某县在全市财政工作会议上发言（很赞）

强化措施 狠抓调度

确保如期如实完成财税目标任务

      今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我老秘网县紧紧围绕市下达的财税征收年度目标任务，全力培植财源、加强税收征管、定期开展分析调度等一系列举措，上半年，全县累计完成一般公共预算收入XX亿元，完成年度目标的5XX%，超过序时进度XX个百分点。我老秘网县被省财政厅评为财政重点工作考核三等奖，被国务院表彰为财政管理绩效考核先进县。 我县财税工作中还存在一些突出困难和问题。一是收入增幅明显回落。受经济形势下行、国家“营改增”、省以下财政管理体制调整等政策影响，我老秘网县一般公共预算收入同比减收3.35亿元、自然口径下降18.1%、同口径下降9.8%，下半年增幅回落的压力仍然较大。二是税源结构仍然不优。上半年房地产业、建筑安装业、双沟酒厂对我老秘网县一般公共预算收入贡献占比达44.4%，税源结构仍较单一，相对稳固、增长较快的新兴税源仍未形成。三是工业税收仍较薄弱。上半年规模以上企业工业增加值、开票销售等关键指标均处三县末位，实现工业入库税收4亿元，仅占一般公共预算收入的26.5%，若剔除XX仅占13%。四是财政收支平衡压力增大。受国家“营改增”及供给侧结构性减税和普遍性降费等政策影响，政策性减收压力加大，初步测算，受财政管理体制调整影响，今年我老秘网县将净减收2.33亿元。与此同时，政府各项刚性支出不断增多，保运转、保民生、保发展的压力愈来愈大。 问题的产生主要有以下原因：一是税源增长的基础不牢。一方面，一直以来XX对我老秘网县税收贡献额相对较高，销售情况对我老秘网县影响较大，上半年XX完成一般公共预算收入比上年同期（同口径）下降7.7%，直接拉低了全县税收增幅。二是工业企业税收增长较慢。上半年全县工业入库税收超过500万元企业仅有12家，第50名工业企业入库税收仅有75万元。同时，受市场需求不振、生产成本上升影响，部分重点企业生产下滑，全县工业纳税50强企业中有10家税收下降，也进一步造成了税收增幅的下降。三是房地产投资增速下滑。上半年全县房地产投资26.87亿元，同比下降11.9%，房地产行业完成税收3.3亿元，同口径下降43.6%，受去库存影响，短期内房地产业税收难以形成较大增长。四是政策调整影响较大。全面推开“营改增”后，由于税率变化等因素影响，作为我老秘网县重要税源的建安房地产业税收总量明显减少，其中建筑安装行业完成1.38亿元，同口径下降49.4%，全县财政收入出现明显减收。下一步，重点做好四个方面工作。 一是围绕生财有道，狠抓重点财源培植。大力推进精准招商、产业招商，着力引进一批税收贡献大的大项目、好项目。深入实施企业培育“511”工程，聚焦聚力“XX”产业培育，进一步培育、巩固、壮大稳定持久的骨干税源。全力加快年初确定的4大类160项重点工程建设。用好用活产业发展引导基金，重点围绕现代物流、生态旅游等产业，努力培育财政收入增长新引擎。 二是围绕聚财有方，狠抓应征财税征管。强化治税护税，深入细化财税任务分解，确保实现均衡入库；加强对重点行业、重点税源的监管，强化“小、散、零”税源管理，严禁“跑冒滴漏”，严禁征收过头税，严禁资金空转，确保做到科学挖潜增收。强化非税征收，继续深化“收支两条线”改革，严禁资金“体外循环”，坚决杜绝“小金库”和违规开设银行账户问题。 三是围绕用财有效，狠抓支出结构优化。建立健全财政资金绩效评价制度，进一步完善《政府投资项目资金使用评审办法》，强化对政府投资工程、专项转移支付项目的长效动态评估监管。盘活财政存量资金，对照年初预算及上级专项资金计划，加快项目实施进度，对完工项目尽快审计，对符合付款的项目尽快申报，以便财政及时支付资金。 四是围绕管财有法，狠抓财政管理改革。深化国有资产管理体制改革，进一步强化对国有资产配置、使用、处置、收益、统计评价、绩效考核等管理。推进财政管理制度改革，乡镇财政性资金全部纳入国库单一帐户体系管理。规范政府债务管理，健全债务风险预警机制，合理控制债务余额的规模和增长速度，进一步减轻政府财政资金压力。