南平市国土资源局2007年上半年工作总结及下半年工作计划

    今年以来，全市各级国土资源部门以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》及配套文件，按照全省国土资源工作会议精神和年初的工作部署，较好地处理好国土资源保护与合理利用、支持经济发展与保护农民权益、依法行政与提高工作效率的关系，各项工作取得新的成效。     一、从严管理，保护资源更加严格规范     1、从严格落实耕地保护制度上保护。认真落实基本农田保护目标责任制、分级管理监控制度、动态巡回检查制度、基本农田认定制度、基本农田公示和公开查询制度，严格控制非农建设占用基本农田，杜绝非重点项目占用基本农田。认真执行非农业建设使用耕地“十个不上报、一个从严”及基本农田“五个不准”的规定，确保全市301.8万亩基本农田总量不减少、质量不下降、用途不改变。     2、从加强基本农田建设上保护。大力实施土地开发整理，以建设促保护。上半年完成3个省级土地开发整理项目,项目规模4736.8亩，新增耕地953亩；完成1个省级重点村庄旧宅基地复垦项目，项目规模80.9亩，新增耕地39亩；完成8个废弃养殖鱼塘垦复项目，面积112.71亩。启动了建瓯市10万亩基本农田保护示范区土地整理项目和光泽县5万亩省级土地整理示范区项目，目前已落实年度计划。新上报光泽土地整理示范县储备项目42片，规模63522.5亩,可新增耕地6936.2亩；上报延平区赤门乡等省级土地整理项目8片，规模18041亩，可新增耕地2782.8亩。     3、从加强规划的实施管理上保护。坚持“有保有压”和“四个优先” 的原则安排土地利用年度计划指标。以建设项目用地是否符合土地利用总体规划、是否符合国家供地政策、用地标准和总规模是否符合有关规定、补充耕地初步方案是否可行等加强建设项目预审，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量。上半年办理建设项目用地预审67宗，用地规模265.1743公顷，其中耕地81.0662公顷，有效促进了土地的合理利用和集约利用。     4、从规范矿产资源开发秩序上保护。今年是规范矿产资源开发秩序年，我局下发了《关于进一步加强查处无证非法采矿，整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》，层层下达安全生产目标责任制考核指标，无证非法采矿关闭率达100%，未发生非法采矿死亡事故。确定饰面石材、石英、石灰石、透辉石等矿种作为整合的重点矿种，并制定整合方案。认真落实矿山生态环境恢复治理保证金制度，收缴保证金143万元。全面完成矿山年检，矿产督察员制度得到有效落实。     5、从加强法规监察工作上保护。一方面认真开展国土资源法律、法规宣传。利用“4.22”地球日和“6.25”土地日，普及国土资源管理知识，广泛宣传国土资源法律法规，宣传矿产资源保护，宣传耕地保护红线，宣传节约集约开发利用国土资源观念，进一步提高广大干部群众的国土资源法律意识。另一方面，严厉查处国土资源违法案件。截止6月13日，市监察支队出动执法人员231人次，受理业务90宗，已办结80宗（其中有效制止违法行为13宗，立案处理27宗），收缴罚没款25.4万元。对经营性房地产开发建设项目的违规操作为进行调查摸底并进行重点查处。     二、开源节流，保障发展更加持续有力。     1、从土地利用总体规划修编上保障。在完成土地利用总体规划修编前期准备工作的基础上，市委、市政府主要领导和我局领导带领有关单位人员专门到各县（市、区）开展调研，提出了适当扩耕地、调整农保田、充分腾空间等具体要求，以保证今后城市发展、产业发展、新农村建设、基础设施建设等项目的用地需求。目前已基本完成规划修编项目招投标工作，明确了各规划修编项目的承担单位，市、县、乡三级规划修编工作将有条不紊地同步开展。     2、从建设项目用地报批上保障。一是积极争取用地指标。年初认真收集整理我市“两保”项目，提出用地计划，向省上争取一般工业和社会事业发展用地指标5500亩。二是精心组织农用地转用报批。截止6月30日，全市共上报农转用征收42个批次112个项目，面积712.0357公顷，涉及农转用面积536.0985公顷；已批准25批次73个项目，面积414.1745公顷，涉及农转用面积199.1096公顷，确保项目建设的顺利实施。三是认真学习钻研土地新政，加强与省上沟通协调，妥善解决去年遗留工业项目用地22宗，面积114.8434公顷，尽可能减少因政策变化造成的用地问题。四是及时进行土地利用总体规划的局部修改。为21个项目用地办理土地利用总体规划修改15批次，项目用地总规模为311.6458公顷，调整面积279.4118公顷，其中耕地20.9392公顷。五是及时供地。截止6月30日，市本级共受理承办用地审批报件131件，共491宗，面积1099.1714公顷，收取土地出让（收益）金11355.75万元。     3、从推进国土资源市场化配置上保障。实施大收储战略，对市本级拟收储的重点区域进行调查摸底，拟在江南新区、浦南高速至南平城区连接线等重点区域收储土地42幅，面积18676亩，确保政府垄断土地一级市场。完善武夷山国际旅游投资洽谈会国有土地专场拍卖平台，成功拍卖7个县市13幅国有土地使用权，土地总面积254亩，成交地价款5.23亿元，比拍卖底价超出3.09亿元，达到了经济效益与社会效益，政府管理与开发商等方面的多赢效果。建立严格的矿业权管理制度，新设立矿业权实现100%招拍挂。上半年办理采矿权登记发证6宗，采矿权网络审查3宗；全市有偿出让探矿权2宗，价款360万元。     4、从依法促进矿业健康发展上保障。加强地勘行业的监督管理，对每个勘查项目实行季度实地监督检查，督促探矿权人按勘查设计施工，杜绝非法转让探矿权，坐收“承包费”、“租赁费”或“管理费”，持勘查许可证进行非法开采，侵犯探矿权、非法乱采滥挖等违法行为发生。深入各县（市、区）和矿山企业征收入库补偿费100万元。组织矿产督察员对48个矿山进行督察，并提出督察意见。据统计，2006年全市开发的矿种达38种，矿山总数482家，矿业工业总产值8.56亿元，比上年增长42.19%。     三、标本兼治，维护权益更加切实有效。     1、从努力降低地质灾害损失来维护。落实省委卢展工书记“规划、整治、警示”的要求，加强地质灾害隐患点信息的动态管理，全面开展灾情核实，在此基础上，完成《南平市2007年地质灾害防治方案》的修编，编制完成《南平市突发地质灾害应急预案》，督促全市1685个村（居）场完成《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》。健全完善群测群防网络和制度建设，全市新发放“两卡”8958份。开展地质灾害信息与预警系统建设，地质灾害气象预报模型已建立并试运行，远程视频会商系统终端正在建设，进一步增强了防御地质灾害的能力。认真落实全国农村地质灾害防治知识万村培训行动，科学指导地质灾害危险点居民搬迁安置重建，省级挂牌督办的8处重大地质灾害危险点已完成2处，其余6处正在施工。城区22处地质灾害隐患点核销1处、完成治理9处、正在施工10处，有效保障群众的生命财产安全。     2、从高度重视被征地农民权益来维护。高度重视被征地农民合法权益，严格贯彻执行省人民政府《关于加强征地补偿管理切实保护被征地农民合法权益的通知》（闽政〔2004〕2号）,做好征地补偿安置工作，切实保护被征地农民的合法权益。征地资金均由我局设立的征地补偿费专户管理使用，做到事前防范、事中监督和事后检查相结合。认真履行职责，保证征地补偿费，依法发放到被征地单位和个人手中，努力构建和谐国土。     3、从依法调处国土资源信访来维护。由于历史和政策调整的原因，遗留问题频频发生，部分群众不断重复信访。针对这一问题，我们严格按《信访条例》和《国土资源信访规定》处理各类信访件，确保公平、公正、合法、合理，把各类问题化解在基层和萌芽状态。上半年受理各类国土资源信访案件57件，已办结或反馈43件，接待上访群众32批，共66人。未发生大规模群体上访事件，受到省上的好评。     四、改进方式，服务社会更加全面优质。     一方面通过夯实基础工作来提供优质服务。地籍管理工作进一步规范，邵武市、武夷山市通过省级地籍管理规范化建设验收。上半年市本级办理国有土地使用权证4440本，集体土地使用权证435本，抵押登记73宗，进一步提高土地登记的覆盖面。土地利用更新调查外业工作全部完成，并顺利通过省级验收。加强地籍信息化建设，启动第二次全国土地调查工作，开展建瓯市12平方公里1：500地形图测绘和邵武市10平方公里1：500地形图测绘。成立南平市测绘学会，完成南平中心城区12.6平方公里1：500全野外数字地形图测制工作，可提供全社会使用。矿产资源储量管理工作得到加强，组织开展矿产资源储量登记情况、地质资料汇交和提供利用情况等储量管理工作专项检查，制定《南平市矿产资源储量管理动态监测管理工作实施方案》，摸清了储量规模为中型以上的15个矿山。上半年完成查明、占用储量登记入库及汇总上报28宗、矿山地质资料汇交30宗。     另一方面通过完善体系来提供优质服务。大力推进依法行政，实现了政务信息网上公开，各项工作实现规范有序运作，国土资源服务发展的能力有新的提高。继续在局机关开展“争当一名优秀国土干部”评选活动，目前已评选出10名并上榜立楷，进一步营造争先创优的服务氛围。按照“青年文明号”的要求，加强土地登记窗口建设，提供热情高效服务，妥善处理土地权属争议，维护社会安定稳定。对重点项目用地，做到提前介入、早计划、早安排，指导用地报批，全程跟踪服务，促进项目落地。局机关被评为2006年南平市机关效能建设先进单位，规划耕保科被为南平市服务发展最佳科室。     五、继承创新，队伍建设更加卓有成效     在全系统开展“完善体制、提高素质”活动，着力融入全局、服务发展，着力依法行政、规范管理，突出抓好国土资源所建设、基层干部职工教育培训、村级国土资源和规划建设环保协管员队伍建设三项工作的规范化管理，进一步转变观念、转变职能、转变作风，进一步升干部职工的思想政治素质、业务素质和综合素质，努力使全系统干部职工的责任意识明显增强，工作效率明显提高，国土资源形象明显高大，各项工作取得明显成效。     在国土资源所规范化建设方面，以机构设置规范化、工作职能具体化、设施配置标准化、管理工作制度化、队伍素质优良化为目标，着重抓好“六个一”建设，即有一处固定的办公场所、一台办公电脑、一部传真电话、一台数码相机、一辆交通工具、一组档案专柜。目前已完成方案制定和动员部署，正组织开展试点示范。     在基层干部职工教育培训方面，局机关继续实施机关素质工程，全体干部职工人手一册《基层国土资源管理人员培训教材》，以副科级以下干部职工为重点培训对象，坚持办好机关素质夜校，组织实施好学习计划，做好阶段性自考自查，确保省厅统一组织的国土资源管理基础知识考试合格率达80%以上。     在村级国土资源和规划建设环保协管员队伍建设方面，以建立制度重在落实、提高素质重在培训、全面履职重在责任、严格考核重在实绩为指导思想，进一步加强了对协管员队伍的规范化管理，制定下发了村级协管员的管理、培训、工作考评和奖惩办法等制度，并认真抓好落实，充分发挥他们在基本农田保护、国土资源执法巡查、地质灾害防治等方面的协管作用。     在机关作风建设方面，强化机关效能和政风行风建设，落实优化发展环境的措施和承诺，实行效能过错领导责任追究制，凡被各级效能办督查到违反效能制度的，当事人视情节严重程度扣发半年至一年奖金、不参加当年评先评优，科室负责人和分管领导负连带责任。全面落实党风廉政建设责任制，加强对用地审批、“两权”出让、项目资金管理、土地收储等重要岗位的权力监督，制定下发《南平国土资源局关于加强防治商业贿赂长效机制建设的实施方案》，教育领导干部遵守“五不准”、“两纠正”、“三一律”。     总的来说，上半年国土资源管理各项工作在各级国土资源部门的努力下，工作进展比较顺利，取得了较好的成效。但我们也清醒地意识到工作中还存在不少的困难和问题。一是新形势、新情况下，宏观调控与可持续发展、加强耕地保护与服务经济建设、节约集约用地与维护被征地农民合法权益所面临的责任更大、更艰巨；二是重要矿产资源的开发利用不尽合理，矿业产业链设置亟需改善；三是地质灾害防治工作专业队伍水平有待提高，防治任务依然严峻；四是执法监察工作难以到位、国土资源违法违规现象仍然存在；五是个别干部服务发展、服务基层、服务群众的意识还不够强，处理“三大关系”的能力一般，不求业绩混日子。对这些问题，我们将以高度的使命感和责任感，在今后的工作中高度重视、加强研究，采取有力措施加以解决和改进，不断推进国土资源各项工作上新的台阶。        下半年，我们将按省国土资源厅的工作要求，围绕市委、市政府的重大工作部署，一手抓融入全局服务发展、一手抓依法行政规范管理，积极在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会上争创佳绩，为经济社会又好又快发展和海峡西岸经济区绿色腹地建设做出新的、更大的贡献。重点抓好以下十项工作：     一、确保耕地占补平衡     严格落实省政府《设区市政府耕地保护责任考核办法》，强化各级政府主要领导耕地保护的第一责任人意识；国土资源部门勇于承担起耕地保护的具体工作，采取有效措施，确保耕地保护目标责任的落实。持续加强基本农田监管，落实好各项制度，严格控制非农业建设占用耕地。同时，要按“占一补一”的原则，进一步加强土地开发整理。继续抓好在建土地开发整理项目的进度和质量，加强检查指导，督促各县市尽快做好新立项目的规划设计工作，促进项目及早动工。全面实施建瓯市十万亩全国基本农田示范区土地整理项目和光泽县五万亩省级土地整理项目，保证项目质量。加大村庄旧宅基地和废弃养殖鱼塘垦复力度，鼓励群众自发开发耕地，提高耕地质量。抓好300-1000亩小规模土地整理项目实施工作，争取年内项目可以开工建设。     二、保障经济建设用地需求     坚持“两确保一统筹一优化”的用地政策，按项目轻重缓急，统筹安排各业各类用地。用地指标优先安排闽北经济开发区、江南工业园区、大横绿色产业区等产业组团，省厅安排的1000亩滚动指标全部用于浦城龙华山产业组团。坚持现场办公会议制度，主动提供优质高效的用地服务，重点了解和解决各地建设项目落地情况和用地需求，对项目用地做到先期介入，掌握情况，参与论证，搞好预审；对一些重大急需项目要开辟“绿色通道”，简化手续；对重点工业园区，派驻专人或指定专人入园服务，提前做好用地报批的各项工作；对全市重大项目，局领导亲力亲为全程负责办理。     三、保护受地质灾害威胁人口的生命安全     在地质灾害防治工作中，切实转变汛期紧急应付、汛后完善治理的观念，更加注重平时防范、更加注重协调配合、更加注重地灾点的治理，切实提高地质灾害防治工作水平。要求汛期地质灾害险情巡查检查达到三个100%，即：列入年度防治方案中地质灾害隐患点巡查检查100%；《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》编制100%；“两卡”重新核发100%。一要继续落实地质灾害调查、监测、预报、预警、危险性评估和应急的各项制度，实施地质灾害防治“一百千”工程，完善全市地质灾害防治信息和预警系统。二要及时发放“防灾明白卡”和“避险明白卡”，新的地质灾害危险区要设立明显的警示标志牌，提高地质灾害群防群测的意识。三要进一步完善《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，增强预见性和操作性。四要严格执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度，提高应急反应能力。五要扎实做好地质灾害点的治理，落实各级各部门的治理责任、具体防治监测人和联系方式，加大地质灾害危险点居民已搬迁重建户的旧房拆除力度，防范已搬迁撤离人员回迁地质灾害危险区域。六要开展省级地质公园建设。     四、推进土地大收储战略顺利实施     按照市政府经营城市、盘活土地资源的工作思路，认真实施土地大收储计划，本着“财政资金启动、信贷资金为主、出让收益滚动注入”的原则筹措2万多亩土地的收储资金，并制定合理的利益分配机制和相应的配套政策。严格按修订后《南平市土地收购储备暂行规定》收储市本级国有土地。同时，积极做好筹措高速公路项目资本金土地收储工作，按南政综〔2007〕113号和南政办〔2007〕70号文的要求，确保今年完成50%的土地收储和其中大部分土地的拍卖任务。具体做好以下四项工作：一是督促各县（市、区）在6月底前完成1110亩国有存量地的土地收储，并将《国有土地使用权证》移交市土地收储中心用于抵押贷款或公开出让；二是督促各县（市、区）在7月底前完成农用地的土地置换和农转用报批材料；三是在10月份集中拍卖部分收储地块，解决部分高速公路项目资本金；四是积极做好明年收储地块的调查摸底，为全面完成任务奠定基础。     五、促进国土资源节约集约利用     土地资源方面。要加强规划引导，做好项目建设用地的选址和预审，引导建设项目向“一点一线一重心”集中，工业向闽北经济开发区和大横绿色产业区集中、城市项目向江南新区和延平西区集中、浦南高速公路沿线“项目区”建设工业平台，集中用地、节约用地，发挥土地集聚效应；严把建设用地审查关，严格按照工业用地投资强度和规划控制指标的要求审核工业项目用地，坚持以项目定用地、以投资额定用地，提高土地容积率和利用率，从源头上防止粗放用地；对不符合产业政策、污染严重和低水平重复建设的项目要坚决停止供地，对小水电项目从严控制用地预审和审批；千方百计盘活利用存量土地，建立存量土地台帐，逐宗制订具体的盘活计划，并认真组织实施；加强用地批后监管，坚持用地审批与供地率考核相挂钩，进一步提高供地率，防止新的闲置土地出现。     矿产资源方面。认真落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，以年底前全面完成整顿和规范各项任务的总体要求，进一步补缺补漏，规范工作任务，做好迎检准备。建立打击无证非法采矿的长效机制，坚决遏制无证非法采矿的回潮，做到发现一起、查处一起。组织各县（市、区）编制并实施《非煤矿山矿产资源开发利用整合方案》，完成非煤矿山的整合工作。认真落实《南平市政府关于进一步加强矿产资源管理工作的通知》，严格实施矿山生态环境恢复治理保证金制度，提高矿业权的准入条件，提高开采门槛，落实最小开采规模，狠抓三区、三率和生态恢复保证金制度的落实，严厉查处无证开采和破坏生态、污染环境的开采行为。扎实开展矿产资源储量专项检查，在15个储量规模为中型以上的矿山中全面开展储量动态监测。     六、维护被征地农民的合法权益     近年来，随着经济社会的快速发展，每年因征地造成的失地农民数量也在不断增加。保障被征地农民的合法权益，主要是健全完善“三高三低”做法，在巩固提高现有补偿标准和直接兑付方式的基础上，拓宽渠道，探索建立多种安置方式，在社保、医保、推荐就业、参股等方面有所创新，让被征地农民不因征地而生活水平降低，长远生计有保障。具体来说，首先要严格执行省政府《关于加强征地补偿管理，切实保护被征地农民合法权益的通知》，把应该补偿给被征地农民的部分征地补偿费用按时、足额、直接发放到被征地农民手中，禁止任何单位和个人以任何形式截留、挪用、私分被征地单位和农民的征地补偿费用；各类建设项目征收农民集体所有土地，征地报批前未履行告知、确认、听证程序的，不得批准征地；征地补偿安置不到位的，不得强行征地，依法保障被征地农民集体和农户的知情权、参与权、监督权和申诉权。其次要落实好《南平市政府批转闽北经济开发区管委会等单位关于进一步加强闽北产业集中区建阳片区被征地农民生产生活基本保障的试行意见的通知》，树立典型，抓出成效，大力推广，惠及百姓。     七、规范矿业权市场建设     正确处理好矿产资源国家所有与土地集体所的矛盾、国家利益与地方利益的矛盾，继续培育完善矿业权市场。大力支持地质勘查工作，要求监管人员经常深入勘查区，积极为勘查单位排忧解难，理顺外部关系，创造良好勘查秩序环境。加强对勘查项目的监督管理，杜绝越界勘查、以采代探，非法转让探矿权，持勘查许可证进行非法开采等违法行为的发生。认真贯彻《福建省国土资源厅关于规范探矿权出让的通知》，新设置矿业权一律实行招标、拍卖或挂牌出让；已建矿山需要延续的，实行协议出让，协议出让不成的，收回矿业权，进行招标、拍卖、挂牌出让，尽快把市场两轨制变为单轨制。规范矿业权登记，严格按法定权限和程序审批矿业权，对越权、违规审批授予矿业权的依法予以纠正。新建矿山要经过储量评估、矿产资源查明登记、地质灾害危险性评估，并出具环保、安监部门的审查意见，否则不予登记。市本级全年力争完成矿产资源补偿费征收入库300万元。     八、加大执法监察力度     围绕解决“执法难、难执法”问题，加强与纪检监察、公安、检察、安监等相关部门的协调和配合，健全国土资源联合执法机制，不断增强联合执法的效果。首先要广巡查。发挥村级协管理员的作用，把动态巡查工作延伸到最基层，努力形成专职队伍和兼职人员相结合、动态巡查和群众举报相配合的动态巡查网络体系。其次要严查处，加大对以租代征、非法占用耕地、未批先占建设小水电站、农村乱建猪栏、村民违法建房、城郊市郊肆意搭建和非法采矿、越界开采、非法转让矿业权等国土资源违法案件的查处力度，妥善处理一些典型案件，对大案要案既要查事、又要查人，既要处罚到位、又要追究责任到位，发挥震慑效应。第三要强队伍。加强执法监察专业队伍和装备建设，使之与承担的职能、任务相适应。加强行政处罚案件申请法院强制执行的力度，提高执行率。第四要重信访。开展“矛盾纠纷排查化解年”活动，按省厅的“六定、五包”的要求，及时办理群众来信、来电、来访，依法妥善解决一批国土资源信访突出问题，坚决维护人民群众的根本利益，维护社会稳定。     九、力争基础工作有新的成果     一是认真抓好土地利用总体规划修编工作，按照市委、市政府领导对该项工作提出的要求和全市经济社会发展战略，理清规划思路，调整规划布局，为规划期腾出发展空间。二是进一步规范地籍管理工作。继续加大城镇土地登记发证工作力度，规范土地登记发证行为，提供优质高效的服务。扎实做好土地利用更新调查内业工作，确保成果质量。做好一年一度的土地利用现状变更调查，保证土地利用现状资料的现势性、科学性和准确性。全面开展第二次全国土地调查，推进地籍管理规范化建设。 三是做好基准地价的更新修订。四是加强测绘管理。继续加大基础测绘测制步伐，开展南平城区约300平方公里航空摄影工作，力争年底前完成。配合省测绘局完成全市“一村一图”、“一乡一图”的测制和村村行政区域图的编制。加大对测绘违法行为的查处力度，重点打击无证测绘、超范围测绘、超等级测绘、质量低劣等行为，进一步培育和规范测绘市场。五是强化矿产资源储量管理工作。抓好矿产资源储量评估认定，落实省上地质资料汇交工作。做好矿产资源储量的登记统计，建立储量登记台帐。认真做好储量查明和占用登记，未做查明和占用储量登记的，不予颁发采矿许可证。     十、持续提升干部队伍素质     通过结合我市国土资源管理实际,认真学习深刻领会胡锦涛总书记6月25日在中央党校所作的重要讲话精神,以“管理创新、服务创优、工作创先、队伍创活”为主题，持续开展“完善体制、提高素质”活动，切实提升国土资源管理水平。一要创新服务理念。教育各系统干部树立“变被动管理为主动服务，寓管理于服务之中”的理念，及时加强对干部职工的服务观念教育，把主动为企业、基层和群众服务与为经济发展献计出力变为每位干部职工的自觉行动。二要创新管理机制。探索从传统管理方法向自动化管理方法的转变。加大国土资源信息化建设投入，推行电子政务和网上办公，健全完善国土资源工作各项工作平台，切实提高工作效率。三要创新队伍建设。重点抓好国土资源所建设、基层干部职工教育培训、村级国土资源和规划建设环保协管员队伍建设，以抓好基层、打好基础来推动全系统干部职工综合素质的提高。四要创新效能、行评和党风廉政建设。效能和行评工作要在巩固已有成果的基础上，进一步加强窗口建设，强化督促检查，从严处理违纪违规行为，并积极探索建立长效机制；扎实推进国土资源文化建设，围绕社会主义核心价值在国土资源系统具体化的要求，做到“品德好、有能力、会干事”，努力形成奋发向上、团结和谐的国土资源文化，树立国土资源部门的良好形象。廉政工作要在汲取教育的基础上，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行民主集中制，深入开展商业贿赂专项治理，提高本系统领导干部自觉抵制不良风气的能力，坚决铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，在国土系统营造风正、气顺、人和、业兴的良好环境。                                                                        二〇〇七年七月六日