各地党委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知汇总

　　各区县（自治县）党委，市委各部委，市级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组，大型企业和高等院校党委：

　　为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》精神，结合我老秘网市实际，现就全市学习宣传贯彻工作通知如下：

　　一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平总书记代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

　　习近平总书记的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。

　　党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，习近平同志再次当选为中央委员会总书记、中央军委主席，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。这是一个政治坚定、团结统一、坚强有力、奋发有为的中央领导集体，这是一个人民可以期待、适应党和国家事业发展需要的中央领导集体，充分体现了全党全军全国各族人民的共同心愿。

　　认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于鼓舞和动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，采取扎实有效举措，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，用党的十九大精神统一思想、武装头脑、指导实践，在学懂、弄通、做实上下功夫，把党的十九大精神转化为推动重庆决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程的强大动力，扎扎实实把党的十九大精神全面落实在重庆大地上。

　　二、全面准确学习领会党的十九大精神

　　贯彻落实好党的十九大精神，首先要学习好领会好。党的十九大精神内涵丰富、思想深刻、博大精深，必须坚持全面学习、准确领会、学深学透。要认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，着重把握以下几个方面。

　　（一）深刻学习领会党的十九大的主题。党的十九大的主题是：“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”这一主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题，深刻反映了时代发展的新要求和全国各族人民的新期待，对于我们党带领人民奋发图强、开拓前进具有十分重大的意义。我们必须牢牢把握大会主题的深刻内涵，更加坚定沿着中国特色社会主义道路前进、实现中华民族伟大复兴中国梦的信心和决心。

　　（二）深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十九大旗帜鲜明地提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，并将其写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容，用“14个坚持”概括了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。我们必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。

　　（三）深刻学习领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。我们必须牢牢把握5年来的历史性成就、历史性变革，切实增强决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的自信心和自豪感。

　　（四）深刻学习领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。我们必须按照新时代的要求，完善发展战略和各项政策，推进和落实各项工作，把新时代中国特色社会主义不断推向前进。

　　（五）深刻学习领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从解决“落后的社会生产”问题到解决“不平衡不充分的发展”问题，反映了我国发展的阶段性要求。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们必须牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

　　（六）深刻学习领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推进伟大事业。这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争，这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程，这个伟大事业就是中国特色社会主义伟大事业。要更加自觉地增强“四个自信”，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终坚持和发展中国特色社会主义。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。

　　（七）深刻学习领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要紧密结合这个战略安排，立足重庆实际，推进改革开放和现代化建设各项工作，特别是要保持各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性，一步接一步，连续不断朝着确定的目标前进。

　　（八）深刻学习领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面的重大部署。党的十九大对新时代推进“五位一体”总体布局以及其他重点工作作出了全面部署，提出要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛；提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理；践行绿水青山就是金山银山的理念，加快生态文明体制改革，建设美丽中国；坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化；全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光；继续坚持“和平统一、一国两制”方针，推进祖国和平统一进程；坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。我们必须牢牢把握新时代中国特色社会主义的总体布局和各项部署，更加努力地推进全市各项事业协调发展、共同进步。

　　（九）深刻学习领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反不廉洁斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。我们必须持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。

　　三、认真组织好党的十九大精神学习宣传工作

　　学习宣传党的十九大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。全市各级党组织要按照中央部署和市委要求，精心制定学习宣传方案，认真组织实施。

　　（一）扎实抓好学习培训。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为重中之重，制定系统学习计划，开展专题研讨。紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。要依托各级党校、行政院校等平台，对县处级以上党员领导干部进行集中轮训，分级分类、分期分批对党员干部进行系统培训。其中，市委将组织对所有市管干部进行轮训，各区县和市级部门要分别组织对所有处级干部进行轮训。要把学习党的十九大精神作为党校、干部学院、行政院校教育培训的必修课，作为学校思想政治教育和课堂教育的重要内容，推动党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。基层党组织要进一步完善学习计划，通过“三会一课”以及座谈会、交流会、报告会、辅导讲座等形式，认真组织党员干部和职工群众学习党的十九大精神。在学习培训中，要运用好《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料，运用好《将改革进行到底》《不忘初心、继续前进》等电视专题片。要带着责任学，带着问题学，带着感情学，带着使命学，坚持读原著、学原文、悟原理，提高学习培训效果。

　　（二）集中开展宣讲活动。从现在起到明年初，要按照中央统一部署开展集中宣讲活动，深入宣传解读党的十九大精神，有针对性地做好统一思想、凝聚力量的工作。精心组织中央宣讲团来渝宣讲活动，发挥引领示范作用。市委组建宣讲团，赴各区县、部门、高校、国有企业开展宣讲不少于100场次。开设专题培训班，培训区县、部门宣讲骨干。各区县要抽调骨干力量组建宣讲团，深入企业、农村、机关、校园、社区进行宣讲。发挥“百姓名嘴”宣讲团等基层宣讲队伍作用，把党的十九大精神传达到基层、宣传到群众，做到家喻户晓、深入人心。开展面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的十九大精神的认知认同。要提高宣讲工作的政治站位，着力增强宣讲的针对性、生动性、思想性，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。我老秘网市党的十九大代表、各级党政群团主要负责同志和各部门主要负责同志要带头宣讲、接受访谈，带头谈认识、谈体会，以实际行动带动广大干部群众学习。

　　（三）精心组织新闻宣传。各级党委宣传部门要按照中央统一部署，制定宣传报道方案，牢牢把握正确导向，组织相关媒体和新闻网站策划、推出一系列形式多样、内容丰富、鲜活生动、图文并茂的专版、专栏、专题、专访等，全方位、多角度、大力度宣传党的十九大精神。要研究制定推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络的宣传工作方案，更加深入生动地搞好宣传，激发干部群众锐意进取、埋头苦干的精神，进一步鼓足干劲、奋勇前进。要注重宣传各地区各部门学习贯彻党的十九大精神的具体举措和实际行动，浓墨重彩推出一批有温度、有高度、有品质的优秀作品，做到见思想、见人物、见典型，接地气、树正气、有灵气，着力增强吸引力感染力，营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。要加大策划力度、创新理念思路、博采最新传播方式方法，充分运用微博发布、微信互动、客户端推送、视频直播等各种传播渠道和手段，多端口、全媒体、全景式地发出网上正面宣传的时代强音。

　　（四）切实加强研究阐释。全市宣传理论战线要围绕党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，紧扣全市中心工作和群众关心的重点热点难点问题，确定若干专题，深入进行研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。成立重庆市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，充分发挥中国特色社会主义理论体系研究中心、马克思主义学院以及党校、高校等机构和单位作用，组织专家、学者对党的十九大精神进行深入解读，在市属媒体、网站开辟专栏，刊发系列文章，及时解疑释惑、明辨是非，引导公众深化学习理解。

　　四、把党的十九大精神全面落实在重庆大地上

　　贯彻落实党的十九大精神，要与贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神结合起来，大力弘扬马克思主义学风，紧密联系本地区本部门本单位实际，切实提高解决问题、推动发展的能力，学以致用、知行合一，确保党的十九大精神在重庆大地上生根开花结果。

　　（一）把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导放在首位。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。党的十八大以来，我们党取得举世瞩目的成就，最根本的是我们党有了习近平总书记这个核心，有了以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。总书记作为党的核心，给人以信仰的力量、真理的力量、人格的力量。维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威；维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位。全市各级党组织和广大党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时时处处事事维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随，做政治上的明白人、老实人。

　　（二）把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终。习近平新时代中国特色社会主义思想，作为全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的强大思想武器。习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性、真理性、权威性，已经在过去5年实践中得以证明，并且一定会在未来的伟大实践中显示出更加强大的真理力量。全市各级党组织和广大党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，全面领会把握其科学体系、精神实质、实践要求，特别要领会和把握好“8个明确”和“14个坚持”，学思践悟、知行合一、力求实效，做到真学、真懂、真信、真用，切实落实到岗位上职责上行动上。

　　（三）把党的十九大各项战略部署落到实处。党的十九大立足我国发展新的历史方位和社会主要矛盾的变化，作出从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排，就统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出具体部署。习近平总书记来渝视察时，强调要抓好“四个扎实”，要求重庆“确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程”。各地区各部门要着眼于今后3年全面建成小康社会决胜期，着眼于全面贯彻落实党的十九大精神，坚持长短结合，坚持问题导向、战略导向，认真对标对表，深入开展调查研究，结合实际梳理提出每一条战线、每一个领域、每一项工作上的贯彻落实举措，务求经济社会发展方方面面都要有新举措、新作为。要坚持抓重点、补短板、强弱项，围绕落实党的十九大报告提出的“七大战略”“三大攻坚战”，制定具体行动计划，围绕落实“四个扎实”的要求细化具体措施，以改革的办法和创新的精神推动各项工作落到实处。

　　（四）把坚定不移全面从严治党见诸实效。全市各级党组织必须保持战略定力，始终绷紧从严从紧这根弦，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党组织建设得更加坚强有力。要把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威，坚决服从党中央统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要强化思想理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要进一步严肃党内政治生活，坚决清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，营造风清气正的良好政治生态。要坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，把“二十字”好干部标准落到实处，着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，建设高素质专业化干部队伍。要以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层组织建设。要持之以恒正风肃纪、反腐惩恶，巩固拓展落实中央八项规定精神，实践运用监督执纪“四种形态”，夺取反不廉洁斗争压倒性胜利。

　　五、加强组织领导

　　全市各级党组织要切实增强责任感、使命感，把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，加强组织领导，狠抓落地见效。

　　（一）切实负起领导责任。全市各级党组织要按照中央部署和市委要求，紧密结合实际，制定工作方案，作出专门部署，提出具体要求，着力抓好落实。各级党组织书记作为第一责任人，要亲自抓、负总责，统筹做好本地区本部门本单位学习宣传贯彻党的十九大精神的各项工作。各级党组织领导班子成员要落实分管责任，切实抓好分管领域的学习宣传贯彻工作。

　　（二）切实明确责任分工。各级党委办公厅（室）要认真履行抓落实的核心职责，及时掌握本地区本部门本单位学习宣传贯彻各项工作进展情况，加强统筹协调，有效解决存在的实际问题。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委统一领导下，认真履行职责，密切配合协作，共同抓好学习宣传贯彻工作，加强对基层学习宣传贯彻工作的指导。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习宣传贯彻活动。

　　（三）切实把握正确导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。围绕社会普遍关注的热点难点问题，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作。落实意识形态工作责任制，加强对宣传思想文化阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。

　　（四）切实加强督促检查。市委督查室要会同有关部门对各地区各部门各单位学习宣传贯彻情况持续开展督促检查，务求取得实效，切忌形式主义。区县和部门也要开展相应的督促检查工作，以真督实查推动党的十九大精神不折不扣落到实处。

　　各区县各部门各单位要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告市委。

　　中共重庆市委

　　2017年11月2日

中共厦门市委

关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知

各区委、各开发区党工委，市直各部、委、办、局党组（党委、党工委），各人民团体党组，各大专院校党委，市属各企事业单位党委：

　　学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一段时期的首要政治任务。按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》（中发〔2017〕28号）和《中共福建省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》（闽委发〔2017〕26号）要求，经市委常委会会议研究，现就我市深入学习宣传贯彻党的十九大精神通知如下：

充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，极大鼓舞了全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的信心和力量，具有极其重大的历史意义。习近平同志的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，是一个政治坚定、团结统一、坚强有力、奋发有为的中央领导集体，必将团结带领全党全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，驶向光辉的彼岸。

　　认真学习宣传贯彻党的十九大精神，关系党和国家事业继往开来，关系中国特色社会主义前途命运，关系最广大人民根本利益，也关系我们加快建设“五大发展”示范市、当好新时代排头兵的奋斗进程，对于动员全市各级党组织、广大党员干部和全市人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，满怀信心为建设新福建、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级党组织和广大党员干部要自觉用党的十九大精神统一思想、明确方向，指导实践、凝聚力量，统揽全局、谋划工作，努力谱写新时代厦门经济特区各项事业新的辉煌篇章。

深刻领会党的十九大精神，进一步增强贯彻党的十九大精神的自觉性坚定性

　　各级党组织和广大党员干部要原原本本、原汁原味地认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义。要在全面系统的基础上突出重点、抓住关键，着重把握以下几个方面。

　　一是学深悟透党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，在未来的征程上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标，要举全党全国之力，为实现第一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目标实现后，我们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。我们要牢牢把握这个主题，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，在迈向中华民族伟大复兴的征程上不断开辟新境界、创造新辉煌。

　　二是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。我们必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，牢牢把握“8个明确”的主要内容和“14个坚持”的基本方略，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到厦门发展的全过程、工作的各方面，努力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在厦门落地生根、开花结果。

　　三是学深悟透党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。我们要深刻认识到，5年来之所以能够取得历史性变革和巨大成就，最根本的就在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有习近平总书记作为党的核心、人民的领袖、军队的统帅。我们必须更加自觉地牢固树立“四个意识”，在任何时候、任何情况下都坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

　　四是学深悟透中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。我们要牢牢把握新时代的丰富内涵，更加坚定“四个自信”，自觉在以习近平同志为核心的党中央英明领导下，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大力量。

　　五是学深悟透我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我们要深刻认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求；我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。因此，必须在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民群众对美好生活的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

　　六是学深悟透新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须深入推进党的建设新的伟大工程，必须推进中国特色社会主义伟大事业。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。我们必须牢记“四个伟大”所诠释的新时代中国共产党的历史使命，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，在党的坚强领导下，进一步凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

　　七是学深悟透实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军的使命要求。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要认真按照党的十九大擘画的我国社会主义现代化建设的时间表、路线图，一代接着一代干，努力为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

　　八是学深悟透社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。在政治建设上，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在文化建设上，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。在社会建设上，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设上，要践行绿水青山就是金山银山的理念，加快生态文明体制改革，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽中国。我们必须不折不扣贯彻落实好十九大的各项重大决策部署，结合厦门实际统筹推进，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。

　　九是学深悟透国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署。党的十九大面对新时代的新要求，对坚持走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化，坚持“一国两制”、推进祖国统一，坚持和平发展道路、推动构建人类命运共同体等方面作出了重大部署，具有极强的战略性、指导性和针对性。我们必须找准工作切入点，积极主动作为，坚持富国和强军相统一，深入推进军民融合深度发展；积极发挥厦门独特区位优势，努力促进两岸在经济、文化、情感等领域深度融合；着力打造“一带一路”支点城市，努力为党和国家事业作出厦门经济特区应有的贡献。

　　十是学深悟透坚定不移推进全面从严治党的重大部署。党的十九大报告指出，要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。我们必须深刻认识全面从严治党永远在路上，牢牢把握全面从严治党的新要求，始终把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，不断提高全市各级党组织的创造力凝聚力战斗力。

紧密联系实际，用党的十九大精神指导实践、推动工作

　　学习贯彻党的十九大精神，要大力弘扬马克思主义学风，紧密联系我市经济社会发展的实际，紧密联系本区本部门本单位的工作实际，把学习贯彻党的十九大精神与全面落实省第十次党代会精神和市第十二次党代会精神紧密结合起来，与提升完善我市“十三五”发展思路紧密结合起来，为实现党的十九大确定的目标任务作出新的更大贡献。一要牢固树立“四个意识”。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想举旗引路，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。二要坚持以人民为中心的发展思想。永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，进一步完善公共服务体系，加强对困难群众的精准帮扶，深入推进平安厦门建设，不断提高保障和改善民生水平，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。三要牢固树立自觉贯彻新发展理念。坚定不移把发展作为第一要务，持续深化供给侧结构性改革，切实加快转型发展步伐，努力建设高素质的创新创业之城、高颜值的生态花园之城，不断提高发展的质量效益。四要大力提高发展的平衡性充分性。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加快跨岛发展步伐，深入推进法治厦门建设，持续深化文明创建，加快建设文化强市，努力促进各项事业均衡发展。五要致力在改革开放中当标杆作示范。紧紧围绕党的十九大对坚持“一国两制”、推进祖国统一和全面深化改革、扩大开放作出的新部署，主动服务中央对台工作全局，进一步打造自贸区升级版，积极探索建设自由贸易港，持续营造国际一流营商环境，着力打造“一带一路”支点城市，增创开放发展新优势，努力当好新时代全面深化改革的排头兵。六要努力推动全面从严治党向纵深发展。深刻把握新时代全面从严治党的新内涵新要求，进一步压紧压实管党治党的政治责任，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进党的建设新的伟大工程。着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，牢牢把握工作主动权。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　要以学习贯彻党的十九大精神为动力，进一步振奋精神、勇于担当、攻坚克难，全力做好当前各项工作。要坚持挂图作战、倒排责任，加强运行调度，确保完成全年目标任务。要扎实做好民生补短板工作，突出做好民生保障和困难群众帮扶等工作。要继续巩固今年来社会治安显著改善的良好势头，全力维护社会和谐稳定。要及早谋划明年工作，确保党的十九大后开好局、迈大步。

切实加强组织领导，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮

　　全市各级党组织要切实负起领导责任，把学习宣传贯彻十九大精神摆上重要议事日程，按照党中央和省委、市委的部署，结合本单位实际，作出专题部署，提出具体要求，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。学习宣传过程中，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

　　一要精心策划。各级党组织要精心制定学习计划，作出周密安排，运用好中央指定的辅导材料，推动学习宣传贯彻工作有序开展、取得实效。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为重中之重,分专题制定学习计划，深入开展学习讨论，切实学深学透。各级领导干部要带头学、当表率，引导广大党员干部认真学习、深刻领会、抓好贯彻。要组织开展集中宣讲，在组织安排好中央、省委宣讲团宣讲的同时，市委将抽调政治素质强、理论水平高的专家和实际工作部门的同志，组成我市党的十九大精神宣讲团，以中央批准的《党的十九大精神宣讲提纲》为基本依据，到各区、市直部门、高校和基层一线开展对象化、分众式、互动化宣讲活动，全面准确阐释好、解读好党的十九大精神，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站；各区各部门也要抓紧举办各种形式的研讨班、学习班，集中一段时间分期分批轮训党员干部。要抓好面向广大群众的宣传教育，组织好党的十九大代表到基层宣讲，各级领导干部要做实干家，也要做宣传家，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。要注意抓好离退休党员、农村社区党员、“两新”组织党员、流动党员的学习，使学习贯彻活动覆盖到全体党员。认真开展面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的十九大精神的认知认同。

　　二要认真组织。各级各单位要在党委统一领导下，密切配合，主动工作，形成学习宣传贯彻的整体合力。宣传部门要牢牢把握正确导向，组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，全面准确、深入系统地宣传党的十九大精神，注重宣传各区各部门学习贯彻的具体举措和实际行动，注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌，不断创新方式方法和平台载体，广泛吸引干部群众积极参与，在全社会形成学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。组织部门要把学习党的十九大精神作为党的理论武装工作的重点任务，与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，认真做好组织协调、督促检查工作，要突出抓好处级以上领导干部的学习。各级党校、行政学院要把学习贯彻党的十九大精神作为干部培训的主要内容，科研单位要认真组织专题研究研讨。教育部门要切实抓好党的十九大精神进教材、进课堂的工作，把学习党的十九大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，融入学校党团组织各项活动。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥优势，开展各具特色的学习教育活动。

　　三要注重实效。坚持学深悟透、融会贯通、学以致用，坚持以十九大精神为指引，认真谋划推动厦门在新起点上开启新征程的新思路、新举措，形成推进事业发展的新作为、新气象，确保学习活动取得实实在在的成效。要在学懂上下功夫。党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，需要通过学习来准确领会。要深刻学习、准确把握十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。要注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，把每一点都领会深、领会透。要坚持马克思主义立场观点方法，从我国实际出发，遵循我国发展的逻辑，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要在弄通上下功夫。把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同贯彻落实中央、省委的各项战略部署贯通起来，深化认识党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性，全面做好党和国家各项工作。要在做实上下功夫。立足本地本部门实际，自觉用十九大精神提升和拓展工作的理念、思路和举措，拿出实实在在的行动，以钉钉子精神全面抓好落实。市委领导班子要带好头，真抓实干、埋头苦干，把分管的工作抓紧抓实、抓出成效。各区各部门要结合自身实际，明确属于自己职责范围内的任务，排出任务表、时间表、路线图，加快推进十九大战略部署在厦门落地落实。

　　各区各部门要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告市委。

　　中共厦门市委

2017年11月3日

同志们：

受省委常委会委托，我就《中共海南省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的意见（讨论稿）》（以下简称《意见》）向全会作说明。

一、关于《意见》起草背景和过程

10月18日至24日，举世瞩目的党的十九大在北京胜利举行。这次会议是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。党的十九大的胜利召开，极大地凝聚了党心军心民心，吹响了决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的冲锋号，为国家富强、民族振兴、人民幸福提供了根本保障。

10月25日召开的党的十九届一中全会，选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，深得全党全军全国各族人民衷心拥戴，为我们党继续带领全国各族人民团结奋斗提供了可靠的政治保证和组织保证。10月27日，中央政治局召开会议，习总书记代表新一届中央领导集体，对全面学习宣传贯彻党的十九大精神作出了重要部署。

省委常委会认为，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，是我省当前和今后一个时期的首要政治任务，必须迅速在全省掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。学习领会十九大精神，应重在落实，以钉钉子精神全面抓好落实，必须紧密结合美好新海南建设的实际，在党中央统一部署下，牢固树立全国一盘棋思想，有海南的担当、海南的作为，用海南实实在在的发展融入全面建成小康社会，融入全面建设社会主义现代化强国。省委常委会经过慎重研究，决定以省委全会形式出台《意见》，对进一步深入学习贯彻党的十九大精神作出系统部署，目的就是要迅速动员和组织全省各级党组织和广大党员干部群众认真学习党的十九大报告，深入领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到五年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，用党的十九大精神指导和推动美好新海南建设。

省委常委会对《意见》的起草工作高度重视，10月11日十八届七中全会召开的当天晚上，我和参会的晓明同志、超峰同志、宪生同志就开始讨论，拟定了提纲要点，经起草组整理完善后提交在京参加会议的省级领导征求意见。10月15日省委常委会议就全会召开的时间、内容和开法做了专题研究。党的十九大开幕后，起草组紧扣党的十九大报告，联系省第七次党代会确立的目标任务和措施，结合当前海南的各项工作，紧锣密鼓地进行文件起草，形成了征求意见稿，于10月24日晚提交省委常委和于迅同志、宪生同志征求意见，于10月26日送各位省委委员、候补委员征求意见，结合征求到的意见建议，对文件做了修改。十九届一中全会和新一届中央政治局第一次会议召开后，起草组按照会议精神，又对文件作了修改。10月28日，省委常委会再次召开会议研究《意见》，起草组根据大家的意见再次进行了修改完善，最终形成了今天提交会议审议的讨论稿。《意见》共征求意见和建议173条，这些意见和建议是大家结合实际工作，认真研究、深思熟虑后提出来的，很有参考价值。起草组进行全面梳理、认真核对，除与十九大和省第七次党代会报告的提法不一致、重复、过于琐碎、与意见体例不符的意见外，共采纳了120条。可以说，这个《意见》是省委充分发扬民主、集体智慧的结晶。

二、关于《意见》起草基本考虑和框架

起草组认真学习领会党的十九大报告、十八届中央纪委工作报告、党章修正案、习近平总书记在十九届一中全会和中央政治局会议上的重要讲话，结合贯彻习近平总书记2013年视察海南时的重要讲话精神和省第七次党代会报告、省委七届二次全会决定，结合海南实际，起草了《意见》。

《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕落实中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局所提的新要求，突出把方向、谋全局、管大事，既全面贯彻落实党的十九大精神，又进一步深化落实省第七次党代会精神，体现了省委对海南未来发展的战略思考和总体部署。

《意见》全文1.3万多字、33条，在框架结构上，主要分四大板块、八个部分。

第一部分是第一板块，对深入学习宣传贯彻党的十九大精神提出总体要求，高度评价了党的十九大重大而深远的历史意义，用“八个深刻领会和把握”概括了党的十九大精神，提出要切实把学习宣传贯彻党的十九大精神作为我省当前和今后一个时期的首要政治任务，各级党委（党组）要按照中央政治局要求的“五个聚焦到”，精心组织开展好党的十九大精神的学习宣传贯彻。

第二部分是第二板块，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。对习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义和重要内涵、新时代坚持和发展中国特色社会主义的“十四个坚持”基本方略进行了阐释，并结合海南实际，明确未来发展目标。

第三至第七部分是第三板块，对党的十九大就经济、政治、文化、社会、生态建设方面提出的重大战略、重大举措，结合海南实际作出具体部署，提出深入贯彻新发展理念，全面深化改革开放，构建海南现代化经济体系；加强生态文明建设，谱写美丽中国海南篇章；坚持以人民为中心的发展思想，提高保障和改善民生水平；以文化自信促进社会主义文化繁荣兴盛，提升国际旅游岛软实力；发展中国特色社会主义民主政治，加快建设法治海南。

第八部分是第四板块，对新时代我省党的建设提出具体要求，明确要旗帜鲜明讲政治守纪律、建设高素质专业化干部人才队伍、夯实基层党建工作、持之以恒正风肃纪反腐、大兴调查研究之风、全面加强执政能力建设，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态。

三、关于学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想

党的十八大以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，以习近平同志为核心的党中央，把握时代大势，回应实践要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提出了一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，党和国家面貌焕然一新，得到全党全军全国各族人民及全世界的由衷赞誉。之所以能取得这些举世瞩目的成就，最重要、最关键的是，我们党有了习近平总书记这个核心，有了以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。以习近平同志为主要代表的中国共产党人，进行着划时代的理论创新、实践创新，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是被实践证明了的科学真理，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践指南，是中国共产党人新时代的精神支柱和力量源泉，是我们党必须长期坚持的指导思想。这是党的十九大最大的亮点，是对党的发展的历史性贡献，是指导我们实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本遵循。

习近平新时代中国特色社会主义思想内容丰富、博大精深，紧紧抓住坚持和发展中国特色社会主义这条主线，科学判断中国特色社会主义进入新时代，提出了新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，为制定党的路线、方针、政策和战略提供了理论依据；用“八个明确、十四个坚持”深刻阐明了新时代中国特色社会主义的思想内核，对全面建成小康社会以后的未来三十年作出两个阶段的战略谋划，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大理论和实践问题，为新时代中国特色社会主义指明了方向。

在《意见》的第二部分，我们重点阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、重要内涵、基本方略和战略安排等，力求讲透讲全，并对用其武装头脑、指导实践、推动工作提出了具体的要求。特别需要说明的是，省第七次党代会报告是在习近平总书记系列重要讲话精神特别是2013年视察海南时的重要讲话精神指引下起草的，省第七次党代会提出的加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南的奋斗目标，是完全符合党的十九大精神的。为此《意见》强调，贯彻党的十九大精神要与落实省第七次党代会部署紧密结合起来。同时，《意见》也结合党的十九大最新要求，对海南未来三十年的发展目标作了进一步细化，描绘了海南到2020年、2035年和本世纪中叶的奋斗前景。

四、关于坚持和发展中国特色社会主义新的战略部署和重大举措

党的十九大报告根据新时代要求，贯彻落实新发展理念，对政治、经济、文化、社会、生态建设提出了很多新的重大举措。《意见》结合海南省情，对党的十九大提出的新的重大举措进行了细化实化。

一是建设现代化经济体系。建省办经济特区近三十年，我省主要经济指标实现了数十倍、数百倍的增长。但作为全国最大的经济特区，与中央的要求、人民的期盼还存在较大差距，改革创新的力度、深度和广度还不够，对外开放水平不高，经济基础仍较薄弱，加快发展仍然是第一要务。党的十九大报告提出了制造强国、海洋强国、科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、贸易强国、文化强国、体育强国、教育强国、人才强国、海南要从中找到位置，体现作为。《意见》根据党的十九大精神，对我省贯彻新发展理念、构建海南现代化经济体系作出了部署，提出以提高供给体系质量为主攻方向，坚持质量第一、效益优先，以加快壮大十二个重点产业为抓手做强实体经济；深化重点领域改革，对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公，全面实施市场准入负面清单制度等；积极创造条件，探索建设自由贸易港；实施乡村振兴战略，高水平建设“美丽海南百镇千村”；完善现代化基础设施“五网”体系。我们要坚定不移贯彻新发展理念，促进发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换，着力解决发展不平衡不充分的问题，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

二是生态文明建设。坚持生态立省、下最大力气保护生态环境是我们一以贯之的发展理念，特别是2015年以来在全国率先开展省域“多规合一”改革试点，划定并严守生态保护红线，开展生态环境六大专项整治和海岸带专项整治，省第七次党代会又提出坚定不移实施生态立省战略，党的十九大召开前又首次以省委全会的形式出台了《关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》，提出了保护生态环境30条硬措施。这次《意见》又根据党的十九大报告最新精神，对省第七次党代会报告中生态文明建设和省委七届二次全会决定作了新的补充，充实完善了坚持生态立省、绿色发展，强化生态系统保护与环境整治，形成生态文明建设长效机制等内容，特别是提出设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责，并对探索建立以国家公园为主体的自然保护地体系，淡化并逐步取消省对市县GDP、工业产值、固定资产投资的考核等作出了部署。我们必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样呵护生态环境，确保海南的生态环境质量只能更好、不能变差，努力建设全国生态文明示范区。

三是保障和改善民生。近年来，我们坚持以人民为中心的发展理念，每年将财政支出的70%以上投入民生，加快推进基本公共服务均等化，人民生活水平大幅提高。党的十九大报告一开篇就旗帜鲜明强调，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，提出要始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。《意见》按照报告要求，进一步细化了坚决打赢脱贫攻坚战、提升教育医疗发展水平、完善社会保障体系、千方百计提高就业质量和城乡居民收入水平等措施，加快解决人民最关心最直接最现实的利益问题。特别是提出普及学前教育和高中阶段教育，提高重特大疾病保障水平，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推行终身职业技能培训制度，等等，较好回应了群众的期盼。我们要始终把带领海南人民创造美好生活作为一切工作的出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，与全国同步建成全面小康社会，朝着第二个百年目标迈进。

四是促进社会主义文化繁荣兴盛。党的十九大报告提出，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。《意见》着眼于提升国际旅游岛软实力，对牢牢掌握意识形态工作领导权，以弘扬社会主义核心价值观为引领推进精神文明建设，繁荣发展海南地方特色文学艺术创作，提高基本公共文化服务和文体产业发展水平作出了具体的部署。特别提出要推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，营造清朗网络空间，建设海南文明岛，构建区域间、城乡间均衡协调发展的现代公共文化服务体系，深入实施文体惠民工程，培育发展文体产业，等等。我们必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚守立场、结合实际，发展社会主义先进文化，弘扬本土优秀文化，全面提升人的文明水准和文化素质。

五是发展中国特色社会主义民主政治。党的十九大报告指出，中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求；要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一。《意见》围绕坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深化依法治省实践，打造共建共治共享的社会治理格局，加快军民融合深度发展等五个方面作出了具体部署。特别提出要综合施策推进平安海南建设，打造海岛型立体化、信息化社会治安防控体系升级版；必须坚定不移落实军民融合发展战略，形成具有海南特色的军民融合深度发展格局。我们要深刻认识到社会主义民主政治是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，要长期坚持、不断发展；全面推进依法治省，推动形成尊法学法守法用法的良好社会氛围，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

五、关于推进全面从严治党向纵深发展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，强力正风肃纪反腐，形成了反腐败斗争压倒性态势，为党和国家各项事业发展提供了有力保障。在进入新时代决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化强国征程的新的历史起点上，党的十九大又提出，全面从严治党永远在路上，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，不断提高党的执政能力和领导水平。习总书记10月19日在参加党的十九大贵州省代表团讨论时强调，要深刻学习领会党的建设的新要求，在全面从严治党这个问题上，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法，必须持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。

《意见》高度对标党的十九大精神，深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，着眼于坚持和加强党的全面领导，在全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面都提出了具体的贯彻措施。把“旗帜鲜明讲政治守纪律”摆在全面从严治党的突出位置；加快建设高素质专业化干部人才队伍；坚持问题导向，统筹抓好企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等领域党建工作，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题；运用好监督执纪“四种形态”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查；提出深化政治巡视，成立省、市县监察委员会，充分发挥巡视巡察、派驻监督的作用，完善党内法规制度，把权力关进制度的笼子；大兴调查研究之风，提高决策的科学化、民主化水平，把各项工作都做实做好；强调“八个增强”，全面加强执政能力建设，努力推进全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态。

同志们，深入贯彻落实党的十九大精神，讨论、修改、通过《意见》，是这次全会的主要任务。希望大家全面把握和深刻领会党的十九大精神，充分讨论，提出建设性的意见和建议，使《意见》更加完善，群策群力把海南各项工作谋划好，奋力开创改革开放发展新局面，加快建设美好新海南！

中共国家林业局党组关于学习宣传贯彻党的十九大精神的意见

　　为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把林业系统党员干部的思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，根据中央要求，现就学习宣传贯彻党的十九大精神提出如下意见： 
　　一、充分认识党的十九大的重大意义
　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，为决胜全面建成小康社会、开创中国特色社会主义新局面吹响了奋进的号角。习近平同志所作的十九大报告，主题鲜明、思想深邃，内涵丰富、博大精深，气势恢宏、催人奋进，通篇闪耀着马克思主义真理的光芒，展示了以习近平同志为核心的党中央引领新时代中国特色社会主义的理论成果、实践成果、创新成果，激励着全党全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚定信心，是当前和今后一个时期党和国家事业的总设计、总定向、总指引，为新时代中国共产党人立起了新的历史坐标，为马克思主义注入了新的真理力量，为中国特色社会主义事业提供了新的战略指引，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献。报告提出了中国发展新的历史方位，就是中国特色社会主义进入了新时代；凝结着一个高度共识，就是过去五年以习近平同志为核心的党中央带领全党全国人民取得历史性成就、党和国家事业发生历史性变革；贯穿着一条鲜明主线，就是新时代坚持和发展中国特色社会主义；闪耀着一个思想灵魂，就是新时代中国特色社会主义思想；凸显着一个根本要求，就是全面加强党的领导、全面从严治党。大会通过了《中国共产党章程（修正案）》，习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体。林业部门各级党组织和广大党员、干部职工要自觉把思想和认识统一到党的十九大精神上来，把力量和行动统一到落实党的十九大提出的各项目标任务上来，在十九大精神的指引下，不断开创林业现代化建设各项事业的新局面。
　　二、深刻领会党的十九大精神实质
　　林业系统广大党员干部要紧密结合党的十八大以来我国经济社会发展的巨大成就、基本经验以及我国林业改革发展实际，认真研读党的十九大文件，原原本本学习十九大报告和党章，学习习近平总书记在中央政治局常委见面会上的重要讲话精神，深刻领会十九大报告的精神实质和丰富内涵，准确把握报告提出的重大理论观点和重大战略思想，全面提高贯彻十九大精神、落实全面从严治党、推动林业现代化建设和林业改革发展的能力水平。
　　一要深刻领会党的十九大的核心主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，鲜明回答了我们党举什么旗、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。
　　二要深刻领会党和国家事业发展取得的辉煌成就。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。之所以取得举世瞩目的成就，最重要、最关键的是，我们党有了习近平总书记这个核心，有了以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。
　　三要深刻领会我国发展历史新方位的重大意义。党的十九大报告提出中国特色社会主义进入新时代，这是对党和国家发展历史方位的精辟概括。认识和理解新时代，重要的是把握新起点、新使命、新征程。要深刻认识中国特色社会主义进入新的发展阶段，党和国家事业站到了新的历史起点上；深刻认识进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，凸显了当代中国共产党人的使命担当；深刻认识决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的任务目标；深刻认识新时代需要党有新作为，以党的政治建设为统领，全面加强党的建设，坚定不移全面从严治党。
　　四要深刻领会新时代我国社会主要矛盾的重大判断。正确认识和把握我国在不同发展阶段的社会主要矛盾，是确定党和国家中心任务、推动社会发展进步的重要前提。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个重大判断，为新时代谋划发展、推动发展指明了正确方向。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。广大林业工作者要提高加强生态文明建设的重要性和必要性的认识，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，加大力度，攻坚克难，全面推进生态文明建设和林业现代化水平，更好满足人民日益增长的优美生态环境需要。
　　五要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想用“8个明确”和“14条坚持”构成的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，两者相互统一，共同构成习近平新时代中国特色社会主义思想框架。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是对党的十八大以来习近平同志治国理政新理念新思想新战略的高度概括，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。林业系统广大党员干部要切实增强“四个意识”，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，深入领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，更好用党的创新理论武装头脑，推动林业现代化建设事业迈上新台阶。
　　六要深刻领会“分两步走”新目标的战略安排。党的十九大报告在对决胜全面建成小康社会作出部署的同时，明确了从2020年到本世纪中叶分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。这一目标描绘了建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图，对新时代中国特色社会主义发展作出战略安排，彰显了中国共产党的战略谋划和使命担当。广大党员干部要充分认识林业在实现新目标尤其是“生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”具体目标中肩负的重要任务和光荣使命，坚定信念、真抓实干、奋力拼搏，不断把蓝图化为现实。
　　七要深刻领会加快生态文明体制改革和建设美丽中国的重大部署。党的十九大报告强调，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。广大党员干部要充分认识加快生态文明体制改革的重大意义，牢固树立社会主义生态文明观，切实承担起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、推进绿色发展、保障民生需求、建设美丽中国，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
　　八要深刻领会新时代党的建设的总体要求。党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署。这充分体现了我们党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，必将为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。打铁必须自身硬。进入新时代，伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。我们党要肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，就必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心。林业系统各级党组织和广大党员干部要运用好系统思维，全面深入领会党的十九大对管党治党的科学部署，坚持问题导向，保持战略定力，继续在实践中把“全面”“从严”落到实处，为扎实推进林业现代化建设提供坚强保障。
　　三、以党的十九大精神为统领，开创林业现代化建设事业新局面
　　学习宣传贯彻落实党的十九大精神，要紧密联系林业现代化建设和改革发展实际，联系本地区本单位工作实际，联系林业队伍思想实际，坚持学以致用、用以促学，切实把党的十九大精神落实到推动林业现代化建设开创发展新局面上来。重点要做好“四个紧密结合”： 
　　一是与做好林业中心工作紧密结合。党的十九大报告涉及林业很多方面，对林业工作提出了更高要求，这充分体现了党和国家对林业工作高度重视，我们一定要把学习贯彻十九大精神与完成各项林业目标任务结合起来，切实把十九大报告提出的“提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”“加大自然生态系统保护力度”“实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性”“开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复”“完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草”“健全森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制”“坚决制止和惩处破坏生态环境行为”等各项部署要求贯彻到林业工作的各个方面和每个环节。近期，各司局各单位要重点按照年初和年中全国林业厅局长会议的安排部署，对照检查，查漏补缺，加大力度，确保全面完成全年任务。要及早谋划明年及今后一个时期的各项林业工作，完善总体思路和政策措施，创新发展载体和工作平台，着力构建推动林业现代化建设的体制机制。
　　二是与实施乡村振兴战略相结合。习近平总书记指出，中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。十九大报告把“乡村振兴战略”作为七大战略之一，确定为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。当前，我国最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，是农村发展不充分。林业在改善生态、致富农民方面具有独特优势和巨大潜力，完全可以为实施乡村振兴战略发挥更大作用。党组初步研究，林业部门拟围绕乡村振兴战略开展乡村林业振兴工作。各司局各单位要围绕党组决策，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，抓紧研究提出林业推进乡村振兴战略的总体目标、主要措施和政策需求，更好发挥林业在改善乡村生态和促进农民增收方面的重要作用。
　　三是与宣传林业在建设生态文明和美丽中国的重要作用紧密结合。伟大的时代呼唤伟大的精神，伟大的精神诞生于伟大的时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，对林业生态建设提出了新的更高的要求。习近平总书记特别指出，林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题。党的十九大突出强调要推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。党中央和广大人民群众对林业的期待前所未有，林业承担的历史重任前所未有。广大林业工作者一定要肩负起崇高的历史使命，勇挑重担，攻坚克难，努力开创林业现代化建设事业新局面。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，用十九大精神统一思想、凝聚力量。要在林业行业大力弘扬劳模精神和工匠精神，突出宣传杨善洲、塞罕坝机械林场等林业先进事迹，充分发挥林业典型的引领鼓舞作用，进一步提高林业地位和影响力，激发广大干部职工干事创业的热情。国家林业局将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力宣传林业肩负的职能使命。各司局各单位也要借助报刊、电视、网络、微平台等媒体，大力宣传林业在建设生态文明和实现美丽中国梦的地位、作用、功能、任务和内涵，为林业现代化建设和改革发展营造良好氛围。
　　四是与推进林业系统全面从严治党紧密结合。办好中国的事情，关键在党，伟大的事业必须有坚强的党来领导。林业部门广大党员干部贯彻落实党的十九大精神，坚定不移全面从严治党，就是要旗帜鲜明讲政治，坚持党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平同志核心地位，坚定执行党的政治路线，严肃党内政治生活，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，不断提高党员领导干部的政治觉悟和政治能力；要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；要建设忠诚干净担当的干部队伍，坚持好干部标准和正确的选人用人导向，进一步匡正选人用人风气，增强林业干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的本领和能力；要加强基层党组织建设，突出政治功能，强化基层党组织直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，确保党的路线方针政策和党组决策部署落实落地；要深入推进党风廉政建设和反不廉洁斗争，持之以恒正风肃纪，深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反不廉洁斗争压倒性胜利。
　　林业各级党组织要把学习好、宣传好、贯彻落实好党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照中央的部署和国家林业局党组的要求，对学习宣传贯彻落实十九大精神认真作出安排，加强领导，精心组织，狠抓落实，迅速兴起学习贯彻热潮。各级党组织理论中心组要发挥自身学习优势，制定专门学习计划。党组织主要负责人要亲自动员，亲自部署，亲自组织，亲自抓落实。各级党员干部要带头学习，带头讨论，带头宣讲，带头实践，以自身的模范行动带动广大干部群众的学习。各司局各单位要创新方式方法，重点学习研读习近平总书记报告，并把学习习近平总书记报告与学习《中国共产党章程（修正案）》和中央纪委工作报告结合起来，在掌握基本观点和精神实质上下功夫，真正使党的十九大精神入脑入心。在抓好面上学习基础上，各单位要采取集中办班、专题研讨、辅导讲座等多种形式，引导党员、干部和职工深化学习。局直属机关党委负责局机关和直属单位司局级干部的学习培训、不设党委单位的处级干部轮训及党务干部集训，设党委单位的处级干部和处以下党员干部的学习培训由各司局各单位自行组织。各级党组织要建立和落实责任制，上级党组织要加强对下级党组织的监督检查，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。学习活动进行一个阶段后，局党组将对各司局各单位的学习情况进行检查，局直属机关党委要及时了解掌握各单位学习贯彻的进展情况，加强指导和提供服务，确保党的十九大对林业建设提出的各项目标任务落到实处，见到实效。

                                                               二〇一七年十月二十六日

儋州市委召开十二届四次全体会议，审议通过《中共儋州市委关于认真学习贯彻党的十九大精神的实施意见》。全会号召，全市各级党组织和全体共产党员，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同心同德，奋发进取，真抓实干，为全面建成小康社会，加快建设海南西部区域中心城市而努力奋斗。

儋州市委书记张耕在会上就《中共儋州市委关于认真学习贯彻党的十九大精神的实施意见（讨论稿）》（以下简称《意见（讨论稿）》）作了说明并作总结讲话。 全会赞同张耕同志就《意见（讨论稿）》向全会所作的说明。

全会认为，党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。党的十九大报告系统总结了十八大以来党领导全国人民取得的改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，描绘全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图，是我们党团结带领全国各族人民决胜全面小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的政治宣言和行动纲领。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，体现党的理论创新和实践发展的最新成果。十八届中央纪委工作报告明确当前和今后一个时期全面从严治党的目标任务，是新时期全面推进党风廉政建设和反不廉洁工作的纲领性文件。

全会要求，全市各级党组织和广大党员干部要充分认识党的十九大的重大意义，全面准确把握党的十九大精神，把认真学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉坚定贯彻落实党的十九大精神。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义和丰富内涵，全面贯彻新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，认真实施新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

全会强调，要在贯彻新发展理念建设现代化经济体系上走在前列。始终坚持把推进供给侧结构性改革作为全市经济工作的主线，围绕转变发展方式、优化经济结构、培育新的经济增长点等重点工作，加快三次产业发展。促进城乡统筹协调发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，将实施乡村振兴战略与促进城乡一体化有机结合起来，不断加快“三农”工作步伐。加快推进以路网、水网、电网、光网、气网为重点的“五网”基础设施建设。按照省委关于深化改革的总体部署，深入推进“多规合一”、新型城镇化、行政审批、行政管理体制、农村集体产权制度等重点领域改革，不断激发发展活力。

全会强调，要在推进生态文明建设上走在前列。坚持生态立市、绿色发展战略，发挥“多规合一”引领作用，挖掘提升国家园林城市建设的社会效益，强化资源节约和利用，大力发展生态环保产业，提倡绿色低碳生活方式；推进生态环境保护和整治，开展“生态修复、城市修补”工程，大力推进生态环境“六项专项整治”行动，严格落实“河长制”，大力实施整治违法建筑三年攻坚专项行动；建立健全生态文明建设长效机制，加强生态文明建设总体设计，完善生态补偿机制，建立健全护绿员制度，落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，加强生态环境评价体系建设。

全会强调，要在践行以人民为中心的发展思想上走在前列。深化精准扶贫与精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战；抓好教育、医疗卫生、就业、“菜篮子”工程等民生工作；提高就业质量和城乡居民收入水平，让改革发展成果更多更公平惠及群众。

全会强调，要在提升社会文明程度上走在前列。扎实推进意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制；深化社会主义核心价值观教育，强力推进“一创五建”工作，深入开展社会文明大行动，大力实施公民道德工程，广泛开展理想信念、爱国主义教育。繁荣发展儋州文化，加强公共文化服务体系建设，推动文化事业和文化产业发展；着力推进平安儋州建设，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，提升人民群众的安全感和满意度。

全会强调，要在全面从严治党上走在前列。旗帜鲜明讲政治讲规矩，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；坚持党管干部原则，建设高素质专业化干部队伍，坚持正确用人导向，把突出政治标准、坚定推进“四个全面”、牢固树立“四个意识”和“四个自信”作为选拔任用干部的首要条件，选优配强各级领导班子；深入实施人才强市战略，推动形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面；全面加强基层党建工作，注重提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；持之以恒正风肃纪，持续整治“四风”问题，运用好监督执纪“四种形态”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，充分发挥巡察、派驻监督作用，深化政治巡察，实现对公职人员监察全覆盖；全面加强执政能力建设，切实增强各级党组织学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。

全会强调，要坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法行使监督权、决定权、任免权，更好地发挥人大代表作用；完善人大专门设置，优化人大常委会组成人员结构。委员坚持民主协商制度，确保人民政协工作聚焦中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程；巩固和发展统一战线，支持民主党派参政议政，履行职能；深化民族团结教育，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷，充分调动社会各界参与建设美好新儋州的积极性、创造性。

全会要求，要在学习宣传贯彻党的十九大精神上走在前列。研究制定系统学习计划，认真组织开展学习活动；各级领导干部要带头学习，认认真真、原原本本，学懂学深学透；带头宣传、深入基层、深入田间地头，实现宣讲全覆盖，采取调声、山歌等群众喜闻乐见的形式，让群众听得懂、能领会，在全市迅速形成学习贯彻十九大精神的浓厚氛围。要研究制定学习培训方案，有计划、分层次组织开展专题培训，不断把学习贯彻引向深入。要坚持理论联系实际，真正把学习的过程转化为谋划科学发展、研究解决实际问题、推动各项工作的过程，努力把全市的各项事业不断推向前进。

全会还采取举手表决的方式，通过了《中共儋州市委关于认真学习贯彻党的十九大精神的实施意见》《中国共产党儋州市第十二届委员会第四次全体会议决议》。

中共安徽省委11月19日印发了《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》。全文如下：

　　各市、县委，省委各部委，省直各单位党组(党委)，各大学党委：

　　为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把广大党员和干部群众的思想统一到党的十八大精神上来，把全省人民的力量凝聚到打造“三个强省”、建设美好安徽的实践中来，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》要求，结合安徽实际，现就我省学习宣传贯彻党的十八大精神工作通知如下。

　　一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义

　　党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，顺利实现了党的中央领导集体新老交替。这是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。

　　党的十八大精神主要集中在胡锦涛同志所作的报告中。报告回顾总结了过去五年的工作和十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

　　认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　二、全面准确学习领会党的十八大精神

　　学习宣传贯彻党的十八大精神，首先要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在十八届一中全会上的重要讲话精神。一要深刻领会党的十八大的主题，加深对举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等重大问题的认识，牢牢把握党和国家工作的总要求。二要深刻领会过去五年和十年党和国家事业取得的新的历史性成就，倍加珍惜改革发展稳定的良好局面，更加坚定自觉地贯彻落实党的路线方针政策。三要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，准确把握贯彻落实科学发展观“四个更加自觉”的要求，切实把科学发展观贯彻到现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。四要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。五要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，努力实现经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展等新的要求，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

　　六要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，根据五位一体总体布局的要求，统筹推动各项事业协调发展、共同进步。七要深刻领会全面提高党的建设科学化水平，按照“一条主线、五项建设、四大能力、八个方面”的部署，建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，使各级党组织始终成为团结带领全省人民致力科学发展、实现兴皖富民的坚强领导核心。

　　三、坚持用党的十八大精神指导工作

　　学习宣传贯彻党的十八大精神，必须紧密联系改革开放和现代化建设实际，联系本地本部门工作实际，联系广大干部群众思想实际，与深入调查研究紧密结合，坚持学以致用、用以促学，切实把党的十八大精神落实到经济社会发展各方面。一要落实到推动科学发展、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式上来。大力实施创新驱动发展战略，推动经济结构战略性调整，加快产业转型升级步伐，全面提升经济素质和综合竞争力。加大城乡区域统筹力度，推进美好乡村建设，推动全省各地走各具特色的科学发展之路。坚定不移深化改革开放，处理好政府和市场的关系，大力推进国有企业、非公经济、金融体制等重要领域和关键环节改革，充分利用皖江示范区战略平台，着力打造内陆开放新高地。二要落实到促进社会和谐、保障和改善民生上来。把保障和改善民生放在更加突出的位置，扎实推进民生工程，全面实施居民收入倍增规划，切实做好教育、医疗、就业、社会保障等各项工作，使发展成果更多更公平惠及全省人民。加快推进社会管理创新，加强基层社会管理和服务体系建设，营造和谐稳定的社会环境。三要落实到全面推进党的建设新的伟大工程上来。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面提高党的建设科学化水平，坚定理想信念，密切与人民群众的血肉联系，打造高素质执政骨干队伍，夯实党执政的组织基础，加强党风廉政建设和反不廉洁工作，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。四要落实到解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难上来。进一步增强忧患意识、风险意识、责任意识，始终保持奋发有为的精神状态，真正做到勇于担当、敢于负责，积极开拓创新、破解难题，努力以创造性工作推动跨越式发展，不断开创推进科学发展、建设美好安徽的新局面。

　　四、切实加强对学习宣传贯彻工作的组织领导

　　学习宣传贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全省各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感，加强领导，精心组织，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。

　　一要切实加强学习培训。要制定学习计划，严格学习制度，把学习领会党的十八大精神与干部教育培训、领导班子建设和基层党组织建设等工作结合起来，以县(处)级以上党员干部为重点，采取党委(党组)中心组学习、集中轮训、举办报告会等多种形式，坚持集体学习与个人自学、专题学习与理论研讨相结合，力求学深学透、融会贯通。基层党组织要通过各种形式，组织好广大基层党员和干部群众的学习。要注意抓好离退休人员中党员的学习，抓好偏远地区农村党员的学习，抓好失业人员和流动人口中党员的学习。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。各级领导干部要以身作则，带头加强学习，以自己的表率作用带动广大党员干部学习。

　　二要精心组织新闻宣传。要坚持正确导向，充分发挥各类媒体的特色和优势，聚焦主题，精心策划，开展多角度、全方位、立体化的深度宣传，大力宣传党的十八大的重大意义，宣传广大干部群众对党的十八大的热烈反响和学习贯彻情况，在全社会营造学习贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。要结合“走、转、改”活动，组织新闻工作者深入基层一线，推出一批来自群众、生动鲜活的报道。要抽调有演讲能力的理论和实际工作者组成宣讲团，赴各地开展宣讲，推动党的十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。要围绕党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断，围绕干部群众在学习贯彻过程中提出的难点问题，深入开展调查研究，组织撰写一批有分量、有深度、有说服力的理论文章，帮助干部群众加深对党的十八大精神的理解。

　　三要不断创新方式方法。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，注重用群众语言解读党的十八大精神，做到既全面准确又深入浅出，使党的十八大精神家喻户晓、深入人心。要创新形式载体，探索方法手段，努力增强学习宣传贯彻党的十八大精神的吸引力感染力和针对性实效性。要运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫。要积极运用新科技手段创造性地开展工作，努力扩大工作的覆盖面和影响力。要加强工作指导，加强督促检查，及时了解工作进展情况，总结推广先进经验，务求取得实效，切忌形式主义，不断把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入。

　　各地各部门要及时将学习宣传贯彻党的十八大精神的情况报告省委。

（ 来源：安徽日报 ）

国资委党委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的意见

 

为认真贯彻《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》（中发[2017]28号），切实做好中央企业、国资委直属机关和直管协会学习宣传贯彻党的十九大精神工作，更好把广大党员干部职工的思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，现就认真学习宣传贯彻党的十九大精神提出如下实施意见。

一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

中国共产党第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

习近平同志的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。

党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

二、全面准确学习领会党的十九大精神

学习领会党的十九大精神，必须坚持全面准确，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透。要认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，着重把握以下几个方面。

1．深刻领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，在未来的征程上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标，要举全党全国之力，为实现第一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目标实现后，我们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

2．深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。

3．深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。

4．深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

5．深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

6．深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争。要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。这个伟大事业就是中国特色社会主义伟大事业。要更加自觉地增强“四个自信”，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终坚持和发展中国特色社会主义。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。

7．深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

8．深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。在政治建设上，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在文化建设上，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。在社会建设上，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设上，要践行绿水青山就是金山银山的理念，加快生态文明体制改革，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽中国。

9．深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署。面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必须坚持走中国特色强军之路，全面贯彻习近平强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，全面推进国防和军队现代化，把人民军队建设成为世界一流军队。保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针，扩大两岸经济文化交流合作，推动两岸同胞共同弘扬中华文化，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程，绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。中国将坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，积极促进“一带一路”国际合作，继续积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，同世界各国人民一道建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

10．深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反不廉洁斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

三、精心组织部署，认真做好党的十九大精神的学习宣传

学习宣传党的十九大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

要牢牢把握在学懂弄通做实上下功夫这个要求，推动学习宣传工作往实里走、往深里走，引导广大党员干部自觉维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，深刻理解贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论。要紧密联系国企国资改革发展党建这个实际，主动适应中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾提出的新目标新要求，准确把握中央企业肩负的责任和使命。

1.切实抓好学习培训。紧密结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织广大党员干部认真学习党的十九大精神。国资委党委将举办中央企业党委（党组）书记、专职党委（党组）副书记学习党的十九大精神培训班、国资委机关和直属单位、直管协会主要负责人党的十九大精神培训班。各单位党委（党组）理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为重点内容。各单位要制定培训计划，举办培训班、学习班，集中一段时间对县处级以上党员领导干部进行集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训。要运用好即将编辑出版的《习近平谈治国理政》（第二卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于国企国资改革发展党建重要论述摘编》等，为广大干部群众深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神提供权威读本。要把党的十九大精神作为国资委党校、企业党校、干部管理学院学习教育培训的必修课，推动党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。要坚持全员学习，注意抓好企业离退休人员党员、劳务工党员和海外职工党员十九大精神的学习。在学习培训中，要运用好《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料，运用好《将改革进行到底》、《法治中国》、《大国外交》、《巡视利剑》、《辉煌中国》、《强军》、《不忘初心、继续前进》等电视专题片。

2.集中开展宣讲活动。从现在起到明年初，集中开展党的十九大精神宣讲活动。领导干部要当好实干家、又要当好宣传家，带头宣讲，以实际行动带动广大干部职工的学习。国资委党委委员要深入到基层企业进行宣讲。中央企业、国资委直属机关和直管协会各级党组织积极在本系统内开展宣讲活动，深入车间、班组、工地、一线进行宣讲。要开展面向中央企业党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的十九大精神的认知认同。要充分运用网络手段，积极运用“微党课”进行宣讲。要着力增强宣讲的针对性、生动性、思想性，联系马克思主义中国化历史进程，联系党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，联系广大干部群众思想和工作实际，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让干部职工听得懂、能领会、可落实。

3.精心组织新闻宣传。各单位报、刊、台、网等媒体要精心策划，积极开展有步骤、有声势、有深度、有特色、有成效的宣传活动。大力宣传党的十九大的重大意义、宣传把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想的重大意义，宣传5年来党和国家事业发生的历史性变革，宣传党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，充分反映国企国资系统对党的十九大的热烈反响和积极评价，充分展示国企国资系统贯彻落实党的十九大精神的新实践、新成效、新风貌，充分展示国企国资系统学习贯彻的典型事迹和良好风貌。要充分利用各种宣传形式和手段，不断创新方式方法和平台载体，采取干部职工喜闻乐见的形式，推动党的十九大精神进机关、进基层、进网络，激发广大干部职工锐意进取、埋头苦干的精神，进一步鼓足干劲、奋勇前进。要广泛开展“学习贯彻党的十九大精神”主题征文活动，着力形成并推出一批有价值、有份量的成果。要充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，积极开展网络宣传，用好“两微一端”等新技术新应用，增强宣传的实际效果。发挥中央企业媒体联盟作用，联推联动，形成强大声势。

4.认真组织专题研究。要大兴调查研究之风，围绕学习宣传贯彻党的十九大精神，加强对国企国资改革发展党建工作中重大问题的调查研究，针对一些难点重点问题，组织力量攻关，不断增强学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的理论深度、实践力度、情感温度，为国企国资改革发展党建工作提供理论支撑和政策支持。国资委党委将适时举办学习宣传贯彻党的十九大精神理论研讨会、专题研究论坛等。各中央企业要紧密联系实际，开展专题调研，切实把党的十九大精神贯彻落实到改革发展党建各领域、各环节。

四、弘扬理论联系实际的学风，奋力开创国企国资改革发展党建新局面

学习宣传贯彻党的十九大精神，要立足国企国资实际，大力弘扬马克思主义学风，把党的十九大精神落实到改革发展党建各方面，体现到做好今年各项工作和安排明年工作之中。

1.全面加强中央企业党的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。学习宣传贯彻党的十九大精神，要推动广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。按照《中国共产党章程（修正案）》中明确的国有企业党组织地位和作用，中央企业党委（党组）要发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项，落实好《中央企业党建工作责任制实施办法》，坚决全面落实党对国有企业的领导。

2.切实推动国企国资改革发展。要坚持学以致用、学用相长，突出实践特色，加强统筹谋划，把党的十九大精神转化为深化改革、促进发展的强大动力，展现中央企业在新时代中的新气象、新作为。要完善各类国有资产管理体制，增强国资监管的针对性、有效性和系统性，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，进一步落实“1+N”政策体系，加快突破改革重点领域和关键环节，加大股份制改革力度，发展混合所有制经济，持续深化企业三项制度改革，形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，培育具有全球竞争力的世界一流企业。要全面贯彻新发展理念，积极推动发展质量变革、效率变革、动力变革，深化供给侧结构性改革，深入推进瘦身健体提质增效，大力实施创新驱动发展战略，聚焦发展实体经济突出主业、做强主业，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑，在建设现代化经济体系中发挥骨干引领作用，使中央企业始终成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

3.坚定不移推进中央企业全面从严治党。要推动中央企业全面从严治党向纵深发展，保持战略定力，始终绷紧从严从紧这根弦，把党的政治建设放在首位，落实好管党治党责任，不断解决存在的突出问题。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，按照中央的部署要求，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。要努力建设高素质的企业领导人员队伍。要大力加强中央企业基层党建的基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”。要深入推进党风廉政建设和反不廉洁工作，为中央企业改革发展营造风清气正的良好环境。

五、加强组织领导，务求学习宣传贯彻实效

学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。中央企业、国资委直属机关和直管协会各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导。

1.切实负起领导责任。要按照党中央的部署和国资委党委的要求，结合本单位实际，专题部署落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委（党组）统一领导下，密切配合。组织部门要把学习宣传贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的十九大精神宣传工作，营造学习贯彻浓厚氛围。工会、共青团、妇委会等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

2.牢牢把握正确导向。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。要主动设置议题，加大引导力度，围绕广大党员干部普遍关注的热点难点问题，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作。落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道，要加强舆情监测分析研判，对涉及国企国资的错误思想观点要坚持原则、敢于亮剑，对负面舆情要及时发现、及时报告、及时处置，营造持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神的良好氛围。

3.加强工作督查指导。要加强工作指导，加强督促检查，切忌形式主义，务求取得实效。国资委党委要对中央企业、国资委直属机关和直管协会学习宣传贯彻情况进行督查指导。各单位要加大督导力度，深入基层指导推动工作。通过指导检查，及时总结推广好典型好经验好做法，充分调动各方面的积极性，确保集中宣讲做到中央企业二级单位全覆盖，集中专题研讨做到中央企业三级单位领导班子成员全覆盖，各级领导人员以党的十九大精神为主题的讲党课做到所有基层组织和党支部全覆盖，学习培训和轮训做到县处级以上领导干部全覆盖，对十九大精神的学习宣传贯彻活动做到中央企业广大职工全覆盖。

各中央企业、直管协会学习宣传贯彻情况要及时报告国资委党委。国资委直属机关学习宣传贯彻情况要及时报告国资委直属机关党委。

   

                                                                                         国资委党委　　　　　

                                                                                        2017年11月3日　　　　

中共福建省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知

    各市、县（区）党委，平潭综合实验区党工委，省委各部、委、办，省直各委、办、厅、局、总公司党组（党委），各人民团体党组，各大学党委：

    学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一段时期的首要政治任务。根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》（中发〔2017〕28号）的要求，现就我省学习宣传贯彻党的十九大精神有关事项通知如下：

    一、深刻认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

    党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

    大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。大会批准了中央纪律检查委员会的工作报告。大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。在随后召开的党的十九届一中全会上，又选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

    认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全省各级党组织和广大党员干部要自觉用党的十九大精神统一思想、明确方向，用党的十九大精神指导实践、凝聚力量，用党的十九大精神统揽全局、谋划工作，不断开创新福建建设新局面。

    二、全面准确领会和把握党的十九大精神

    学习宣传贯彻党的十九大精神，首先要原原本本认真研读党的十九大报告，准确把握其思想精髓、核心要义。同时，要认真学习修改后的党章，把学习党章作为学习宣传贯彻党的十九大精神的重要内容，作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措。着重领会和把握九个方面：

    一要深刻领会和把握党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，在未来的征程上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标，要举全党全国之力，为实现第一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标。这个目标实现后，我们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

    二要深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大理论和实践课题，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是党的十九大的最大亮点和最重要的历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。报告用“8个明确”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”。（下转第3版）

    （上接第1版）习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领新福建建设。

    三要深刻领会和把握党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革，党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力显著增强，国家经济实力、科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力和人民获得感显著提升。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。之所以能取得举世瞩目的成就，最重要最关键的是有习近平总书记作为领袖核心的掌舵领航，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。5年的实践充分证明，习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。在任何时候任何条件下，我们都要牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

    四要深刻领会和把握中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断。通过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。我们要适应新时代中国特色社会主义的发展要求，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，奋力谱写中国特色社会主义新时代的福建篇章。

    五要深刻领会和把握对新时代我国社会主要矛盾的新概括。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，必将对我国发展全局产生广泛而深刻的影响，对党和国家的工作重心提出全新要求。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

    六要深刻领会和把握新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。要实现伟大梦想，我们必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须推进党的建设新的伟大工程，必须推进中国特色社会主义的伟大事业。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。我们必须牢记新时代中国共产党人的历史使命，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，在党的坚强领导下，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

    七要深刻领会和把握实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。我们要坚定信心，立足新起点，把握新目标，努力为全面建设社会主义现代化国家作出福建贡献。

    八要深刻领会和把握新时代中国特色社会主义建设的重大部署。党的十九大围绕实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对当前和今后一个时期新时代中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队现代化建设、港澳台工作、外交工作等方面的主要任务作了全面部署，提出了一系列重要政策和举措。我们要不折不扣地贯彻落实党的十九大的重大决策部署，结合实际统筹推进，努力实现党的十九大确定的各项目标任务。

    九要深刻领会和把握坚定不移全面从严治党的新要求。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反不廉洁斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。我们要以改革创新精神不断推进新时代党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，使党始终成为中国特色社会主义事业建设的坚强领导核心。

    三、结合实际抓好党的十九大精神的贯彻落实

    学习宣传贯彻党的十九大精神，要大力弘扬马克思主义学风，紧密联系福建发展实际，紧密联系本地区本部门实际，紧密联系广大干部群众思想实际，坚持学以致用、用以促学，切实提高推动发展、解决问题的能力，把党的十九大精神落实到推动我省经济社会发展各方面，不断开创各项事业新局面。

    一要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要全面加强党的领导，推动广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。习近平总书记在福建工作了近18年，我们有条件有优势也更应该把党的十九大精神学懂弄通做实，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

    二要以党的十九大精神指导推动新福建建设。把学习贯彻党的十九大精神和落实省第十次党代会的部署结合起来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对福建工作的重要指示精神，深化供给侧结构性改革，不断改善和保障民生，切实加强生态环境保护，扎实推进全面从严治党，推动各项事业发展再上一个新台阶，实现全面建成小康社会目标，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。

    三要始终坚持以人民为中心的发展思想。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。我们要时刻不忘为人民谋幸福的初心，全面落实省委十届三次全会部署，紧盯薄弱、对接需求，突出重点、精准发力，加快补齐教育、卫生与健康、养老和城乡民生基础设施等社会事业短板，不断增强经济社会发展的全面性平衡性协调性，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

    四要坚定不移全面从严治党。要按照新时代党的建设总要求，始终绷紧从严从紧这根弦，认真履行管党治党的政治责任，坚持问题导向，把党的政治建设摆在首位，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，推动全面从严治党向纵深发展。特别要紧紧抓住政治建设这项党的根本性建设，引导党员干部加强党性锻炼，不断提高政治觉悟、政治能力、政治担当，营造风清气正的良好政治生态。要推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央部署扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动广大党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。

    五要统筹做好当前各项工作。党的十九大确定的目标任务有近期的，有中期的，也有长期的，要分清轻重缓急，有计划有秩序加以推进。当前，各级各部门要对照年度目标任务，全面梳理差距，对未达到序时进度的项目逐一分析、逐项推进，确保全年各项目标顺利完成。切实维护社会安定稳定，严密防范重点领域风险隐患，特别是要加强风险排查和监测预警，落实属地责任，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。结合贯彻落实党的十九大精神，做好人大、政府、政协换届工作，切实加强领导，精心组织实施，充分发扬民主，严格按照法律和章程办事，确保人心稳定、工作有序。及早谋划明年工作，力争明年有良好的开局。

    四、加强对学习宣传贯彻党的十九大精神的组织领导

    全省各级党组织要以强烈的政治责任感加强领导、精心组织，推动全省形成学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮并不断引向深入。学习宣传贯彻党的十九大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

    一要切实抓好学习培训。紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。党委（党组）中心组要把学习党的十九大精神作为重中之重，制定系统学习培训计划，列出专题进行研讨，力求学深学透、融会贯通。各级基层党组织要通过举办座谈会、研讨会、报告会和观看电视专题片等形式，组织广大党员干部认真学习、全面掌握党的十九大精神。各级党校、干部学院、行政学院要有计划分层次地对各级党员领导干部，特别是县处级以上党员领导干部进行培训和轮训，将学习党的十九大精神作为教育培训的必修课。各大中专学校要抓好党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑的工作，把学习党的十九大精神作为学校思想政治教育、课堂教学和党团组织活动的重要内容。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

    二要集中开展宣讲活动。从现在起到明年初，在全省范围内集中开展党的十九大精神宣讲活动。要精心组织中央宣讲团在我省的宣讲活动。省委将组织学习宣传贯彻党的十九大精神宣讲团，赴全省各地开展巡回宣讲。各地各系统要积极组建不同层次、不同类别的宣讲队伍，抽调政治素质强、理论水平高的专家学者和实际工作部门的同志组成宣讲团，深入到基层工作一线开展宣讲活动，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，让老百姓听得懂、能领会、可落实。开展面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的十九大精神的认知认同。

    三要坚持领导干部率先垂范。切实发挥好“关键少数”作用，坚持从我做起、以上率下。全省各级党员领导干部要率先垂范，把学习贯彻党的十九大精神作为政治必修课，带头学、带头讲、带头干，带头强化“四个意识”、坚定“四个自信”，全面把握中国特色社会主义进入新时代的新要求，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和基本方略，全面完成决胜全面建成小康社会各项任务，全面推进各领域各方面改革，全面落实以人民为中心的发展思想，全面推进党的建设新的伟大工程，真正在学习宣传贯彻中为全省广大干部群众当好表率。

    四要精心组织新闻宣传。全省各级党报、党刊、电台、电视台和网络媒体要精心策划、集中报道，大力宣传党的十九大精神。要注重宣传各地区各部门学习贯彻的具体举措，注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。要认真组织广大专家学者开展研究阐释，深入解读党的十九大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，着力推出一批有分量有深度的报道、综述、社论、评论和理论文章，增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度，增进人们的政治认同、思想认同、情感认同。要积极开展网络宣传，用好“两微一端”等新技术新应用，增强网络宣传的实效性和影响力。

    各级各部门要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告省委。

    中共福建省委

    2017年11月2日

中共江苏省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知

　　各市、县（市、区）党委，省委各部委，省各委办厅局党组（党委），省各直属单位党委：

　　为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，组织动员全省广大党员干部和人民群众为实现党的十九大确定的各项任务而团结奋斗，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》（以下简称《决定》），现对全省学习宣传贯彻十九大精神通知如下：

　　一、迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮

　　党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，回顾总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，在党和国家发展史上具有划时代的里程碑意义。习近平总书记的报告，是我们党团结带领全国人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会审查批准的中央纪委工作报告，为加强今后五年党风廉政建设和反不廉洁工作指明了方向。大会审议通过的《中国共产党章程（修正案）》，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大确立的重大理论观点和重大战略思想。党的十九届一中全会选举产生的以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，深得全党全国人民拥护。全省各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，做到干部培训全覆盖、宣讲活动全覆盖、社会宣传全覆盖，在学懂弄通做实上狠下功夫，把全省党员干部群众的思想和认识统一到十九大精神上来，智慧和力量凝聚到实现十九大确定的各项任务上来，奋力开辟新时代中国特色社会主义在江苏实践的新境界。

　　认真开展十九大精神的学习培训。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习十九大精神作为首要内容，列出专题深入研讨，力求学深学透、融会贯通。要突出抓好县处级领导干部的学习，省委将对省管干部进行十九大精神的专题轮训，各地各部门要举办培训班、学习班，集中一段时间分期分批对党员干部进行系统培训。要紧密结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。要把学习党的十九大精神作为党校、干部学院、行政学院教育培训的必修课，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，推动党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。要用好中央即将编辑出版的《习近平治国理政》第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，用好《党的十九大报告辅导读本》以及《将改革进行到底》等专题片，帮助党员干部群众准确把握十九大精神。

　　精心组织十九大精神的宣传。各级党报、党刊、电台、电视台要精心策划、集中报道，推出一批有深度有份量的专题报道和理论文章，深入宣传解读十九大精神特别是十九大报告提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，大力宣传我省贯彻落实十九大精神的具体举措和实际行动，大力宣传广大干部群众学习贯彻十九大精神的典型事迹和良好风貌。要充分利用各种宣传形式和手段，采取群众喜闻乐见的形式，着力增强吸引力感染力，推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，做到入脑入心。要积极开展网络宣传，形成网上正面宣传强势。要广泛开展社会宣传，充分运用广场文化、校园文化、社区文化、乡村文化等活动形式，引导群众在参与中接受十九大精神的宣传教育。

　　集中开展十九大精神的宣讲活动。从现在起到明年初，在全省范围内集中开展党的十九大精神宣讲活动。省委宣讲团由党的十九大代表、有关部门领导和理论工作者组成，于11月底前赴全省各地开展宣讲。各地也要参照这一做法，抽调理论和实际工作者组成宣讲团，深入基层开展宣讲活动，各级党政主要负责同志要带头宣讲。要结合“大走访”、农村党员冬训等，深入做好十九大精神的宣讲工作。要切实增强宣讲的针对性、生动性、思想性，紧密联系实际全面准确地把十九大精神讲清楚、讲明白，让广大干部群众听得懂、能领会、可落实，推动党的理论创新成果走进群众。

　　二、深刻领会和准确把握党的十九大精神

　　学习宣传贯彻党的十九大精神，要原原本本、原汁原味认真研读十九大文件，根据中央《决定》提出的十个方面，全面准确学习领会十九大的精神实质，既做到整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键、融会贯通。

　　要把学习宣传贯彻的着力点聚焦到衷心拥戴习近平同志这个党中央的核心、全党的核心上。党的十八大以来，党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，最根本的在于我们党有习近平总书记这个核心，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导。要准确把握十九大的主题，不忘初心、牢记使命，进一步坚定为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗的信心和决心。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到思想上同心同向；坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到政治上旗帜鲜明；坚决贯彻落实党的理论路线方针政策和中央决策部署，做到行动上紧紧跟随。

　　要把学习宣传贯彻的着力点聚焦到贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上。十九大最重要的贡献，是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，这是中国特色社会主义理论又一次里程碑式的飞跃。要充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的理论意义、实践价值和历史地位，准确把握“八个明确”包含的丰富内涵，做到真学真懂、真信真用，坚持不懈用党的创新理论武装头脑。准确把握中国特色社会主义“14个坚持”的基本方略，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，加快建设“强富美高”新江苏。

　　要把学习宣传贯彻的着力点聚焦到充分认识中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断上。十九大报告全面回顾总结了党的十八大以来党和国家事业发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，提出我国发展所处的新的历史方位。要充分认识新时代中国共产党的历史使命，紧密联系党的十八大以来取得的巨大成就，联系我省“两聚一高”的创新实践，准确把握新时代的新特征新任务，展现新作为新风貌。充分认识我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

　　要把学习宣传贯彻的着力点聚焦到贯彻落实十九大作出的重大决策部署上。十九大明确了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的奋斗目标，对从2020年到本世纪中叶建成社会主义现代化强国作出了战略安排，对社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设作出了全面部署。要坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，认真落实新发展理念，全面落实十九大关于经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面的重大部署，扎实推进“两聚一高”，确保高水平全面建成小康社会如期实现。要根据十九大作出的新安排，立足实际，不失时机加强探索实践，在开启全面建设社会主义现代化新征程上迈出坚实步伐。

　　要把学习宣传贯彻的着力点聚焦到落实新时代党的建设总要求上。十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对坚持党要管党、全面从严治党作出新部署。要充分认识进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，全面从严治党永远在路上。要正视“四大考验”的长期性复杂性，正视“四种危险”的尖锐性严峻性，把政治建设作为党的根本性建设，不断提高党的政治、思想、组织、作风、纪律建设质量，切实增强全省各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

　　三、以十九大精神为指导建设“强富美高”新江苏

　　学习贯彻十九大精神，必须把用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为出发点和落脚点。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合本地区本部门工作实际，紧密结合党员干部思想实际，坚持学以致用、用以促学，把十九大精神全面落实到推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏的全过程，确保十九大精神在江苏落地生根。省委将召开十三届三次全会，对贯彻落实十九大精神作出具体部署。举办县委书记工作讲坛，交流各地学习贯彻十九大精神情况。

　　要贯彻落实十九大精神，全面加强党的领导。学习宣传贯彻党的十九大精神，要推动全省各级党组织和广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　要贯彻落实十九大精神，进一步丰富完善江苏经济社会发展的思路举措。各地各部门要对照十九大精神，进一步充实“两聚一高”的实践内涵，及时调整发展标杆，提高工作质量和标准，确保高水平全面建成小康社会得到全省人民认可、经得起实践检验。要把十九大确定的战略部署转化为工作思路、工作举措和具体行动，把握其中蕴含的新机遇，拿出切实可行的落实方案，以钉钉子精神抓好落实。要把高水平全面建成小康社会与现代化建设有机衔接起来，既以现代化的标准和理念引领“两聚一高”新实践，又积极探索符合中央要求、体现江苏特点的现代化之路，努力在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程上走在前列。

　　要贯彻落实十九大精神，切实推动改革发展。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加快实现发展的质量变革、效率变革、动力变革，深入实施创新驱动发展战略，不断提高我省经济创新力和竞争力。大力推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，切实保障人民当家作主权利。推动社会主义文化繁荣兴盛，为人民群众提供有力的精神指引。把增进民生福祉作为发展的根本目的，着力解决好事关群众切身利益的突出问题。深入践行绿色发展理念，在推动城乡区域协调发展和人与自然和谐发展上不断取得新成效。

　　要贯彻落实十九大精神，推动全面从严治党不断向纵深发展。认真落实新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。认真落实好干部标准，打造一支高素质专业化干部人才队伍。以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层组织建设。持之以恒正风肃纪，努力夺取反不廉洁斗争压倒性胜利。全面增强执政本领，把各级党组织建设成为建设“强富美高”新江苏的坚强战斗堡垒。

　　要把学习宣传贯彻党的十九大精神与做好当前工作紧密结合起来，全力推动经济社会持续稳定发展，推动民生保障措施真正落实，维护社会大局稳定，确保全年目标任务完成。同时，要以十九大精神为指导，认真谋划明年工作的目标思路和重大举措，为明年工作开局做好准备。

　　四、加强对学习宣传贯彻党的十九大精神的组织领导

　　全省各级党委（党组）要按照中央《决定》要求，结合本地区本部门实际，把学习宣传贯彻十九大精神摆上重要议事日程，认真组织，精心安排，狠抓落实。党委组织部门要把学习贯彻十九大精神与干部教育培训工作、加强领导班子思想政治建设和基层党组织建设有机结合起来。宣传部门要牢牢把握正确导向，加强十九大精神宣传工作的组织协调，着力营造学习宣传十九大精神的浓厚氛围。党校、社科院和社科联、高校等单位要围绕十九大提出的新思想、新观点、新论断，组织理论工作者进行理论研究和理论阐释。工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色、富有成效的学习教育活动。要加强督促指导，总结推广经验，切忌形式主义，把学习宣传贯彻十九大精神引向深入。

　　全省各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实际行动学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，锐意进取、埋头苦干，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏作出新的贡献。

　　各地各部门要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告省委。

　　中共江苏省委

　　2017年11月2日

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