人民调解调研报告

人民调解调研报告

 

自从《人民调解法》颁布实施以来，人民调解组织建设、队伍建设和制度建设得到加强，工作机制不断健全完善，积极预防、及时化解矛盾纠纷，为维护我X社会的和谐稳定促进经济健康发展做出了应有贡献。按照*局的2013年工作安排，**老秘网**司法所对**老秘网***近三年来的人民调解工作进行了调研。调研采取实地察看、走访当事人，查看有关资料，座谈等形式进行。现将调研情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，建立健全工作机构。三年来，*政府进一步加强了对矛盾纠纷排查调处工作的组织领导。成立了由*党委副书记、政法书记任组长，*政府分管领导任副组长，各成员单位组成的调解工作领导小组，明确工作职责，形成工作层层有人抓，为矛盾纠纷排查调解工作提供组织保障。

（二）完善网络体系，建立长效工作机制。全*现已建立*调委会X个，村调委会X个，调解小组X个，调解工作人员X人。建立了由*社会矛盾纠纷排查调解工作领导小组统领，向下延伸至调解信息员的横向到边，纵向到底的大调解三级网络。按照“预防在先，警示在前”的原则，建立领导值班接待制度和矛盾纠纷信息定期报送制度。为积极预防矛盾纠纷的发生，规范矛盾纠纷排查调处工作的运行机制，实现对矛盾纠纷的有效控制，建立完善纠纷预警、工作联动、协调解决、主动回访等矛盾纠纷排查调处工作机制。

（三）加强教育培训，不断提高队伍素质。X*注重队伍建设，并结合调解工作的特点，多层次、多渠道、多形式加强对司法所工作人员和村组人民调解员的教育培训。三年来，共培训各级调解员1460人次。

（四）狠抓基层，打基础，出实效。2010年以来, 我*不断健全完善*级矛盾纠纷排查调解工作制度,全*每年采取定期或不定期的方式深入到各村进行排查、调处矛盾纠纷及各村组自排自检。三年以来，*司法所共排查受理各类民事纠纷X件，调解成功X件，调解成功率X%，其中疑难复杂民间纠纷X件；全*X个村级调委会共受理各类民事纠纷X件，调解成功X件，调解成功率为X%，防止民间纠纷转化为刑事案件X件X人，防止群众越级信访X件。为维护社会稳定，推进平安、法治建设，促进社会和谐发挥了重要作用。

二、存在的主要问题

（一）排查调处工作的主动性不够。部分干部对加大矛盾纠纷排查调处工作认识和重视不够，依法行政的意识不强，没有树立矛盾排查预防意识，还存在等的思想，导致调处工作不及时或不到位。

（二）调解人员业务水平有待提高。全*有X人的调解员队伍，多数是村组干部兼任，文化水平和政策法律水平参差不齐，特别是村小组调解员文化水平总体偏低，法律知识欠缺，加之培训多是以会代训，缺乏专门的调解技能和技巧培训，致使调解程序不够规范，调解协议书质量不高。

（三）新形势，新情况，新问题引发纠纷呈上升趋势。由于改革发展的不断深入，新情况新问题不断出现，特别是多元化利益冲突引起的矛盾纠纷，部分群众往往采取过激的行为，由此引发的群体性甚至越级信访事件呈增多趋势，对做好社会稳定工作带来了一定压力。

三、下步工作打算

（一）积极防范和妥善处置群体性事件。完善处置各类突发事件的预案，完善公共事件预警机制，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的处置机制，及时掌握可能引发群体性事件等突发事件的情况信息，努力提高处置能力与水平，并围绕重点工作，加强队伍培训，积极预防和妥善处置群体性事件，把其对社会稳定的冲击减到最低限度。

（三）齐抓共管，形成合力。要进一步调动各方面的力量，发挥各方面的积极性，努力形成齐抓共管的工作局面。要充分发挥各级组织的作用，认真做好矛盾纠纷排查化解工作，搞好法制宣传、法律援助、法律服务等工作。紧紧围绕全*中心工作任务，以开展创建平安**老秘网**为契机，积极深入各村加大矛盾纠纷排查，及时化解因涉法涉诉引发的矛盾纠纷，维护全*社会稳定。

（四）加大矛盾纠纷化解力度。加大对涉及面广、影响大的矛盾纠纷排查化解力度，积极创造解决问题的条件，对有条件解决化解的纠纷，实行时间倒逼制，力争在十八大召开前及时化解。确实一时难以化解的，要在做实做细工作的基础上，落实好稳控措施，防止矛盾进一步激化升级，确保十八大召开期间，全*社会稳定。