南平市人民防空办公室2008年“挂村服务、互动联动”工作计划

    为持续扎实有效开展“挂村服务、互动联动”工作，增强挂村工作责任感，促进机关作风进一步转变，确保“挂村服务、互动联动”工作取得更大实效，经党组会议研究，现就2008年“挂村服务、互动联动”工作安排如下：
一、主要措施
一是主要领导曾建安主任亲自抓，分管领导游凤英副主任具体抓。主要领导每年到村调研，指导工作至少2次，其它班子成员每季度至少1次。综合科负责联络有关“挂村服务、互动联动”具体工作。二是经费要落实，为了做好“挂村服务、互动联动”工作，经研究，每年下拔经费不少于2万元作为所挂村帮扶资金。三是工作任务要明确，办党组要把“挂村服务、互动联动”工作摆上议事日程，建立市人防办与挂村联席会议制度，每季度至少开会研究协调工作1次 。经常和村干部联系重要活动作出安排，纳入单位总体工作计划。四是由综合科具体负责挂村工作，每半年对“挂村服务、互动联动”工作进行小结，年底认真总结经验，同时搞好典型培养，搞好“挂村服务、互动联动”的舆论宣传工作。其中，每年报送的信息不少于4条，总结、报送典型事例或经验至少1条。
二、具体工作
1、着力提高农民生活水平，促进社会和谐、可持续发展。
一是指导做好产业发展规划，帮助发展培育特色农产品加工、商贸流通、旅游服务、交通运输等产业，经济，引进生产性项目或指导原有产业扩大生产，推进可持续发展，对加快产业结构调整，农业增效、村财增量、农民增收起明显促进作用。二是指导帮助拓展增收渠道，着力改善人居环境、医疗卫生状况；指导农民积极参加农村新型合作医疗保险，帮助抓好农村低保和“五保供养”及“造福工程”等工作的落实，解决“四难”、提升农民健身水平。三是帮助建设文化宣传阵地，指导开展和巩固“立四榜、树样板”、“三堂改书堂”、“文化中心户”、“十星级农户”、“五好家庭”、“婚育新风进万家”、扶持计生户等精神文明创建活动和群众性文化娱乐活动；加大“平安村”创建力度，在普法和排查调处矛盾纠纷等方面给予指导、帮助；组织发动本单位党员和干部开展“共享蓝天”亲情关爱留守流动儿童、结对助学、扶贫济困等“献爱心、送温暖”活动，落实殡葬改革制度。四是指导、协调和帮助挂点村或挂点的农村社区完成并落实新农村建设特别是中心村建设的规划，持续发展生产生活条件，有效提升防灾减灾能力。抓好中低产田、烟田、水库等农田水利设施及村道硬化、机耕道、危房、人饮工程、客运停靠点、垃圾整治、有线电视和固定电话、沼气池等建设、修复和改造。完善村级活动场所建设，使之成为党员活动、村民议事、农民培训和文体娱乐中心；落实地质灾害防范、整治，确保村民生命财产安全。
2、健立和健全各项管理机制，促进挂村党的建设及社会化服务水平的提高。
一是指导和帮助健全村务公开、民主管理等各项制度，其中，户代表会议、村两委履职承诺、村集体财务一月一公开、民主评议村干部、重大村务决策听证、招投标委托、村财托管、村集体账户集中管理、“三资”管理等制度按规定的时间、内容、要求、形式、程序公开并反馈执行情况，使群众满意度不低于80%。二是指导和组建合作经济组织并健康运转，有组织开展科技培训、引进新品种，推广新技术、培育科技示范户；指导和帮助组建农村各类专业协会、合作社等合作经济组织及村级综合发展服务站，并发挥作用；切实抓好“信福工程”、“星火计划”、“科技入户”等工作的落实，大力开展信用户、村评定工作、有效提升农村科技、信息、流通、金融服务水平，促进农民生产经营组织化程度的提高。三是促进挂村党的建设的提高。指导开展农村党的建设“三级联创”活动，按“五个好”要求加强村级党组织建设，落实村党员和干部先进性管理、村级党务公开及党员干部学习等制度，构建和谐村两委班子；做好发展党员、村级后备干部和农村实用人才培养工作，创新农村党组织设置方式，抓好先进性教育长效机制文件精神的落实；开展机关党组织与挂村党组织共建带创活动，落实农村困难党员帮扶工作；抓好党风廉政建设，制订并落实“廉政文化进农村”方案。四是在遭遇自然灾害、矛盾纠纷排查调处等突发性及阶段性中心工作中，我办领导及时下村指导帮扶。
三、年度工作目标
一是挂村农民纯收入增幅高于所在县（市、区）平均增幅3个百分点；村财收入增幅达20%；做好消减集体债务或收回旧欠。二是村党支部为核心组织作用明显，党员先锋模范作用不断增强，村两委班子团结，新农村建设业绩良好 ，党群干群关系融洽。三是以社会主义新农村建设、“八荣八耻”荣辱观教育为重点的公民道德教育持续深化；移风易俗，“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”，“优生优育”、“送温暖，献爱心”、“共享蓝天”亲情关爱留守儿童等文明创建活动常开展，富有成效；干部群众反对迷信、抵制赌博，凝心聚力谋发展的文明新风持续形成。四是以法制宣传、法制信息、法制文艺、法律服务为内容的“四进农家”活动开展好，矛盾纠纷及进排查和处置；没有发生重大群体性事件，无集体上访、越级上访；没有发生重特大生产安全事故；无“六合彩”赌博和各种坑农、伤农违法事件发生，治安案件、刑事案件发案率减少，和谐平安创建到村。五是我办以挂村服务为契机，机关干部了解、服务基层的主动性、积极性明显增强，增进对“三农”的感情，把机关资源尽可能多地导入农村，促成机关职能持续转变，机关作风持续改进。