南平市政府机关事务管理局2006年工作总结

                                 2006年我局在市委、市政府的领导下，认真学习贯彻十六大精神和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和树立科学发展观，按照“四个重在”的要求，认真履行管理、服务、保障职能，在创业竞赛、挂村服务、机关后勤改革、保障服务、队伍建设等各方面取得了新成效，进一步形成了风正气顺、人和业兴的局面，为市委、市政府中心工作的开展和机关正常高效运行提供了坚强的保障。现将全年工作总结如下：   （一）坚持服务发展，创业竞赛取得突出成绩   今年以来，我局紧紧抓住发展第一要务，主动溶入全局，牢固树立发展意识，在服务发展上有所拓展，成绩突显。一是圆满超额完成招商引资工作任务。全局完成引进南平华威服饰有限公司、南平新佳信装饰建材有限公司、南平市盛鑫机械制造有限公司等19个项目（其中老企业增资扩股9个、新办企业11个），注册资金合计4194万元，实际投资额合计5985万元，在市直机关第三系列中名列前茅。二是优化发展环境，努力营造重商、亲商、引得进、留得住的创业氛围。如在为南平市盛鑫机械制造有限公司等引进项目的服务工作中，做到想客商之所想，通过积极协调经营场所变更、办理执照、工商罚款、办理客商证等服务措施，使客商感受到了市直部门为发展服务的诚意和成效，不仅使项目得以落地，而且还促成客商扩大投资规模，投入100多万元用于研发国家重大发明“火力发电汽穴转子汽轮机”科研项目，为推动闽北机械制造业的振兴、解决下岗人员再就业做出了贡献。   （二）创新农村工作机制，促进挂点村新农村建设   围绕 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，认真落实制定新农村建设实施方案、通自来水工程、扶持做大做强桂花产业、发展农村集体经济、大荆山旅游开发、先进性教育和支部换届、平安建设等各项帮扶工作。特别是在扶贫帮困、文化下乡、村容村貌整治等方面采取了实际措施，加大了工作力度。通过三年来的持续努力，挂点村从一个组织涣散、评比排名落实的“后进村”转变成村两委班子团结进取、党员朝气蓬勃、评比名列前茅的“先进村”，获得“莲塘镇综合评比先进村”、“两个文明先进单位”、“公路硬化先进单位”、“组织建设先进单位”等多项表彰。一年来，原省委常委、组织部长李宏等省、市领导在深入挂点村进行调研中，都对挂点村工作给予了积极的评价。8月22日，市政府秘书长陈建荣和市政府办党委领导深入挂点村，为我局我局挂村服务画上了圆满的句号。   （三）精心筹划，科学调度，圆满完成行政服务中心主体工程建设        南平市政府行政服务中心大楼是市政府办公大楼二期工程建设项目，总建筑面积约6205平方米。该项目作为政府便民服务和为民办实事的载体，是我局今年工作的重头戏，从工程计划提出、可行性研究、项目申报等都由我局发起，工程建设通过我局现有资产置换自筹资金，财政未付任何资金。经过几个月的紧张筹备，于2006年4月21日开标，6月1日正式动工，12月31日主体工程顺利封顶，仅用了半年的时间。为确保工程质量和进度要求，我局按照市政府常务会议要求，研究采取了有效措施：一是建章立制，明晰责任。组建行政服务中心基建办，建立施工监理组、安全保障组、设施设备组、财务档案组四个工作组。建立跟班作业制度、工程建设联席会议制度、值班制度、工程廉政建设若干规定等，严格做到依法依规。二是统筹规划，科学调度。根据基坑地质特点以及天气情况，适时调整设计、施工方案，做到早预谋，早安排，确保了地基、锚杆支护工程、地下室扩建等相关环节的实施，争取了建设时间。三是加强沟通，以人为本。认真履行业主职责，积极协调好承建单位、监理、施工、周边群众等多方关系，妥善解决工程拆迁、人行宿舍便道、环山岭道路改造等诸多棘手问题，确保了工程的顺利实施。按照功能设计整个项目竣工后将解决行政审批服务中心、人才交流市场、会议中心等办公场所问题，从而促进政府服务水平和效率的提高。   （四）以科学发展观为指导，推进机关后勤改革和发展    按照管理科学化、服务社会化、保障法制化的改革要求，积极解放思想，在深化改革和发展上迈出了新步伐。一是按照分类实施、逐步推进的办法，对后勤服务项目进行整合。对技术性强、要求从业人员具备相关业务知识的设备维修、机电、水电等项目，主要依靠自我力量解决；对部分技术含量低的服务项目如绿化、保洁项目，采取从社会聘请人员的办法，实行临时用工制度，加强成本核算。二是改革设备设施管理机制，改变以往过多依靠社会力量的做法，坚持重心下移，把确保设备高效运行摆在首位，通过管理创新、挖潜改造，先后完成了中央空调主机系统全面维保、电梯操作线路增速技术改造、高区中央空调冷却塔外壳更换等工作，其中高区中央空调冷却塔外壳设备更换从产品选型、定货、安装、调试到投入运行仅用了26天时间，即节约了资金，又提高设备运行效率。三是改革经营机制，引进优质资产对机关服务中心进行改组。四是对市政府机关大院小区进行部分服务项目社会化试点，认真做好水表一户一表改造前期调研、征求意见、统计摸底等工作。五是完善后勤服务保障制度。建立健全建设工程和维修项目负责人制度、工程材料和办公用品采购制度、重大情况信息沟通制度以及服务承诺制、限时办结制等，强化了后勤保障工作的规范化建设。  （五）围绕市委、市政府中心工作，扎实做好管理、保障、服务工作    一年来，按照胡锦涛总书记提出的“要树立光荣感、责任感，把后勤保障工作搞得更好”的要求，持续工作思路和工作态势，认真履职，务求实效。在机关国有资产管理上，着重抓好市政府办公大楼办公用房调整工作，按照“优化配置、提高效率、调剂余缺”的原则，基本落实了涉及20多家单位的调整事项；在公务车辆管理上，按照“五统一”办法，认真做好车辆定编审核、购置报批、车辆调剂、旧车回收处理、转籍过户和车号牌管理各项工作，全年共受理40多个单位相关申报材料，经市公务车辆管理工作领导小组审批更新购置42辆。经委托公开政府采购45辆，节约资金10.8万元。回收旧车公开拍卖22 辆，为有关单位回笼资金 84.79 万元。调剂使用 7 辆，保障了有关单位正常公务用车需求。同时对市直单位车辆定点维修、保险职能移交我局进行调研，赴三明永安进行学习调研，掌握第一手资料，为开展这项工作奠定基础；在重大公务活动保障上，认真筹备并完成了市委、市政府春节团拜会、市人大、政府“两会”以及武夷山朱子文化节等重大活动；在基建维修和部分市领导生活服务上，完成了市政府十八层办公室装修和市梅峰园小区活动室装修两项工作；在机关社会事务管理上，围绕创文明机关活动，认真组织爱国卫生、植树造林、文明创建等工作，促进了机关精神文明的建设，进一步营造了文明、有序、和谐的机关办公、生活环境。  （六）建设节约型机关，降低了机关的运行成本    一年来，按照中央、省、市关于构建资源节约型、环境友好型社会的要求，立足机关实际，自觉发挥机关事务管理部门作为保障党政机关正常运转的职能部门的职能作用，推动了节约型机关的建设。结合年初的计划，在市政府办公大楼开展创节约型机关活动，建立用电能耗统计制度和通报制度，坚持每月定期抄表，以每月公布楼层用电量的办法进行公示，加大宣传教育和监督力度。积极探索有偿用电制度，向各单位适度收取电费，全年收缴电费13.8万元，仅1-5月与去年同期相比近三分之二的单位的办公用电量平均每月下降300度左右，有效降低了机关的能耗和运行成本。  （七）抓好“平安建设”，确保市政府机关一方平安    以“平安建设”为重点，开展创“平安单位”、“平安楼院”活动，全年投入平安建设经费11.2万元，完善了《机关灭火疏散工作预案》，完成了市政府办公大楼消防信息入网工作，增强了市政府机关抗御火灾的能力。认真落实南委办[2004]44号通知精神，密切配合信访、公安等部门认真做好群众接访工作，全年共接待群众来访、办事7358人次，群众上访83批次、3328人，连续五年被评为全市信访先进单位。同时认真做好防洪抗灾工作，强暴雨、台风天气来临前，通过积极应对、未雨绸缪和及时对工程施工地、大院护坡、枯树枝、下水道等重点部位的排查，确保了五、六两月机关的安全度汛。灾害过后，立即投入灾后重建工作，及时向省局汇报反映灾情，省政府机关事务管理局领导专程深入我市受灾严重的建瓯、政和、松溪等地进行慰问，支持了我市灾后重建工作。  （八）坚持以人为本，积极构建和谐机关后勤   一年来，围绕建设和谐机关的目标，从解决机关干部职工关心的热点、难点问题出发，认真办好事关机关干部职工利益的实事。主要有： 1、对市政府办公区和生活区进行环境整治，先后两次对各楼水箱进行清洗消毒，完成机关大院5号楼化粪池和9号楼后侧主排污沟清淤等工作，机关受益住户300多户。2、抓好机关日常修缮工作，全年累计维修水电500多件次，更换灯泡400支。3、举办机关驾驶员交通安全知识培训班，邀请延平区交警大队交管科负责人、广本新泰公司尚平三工程师为140多名市直单位驾驶员作安全和车辆知识讲座，为驾驶人员搭建学习、交流的平台。4、认真抓好省政府西湖宾馆招收服务员和市政府5层会议室管理服务工作，确保政府工作正常运转。5、为部分市级领导及部门公务用车办理省委、省政府屏山大院出入通行证，核发或调换8辆市级领导公务用车车牌号。热心与三明市交警等进行协调，帮助有关单位解决了道路交通违章罚款事项，为部门减轻了负担。6、认真做好机关人员户籍转移、计划生育等工作，千方百计为机关干部职工提供工作和生活上的便利。7、认真开展“三优一满意”和社区共建活动，每周安排一名党员深入挂点社区紫云街道中华社区，帮助解决了平安建设经费、制作文化宣传栏、文化共建演出等问题，营造了部门与社区、政府与百姓之间和谐融洽、积极向上的氛围。  （九）加强自身建设，树立机关事务工作新形象    2006年局支部和行政班子紧跟形势，切实增强抓好队伍自身建设的责任感和紧迫感，把素质建设和提高行政能力摆上重要议事日程，在班子的带动下，全局上下团结昴扬、精神振作，形成了风正气顺、人和业兴、和谐有序的良好风貌。一是抓学习，建立每周一下午学习制度，认真学习《江泽民文选》和十六届六中全会精神以及中央、省、市决策部署精神，引导干部职工学技术、学本领，有2人取得技师、10人取得高级工、4人取得中级工的技术等级，今年还有3人参加专业技师考试。二是抓荣辱观思想教育，邀请专家教授作“八荣八耻”荣辱观党课教育，坚定 “有为才有位”的意识，促进全局形成“知荣辱、树新风、善自律、重规范”的风气。三是开展绩效考评，深化效能建设。认真落实效能建设八项制度，抓好政务公开、会风整顿、考勤、廉政建设等，认真落实反腐败“六项工作机制”，牵头抓好党政机关公务车辆清理和公务往来礼品礼金登记上交工作，促进了依法行政、民主行政和科学决策。四是抓好下属单位的管理，切实负起行政主管部门的责任，加强对建阳房管所财务管理薄弱环节的整改。五是开展“讲文明、树新风”、“送温暖、献爱心”等活动，积极组织参加政府办新春晚会、“欢乐童年”庆六一晚会和市直荣辱观演讲比赛等活动，并取得佳绩，展示了我局团结进取、奋发向上的精神风貌形象。 二、2007年工作计划     2007年是推进社会主义和谐社会、海峡西岸经济区绿色腹地建设，迎接党的十七大胜利召开的重要一年，我局各项工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻十六大精神和十六届三中、四中、五中、六中全会精神以及省第八次党代会、市第三次党代会精神，以科学发展观统领机关事务工作，紧紧围绕市委、市政府中心工作，强化科学管理，增强保障能力，提高服务质量，构建节约型、服务型、和谐型机关，认真履行管理、保障、服务职能，为机关正常高效运转提供有力保障，为促进海峡西岸经济区绿色腹地建设扎实工作。重点抓好以下工作：   （一）组织实施政府节能工作。根据全市节能工作总体部署，牵头抓好政府机关、事业单位和社会团体节能工作。组建节能办，会同有关部门建立和完善能源统计、评价和考核体系；制定实施能源消耗定额和支出标准；制定和完善节能管理制度，建立健全能源管理体系，严格控制办公建筑规模；完善节能投资体制和机制，推广合同能源管理等节能投资市场机制；争取实现2010年全市政府机构单位建筑能耗及人均能耗比2005年分别下降20%的目标。   （二）抓好市政府行政服务中心大楼后期建设。继政府行政服务中心大楼主体工程如期封顶后，2007年继续认真落实市政府常务会议精神，依法依规抓好行政服务中心大楼建设附属工程和后继工作，完善功能设计，完成设备、装修以及周边配套工程建设，力争于2007年底交付使用。   （三）加强公务车辆管理，做好车辆定点维修、定点保险工作。按照南委办[2002]114号规定，认真抓好市直行政事业单位公务车辆管理。抓好财政局车辆定点维修、定点保险职能移交我局的衔接工作，加强业务调研，促进车辆定点维修、定点保险工作走向规范化轨道，节约公务车辆运行成本。同时延伸公务车辆管理，加强市直单位驾驶人员培训管理和协会网络建设。   （四）抓好招商引资，深化创业竞赛活动。按照市委、市政府的统一部署，扎实开展以招商引资、挂村服务、效能建设为内容的创业竞赛活动。突出招商引资工作，在抓好中心城市招商引资的同时，紧盯闽北产业集中开发区，争取引进项目入驻开发区，取得创业竞赛的优异成绩。   （五）学习贯彻十六届六中全会精神，加强和谐机关建设。充分发挥机关事务部门作为和谐机关建设组织者、推动者、实践者的职能作用，增强和谐机关建设的责任感和紧迫感，认真履行管理、保障、服务职能，为机关干部职工创造良好的办公和生活环境，以机关的和谐带动社会的和谐，为促进社会主义和谐社会建设作出贡献。   （六）推进机关事务管理改革和创新。一是适应行政管理体制改革和建设服务型、法治型政府的需要，按照机构、职能、职责相统一的原则和决策、执行、监督相协调的要求，进一步规范机关后勤职能，理顺好内部科室和人员配置，促进管理的科学化。二是开展机关事务集中统一管理、完善基层机关后勤管理机构设置课题调研，为领导决策提供依据。三是以市政府机关大院为重点，探索住房管理社会化途径，健全办公与业务用房管理机制、抓好水电一户一表改造等工作，加快后勤服务社会化的步伐。   （七）加强业务建设和对下属单位的管理。一是改进管理方式，促进依法行政和民主决策。二是更新服务理念，树立成本效益意识、法律意识，规范公务用车、办公用房、安全保卫、公务保障等业务工作流程，推进后勤服务专业化、标准化建设。三是推进电子政务建设，充分运用南平政务网平台，完善业务信息系统和网络办公功能。四是深化下属单位改革，加强对建阳房管所的行政管理。切实负起行政主管部门的责任，加强对建阳房管所的经济责任考评，督促抓好房产、安全、防火、综治等工作，确保原行署大院房产的保值增值。   （八）加强队伍建设。深入开展“创优质服务、优良作风、优美环境，做人民满意的机关后勤部门”活动，以社会主义荣辱观学习教育为主线，全面加强班子建设、思想建设、制度建设和作风建设。围绕提高行政能力的目标，坚持以人为本，抓好业务技能学习培训，关心干部职工生活，营造机关和谐人际关系，形成心齐、气顺、劲足、实干的创业氛围。   （九）积极完成市委、市政府交办的各项工作任务。紧紧围绕海峡西岸经济区绿色腹地建设和市委、市政府中心大局，认真做好管理、保障、服务各项工作，认真落实国内公务接待改革精神，确保完成市委、市政府全年既定目标任务。