的战略目标，坚持防治和建设并举，执法和服务并重，全面推进了环境保护工作，取得了比较好的成效。今年上半年，我市的水质状况比上年同期明显好转。闽江南平段、建溪、富屯溪3条水系水质状况总体良好，一到三类水质占97.2%，比上年同期提高了4．6％，水域功能达标率为 100%，比上年同期提高了4．9％，城市集中式生活饮用水源水质达标率为100% 。城市环境空气质量有所改善，武夷山市的大气环境质量为一级，南平、邵武、建阳、建瓯市的大气环境质量为二级，全市酸雨频率有所下降。
　　上半年我市环境保护做了一些工作，取得了一些成效，但上级要求还存在一定差距，一是抓重点项目工作有待于进一步加强，一些重点整治项目进展偏慢，如闽江流域水环境综合整治重点工程进展还不如人意。二是环境监管在一些地方还不平衡，有的地方领导干部和企业法人环境意识淡薄，“等靠要”的思想比较严重，污染治理积极性不高，有的久拖不治，有的做表面文章，蒙混过关，影响了全局工作。部分企业未严格执行“环境影响评价”和环保“三同时”制度，污染治理设施未建成就擅自进行生产，不能稳定达标排放，或污染治理设施建成未经环保部门验收就擅自进行生产，造成污染环境。三是南平处于经济后发展地区，经济欠发达，水污染治理资金缺口较大，一些项目因缺乏治理资金，环保设施建设进展缓慢。下阶段，我们将着重抓好以下几项工作：
　　下阶段工作要点:
　　（一）认真抓好闽江流域水环境综合整治，重点抓好畜禽养殖、沿江工业污染防治、城镇生活污染治理，饮用水源安全监管等工作。2007年要完成剩余的23个建制镇饮用水源保护区划定和5个重点饮用水源保护项目建设。加快安丰溪污染治理，建立健全长效监管机制，实现环境净化、绿化、美化，安丰溪水质改善，达到Ⅳ类水质目标。重点完成垃圾运转站、污水泵站、南纺工业污水管网建设。
　　（二）认真实施主要污染总量控制减排工作。加大对总量控制减排工作的领导，制定工作责任制，领导分工挂点制度，加强对各地总量控制减排工作的指导和监督，确保2007年总量控制减排工作任务的完成。认真落实建设项目区域限批制度，严格把关，源头控制。
　　（三）加强环境违法整治工作。抓好整治违法排污企业的专项行动，加大重点企业的挂牌督办力度。继续开展矿山企业环保安全大检查，重点检查城市、镇、村饮用水源地上游和城乡居民集中居住区周围的矿山建设项目环保审批和“三同时”执行情况。对上年大检查中存在问题的矿山企业加强监督管理，促其整改落实到位。加大对“十五小”的监管力度，遏制工业污染反弹。
　　（四）加强工业园区环保监管。年底，所有省级工业园区及县（市、区）自行开发的工业平台全部要进行环境影响总体评价，依法办理环保审批手续；入驻园区的建设项目也要全部执行环境影响评价等环保制度，办理环保审批手续。
　　（五）加强污染事故应急处置工作。加强污染事故应急处置工作的领导，完善应急处置预案，加强应急人员配备，加大资金投入，完善应急监测仪器、设备建设。根据市长环保目标责任制要求，争取2007年内在国家和省上配套的140万元的基础上，投入80万元，配套购置一辆应急监测车辆，配备相应的应急监测设备，提高污染应急事故处置能力。加强危险源、化学危险品和辐射安全日常监督检查，做好危险废物安全转移工作。
　　（六）加强环保基础建设。一是完善环境监测监控系统建设。抓好浦城、光泽、松溪、政和四个三级站建设，备基本的监测能力，通过省级计量认证，承担一定的监测任务。进一步完善南平市环境自动监测监控中心的建设，实现辖区各县（市）水质、环境空气、污染源自动监测、在线监控和环境信息的联网，并与省环境自动监测监控中心联网。完善南平市环境监测站辐射室仪器设备建设，形成辐射环境监测的基本能力。2007年底前，省、市重点工业污染源实现污染物排放自动监控，武夷山、建阳市区开展城市环境空气质量日报和预报工作。二是完善环境监察系统建设。加强环境监察标准化建设工作。分期分批，加大资金投入，增加交通、通讯、取证、防护等设备配置。重视和扶持县级环保部门环境监察能力建设，增加人员编制，工作经费。积极争取上级部门支持，不断完善环境监察所需的仪器设备。三是抓好全国土壤污染状况调查和第一次全国污染源普查工作，保质保量按时完成上级交给的工作任务。