市城乡规划建设局2018年工作思路及重点安排

市城乡规划建设局2018年工作思路及重点安排 2018年城乡规划建设工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯市委四届三次全会提出的“努力把宜春打造成赣西区域性中心城市”的奋斗目标，深刻理解“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”内在含义，深化城市公共服务产品供给侧结构性改革，围绕“三个中心、一个基地”的发展定位，以“做强园区、做靓城区、做旺景区”为主线，强化规划引领，优化功能布局，提升城市功能，发掘城市内涵，改善人居环境，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感。着重做好以下几个方面的工作，主要突出“七个新”： 一、树立“新理念”，强化规划管控体系建设 贯彻落实党中央 “全面依法治国”理念，把规划工作重点从过去注重“编制”转移到注重“规范”上来，从注重“扩张”转移到注重“提质”上来。按照时间节点安排，完成袁州新城、大塘片区城市设计，以及古城文化复兴规划编制工作；贯彻区域协调发展理念，高标准、高质量抓好宜春市城乡总体规划修编暨“多规合一”工作，以中心城、宜春到万载城市工业走廊、宜春到温汤旅游带的“一心两带”空间发展为布局，推进宜万同城、揽山入城，2018年2月完成规划评估，6月完成规划纲要，力争2018年年底前全面完成编制任务。强化底线思维，启动《宜春市城乡规划条例》地方立法工作，同时以划定的城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田保护红线为对照，督促各地全面开展控制性详细规划修编完善工作，坚决遏制无序扩张、盲目造城。建立健全各类城市专项规划目录工作台帐，统筹教育、养老、文化、体育、医疗、旅游等功能设施规划布局，做到依规实施、依法建设。 二、明确“新要求”，全力抓好城市双修 加大城市生态系统保护力度，抓好中心城区海绵城市建设项目滚动规划（2017—2020）的落地实施，力争列入省级海绵城市试点市。结合城市公园绿地建设，启动人民公园改造工程、凤凰山公园建设工程、渥江湿地公园建设工程、大塘片区海绵城市建设试点工程、湖田湿地公园建设工程等一批海绵城市项目建设。加大项目PPP的实施力度，聘请专业咨询服务机构梳理项目、综合打包，积极与央企对接，拓宽项目融资渠道。在项目实施中，将海绵城市要求纳入规划指标，列入土地出让条件，同时做好基础工作，全力争取国家和省各项政策支持。 三、实现“新发展”，大力提升城市品味 坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居上不断取得新进展。按照控增量、优存量、提质量，降容、降密、增绿的要求，推进旧城有机更新，提升老城区的功能品质。大力实施一批教育、医疗、体育、养老、旅游等公共服务设施建设，包括各类学校、医院、活动中心、养老服务中心等项目；学习借鉴广州大学城规划建设经验做法，以宜春学院、宜春职业技术学院为依托，启动宜春大学城规划建设；助力大数据产业发展，启动禅博园东南侧大塘片区约1350亩智慧经济产业特色小镇一期工程建设。在袁州新城、宜阳新区、明月山区、经开区、城南片区、老城区等地，启动18个片区的棚户区拆迁改造；以公园、游园、广场、河道景观、道路绿化等形式，结合中心城43个山头，启动18个生态绿地项目建设。落实《宜春市地下空间开发利用管理办法》，建立城市地下空间开发利用协调机制；开工建设一批电力、消防、环卫、道路、给排水等市政基础设施建设；结合城市道路建设，考虑实际需求，同步启动地下综合管廊项目建设。 四、体现“新作为”，主动融入乡村振兴战略 全力推进特色小镇建设工作，在推进城乡融合发展上有新作为。按照《宜春市特色小镇建设工作方案》要求，2018年5月底前完成第二批市级特色小镇的申报、审批工作，加强对各地特色小镇建设的督查考核，采取每月调度、季度通报和年度考核的办法，对特色小镇建设开展动态监管，建立特色小镇建设动态评估制度。同时，积极组织申报第二批省级特色小镇、第五批中国传统村落调查推荐工作。收官乡镇集镇污水处理设施及配套管网建设三年行动，在推进农村环境改善上有新作为。会同发改、环保、财政等有关部门组织进行考核验收，力争到2018年底，全市所有乡镇集镇真正实现污水全收集、全处理，零排放。加大农民建房管控力度，在提升农村面貌上有新作为。督促各地尽快在乡镇设立村镇规划管理所，从严控制农房建筑体量，会同国土等相关部门定期不定期地对各地农民建房管理工作进行督查暗访，对农民违法违规建房行为及违法违规审批行为的，按照责任追究的情形，报请市委、市政府严肃追究县、乡两级相关人员责任。加快推进农村危房改造，在脱贫攻坚上有新作为。把好危房精准识别关、改造对象分配关、补助资金使用关、房屋竣工验收关，助力脱贫攻坚。 五、推广“新技术”，促进建筑业做大做强 抓好市政府关于推进装配式建筑发展实施意见的贯彻落实，加快推进建筑产业现代化。按照政府投资项目先行先试、鼓励社会资本项目积极参与的原则，2018年全市采用装配式施工的建筑占同期新建建筑的比例达到10%，其中，政府投资项目达到30%。力争引进一家以上装配式建筑部品材料生产企业落户宜春。制定绿色建筑项目的相关管理政策，将绿色建筑纳入建设项目规划条件审查指标体系，力争2018年绿色建筑在新建建筑的应用比例达到30%。全市建筑业产值力争达到420亿元，增长5%左右，建筑业企业力争实现利润总额18.5亿元，同比增长 4%左右。 六、突出“新抓手”，推动工程质量安全上水平 以市场化、信息化、标准化应用为重点，深入开展“工程质量安全提升三年行动”，深化“质量治理两年行动”成果，推动项目“质量承诺书、安全责任状、永久责任标牌”等制度全面落实。创新工程质量安全监管信息化手段，大力推广二维码扫描、人像考勤、塔机监控等工程监管新技术。深入开展安全生产隐患排查治理以及建筑起重机械、高支模、深基坑等危险性较大分部分项工程安全生产专项整治，进一步提升安全事故防控能力。以“提高招标效率，降低社会成本、保证工程质量、促进秩序好转”为目标，以政府投资项目为示范，抓好《市政府投资建筑工程优选施工诚信承包商管理办法》的推广实施。持续推进建筑工地扬尘防治，严格落实“六个百分之百”扬尘治理措施，加大对建筑质量安全和扬尘污染的执法处罚力度，采取停工、罚款、通报等行政处罚手段，从严从重对违法违规行为进行处罚，为“打赢宜春蓝天保卫战”作出应有贡献。 七、展示“新面貌”，以担当实干、攻坚克难的作风推进各项工作落实 按照新时代党的建设总要求，坚定不移全面从严治党。把党的政治建设摆在首位，不断加强领导班子和党员干部队伍建设，抓好“两学一做”常态化制度学习，深化巩固市委巡察整改成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒正风肃纪。以加强党的支部建设为抓手，丰富 “党建+城建”的工作内涵，突出党建导向，丰富党建抓手；以践行忠诚、干净、担当为主线，简化建设用地规划许可、工程规划许可、施工许可、竣工验收等办事环节，办事时限再压缩20%；落实“两随机一公开”制度，降成本、优环境，提高行政审批事前、事中、事后工作效率，提升部门形象，展现规划建设干部队伍新作风、新面貌。